| Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee for den provisoriske regering | |
|---|---|
| Type | |
| Type | forretningsudvalg |
| forretningsudvalg | Ruslands midlertidige regering |
| Historie | |
| Stiftelsesdato | 1917 |
| Dato for afskaffelse | 1918 |
| Forgænger | Nizhny Novgorod provinsregering |
| Efterfølger | Gorky Regionalkomité for CPSU |
| Ledelse | |
| Provinskommissær |
V. I. Sibiryakov fra 5. marts 1917 til 15. maj 1918 |
| Konference sal | |
|
Kreml , kontorer, Nizhny Novgorod |
|
Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee for den provisoriske regering er det lokale styrende organ for den provisoriske regering i Nizhny Novgorod . Handlede fra 2. marts til 13. oktober 1917 .
I marts 1917, i provinsen Nizhny Novgorod , som i det meste af Rusland , blev stillingen som guvernør afskaffet , guvernørens embede, provins- og distriktsregeringer blev likvideret og erstattet af provins- , distriktskommissærer og eksekutivkomitéer i den provisoriske regering .
I februarrevolutionens tidlige dage begyndte by- og landborgerskabet , den borgerlige intelligentsia , liberalt indstillede embedsmænd og godsejere at oprette valgte midlertidige " udvalg af offentlige organisationer". Disse organer omfattede vokaler fra zemstvo og byens selvstyreorganer, repræsentanter for forskellige borgerlige og småborgerlige offentlige organisationer, nogle liberalt indstillede embedsmænd fra gamle statsinstitutioner, lærere, præster osv. Disse udvalg erklærede sig selv for lokale myndigheder: de erstattede guvernører , politichefer , politibetjente og andre embedsmænd fra det tsaristiske regime, skabte organer af den borgerlige milits , anbefalede eller endda valgte regionale, provins-, distrikts- og volostkommissærer .
I Nizhny Novgorod oplevede man revolutionens begivenheder den 1. og 2. marts 1917 . Der var demonstrationer og møder med bybefolkningen, arbejdere og soldater. Kriminelle elementer fra fængslerne blev løsladt og sluttede sig til demonstranterne. Sent om aftenen den 1. marts besluttede bydumaen , som mødtes sammen med repræsentanter for andre organisationer, at vælge Nizhny Novgorod City Public Committee . På plenarmødet den 2. marts 1917 blev det besluttet at godkende formanden for Nizhny Novgorod provinsens zemstvo råd og Nizhny Novgorod provinsens hærforsyningskomité, et medlem af det konstitutionelle demokratiske parti Pavel Arkadyevich Demidov , som guvernør for Nizhny . Novgorod-provinsen (han er også den midlertidige guvernør, leder af provinsen) . På samme møde blev der under guvernøren for provinsen, efter forslag fra Arbejdernes Deputeredes Råd, organiseret et Råd på syv personer: 3 personer fra Arbejdernes Deputeredes Råd, 3 personer fra byens eksekutivkomité og 1 person fra tropperne fra Nizhny Novgorod-garnisonen.
Nizhny Novgorod Dumaen sendte et telegram til M. V. Rodzianko i Petrograd og til M. V. Chelnokov i Moskva . Telegrammet til Rodzianko sagde: "Nizjnij Novgorods byduma besluttede at tilslutte sig den midlertidige regering repræsenteret af statsdumaens eksekutivkomité. Et offentligt udvalg blev valgt blandt repræsentanter for bydumaen, Zemstvo, offentlige organisationer og arbejdere. Politiske fanger løsladt. Der er behov for en generel politisk amnesti . Der er behov for presserende instruktioner til stederne fra den provisoriske regering” [1] .
Nizhny Novgorods eksekutivkomité blev dannet som en "midlertidig revolutionær institution, der repræsenterer den organiserede offentlige mening blandt befolkningen i Nizhny Novgorod-provinsen i spørgsmål om det socio-politiske liv og udøver kontrol over institutioner og repræsentanter for regeringsmagten, såvel som over zemstvo, by-, bonde- og godsinstitutioner, der varetager offentlige juridiske funktioner. [2]
Eksekutivkomiteen var organiseret af en delegation af repræsentanter for alle større offentlige organisationer, der eksisterede i Nizhny Novgorod-provinsen. [3]
Siden den 27. marts har Nizhny Novgorods eksekutivkomité været opført i dokumenterne som Nizhny Novgorod provinsens eksekutivkomité (N.G.I.K.). [fire]
Organerne i N.G.I.K. var:
Generalforsamlingen var det øverste organ i eksekutivkomitéen, den eneste bemyndiget til at træffe beslutninger om spørgsmål om det sociale og politiske liv og kontrollere institutioner og personer. Derudover valgte generalforsamlingen præsidiet og kommissionerne for N.G.I.K., kontrollerede alle dets organer. Dets regelmæssige møder fandt oftest sted offentligt, ugentligt om tirsdagen kl. 20.00. Akutmøder blev indkaldt af præsidiet eller efter anmodning fra mindst 10 medlemmer af N.G.I.K. Generalforsamlingen blev anset for afholdt, når 1/3 af samtlige medlemmer af N.G.I.K.
Præsidium for N.G.I.K. bestod af formanden, formandens kammerater og de af generalforsamlingen valgte sekretærer og var repræsentant for N.G.I.K. i sine forbindelser med andre institutioner, organisationer og personer samt det administrative og udøvende organ N.G.I.K.
Repræsentantskabet for grupperne, som bestod af tre repræsentanter fra hver gruppe, sammen med præsidiet, foreløbigt behandlede dagsordenen og alle spørgsmål, der skulle behandles på generalforsamlingens møde.
For at kontrollere enkeltpersoner og institutioner, for at efterforske individuelle sager om misbrug eller konflikt, for at revidere den monetære del af N.G.I.K., samt for at foreløbig udvikle problemer og løse tekniske og organisatoriske behov, blev der oprettet forberedende og udøvende kommissioner - retslige, efterforskningsmæssige, juridiske , finansiel, politisk, informativ osv.
I hastetilfælde kan generalforsamlingen og præsidiet for N.G.I.K. kunne give instruktioner til enkeltpersoner - repræsentanter for N.G.I.K.
Et af de mest akutte og uløste spørgsmål i organiseringen af forretningsudvalg på alle niveauer var spørgsmålet om midler til deres arbejde. Dagpenge og rejsepenge til suppleanterne, papirvarer, post- og telegrafudgifter, betaling af præsidiets medlemmer, udgivelse af trykte appelsager - alt dette krævede mange penge. Den provisoriske regering havde imidlertid ikke travlt med at finansiere sine eksekutivkomitéer, idet den mente, at "lån til provins- og distriktets eksekutivkomitéer i form af socio-politiske aktiviteter relateret til partiernes interesser og deres propaganda på bekostning af statskassen ikke kan accepteret." [5] Derfor faldt hovedomkostningerne på offentlige organisationer inkluderet i eksekutivkomiteen, Zemstvo og byen.
Det organisatoriske arbejde i provinsens eksekutivkomité manifesterede sig ved indkaldelsen af en kongres af repræsentanter for distriktets eksekutivkomitéer med inddragelse af medlemmer af rådet under provinskommissæren. Medlemmer af forretningsudvalget rejste i marken for at løse konflikter, der opstod på grund af uafklarede spørgsmål vedrørende etablering af en 8-timers arbejdsdag. Provinsens eksekutivkomité var meget opmærksom på løsningen af fødevare- og brændstofspørgsmål, organisationen af politiet i amterne og byen. Den retslige kommission for eksekutivkomiteen undersøgte sagerne om de arresterede gendarmer og agenter fra sikkerhedsafdelingen.
Provins- og distriktskommissærerne for den provisoriske regering og deres apparater (kontorer) blev oprettet den 5. marts 1917 ved en cirkulær ordre fra den provisoriske regering. Disse kommissærers opgaver blev midlertidigt tildelt formændene for provins- og distrikts-zemstvo-rådene og bychefer.
Til at organisere kontoret for Nizhny Novgorod-provinskommissæren brugte de lokalerne og personalet på det afskaffede kontor for Nizhny Novgorod-guvernøren. Som før blev stillingen som guvernør for kontoret udført af provinssekretæren Pavel Alekseevich Fedotov. Udgifterne til opretholdelsen af embedet for kommissæren for den provisoriske regering og hans assistenter blev hovedsagelig dækket af lån udstedt efter indenrigsministeriets skøn til vedligeholdelse af det tidligere politi (nu politiet).
Den 5. marts 1917 offentliggjorde P. A. Demidov bekendtgørelse nr. 1: "Jeg bringer til offentligheden, at jeg i overensstemmelse med ordre fra formanden for ministerrådet og indenrigsministeren for den provisoriske regering påtog sig pligterne af provinskommissæren med alle de rettigheder, der ved lov er tildelt guvernøren". Denne ordre bestemte kredsen af rettigheder og forpligtelser for Nizhny Novgorod provinskommissær for den provisoriske regering.
Den 6. maj 1917, på et møde i det fælles præsidium for den provisoriske regerings provinsudvalg i Nizhny Novgorod, blev der hørt en rapport fra provinskommissæren P. A. Demidov om forholdet mellem kommissæren og eksekutivkomiteen. Kommissæren insisterede på følgende konklusioner:
Til at begynde med var kommissærernes rettigheder vage. Oprettet i marts 1917 under Indenrigsministeriet udviklede det særlige møde om lokale reformer først den 25. september 1917 et udkast til forordning om kommissærer, ifølge hvilket kommissærernes kompetence lignede kompetencen hos guvernører, amtspolitibetjente og zemstvo-chefer.
I de første måneder af revolutionen var omfanget af deres pligter faktisk meget snævrere, og deres rolle i regeringen var mere beskeden. Den provisoriske regerings kommissærers magt var rent nominel. De blev rekrutteret fra medlemmer af lokalsamfundet, var tæt knyttet til det og kunne ikke give de ordrer, der ville gå imod ønskerne fra koalitionskomiteerne for offentlig sikkerhed. Den stive centralisering, karakteristisk for det gamle tsarapparat i indenrigsministeriet, gik stort set tabt.
Den 1. april 1917 underskrev ministerformand G.E. Lvov et cirkulært telegram om provins- og distriktskommissærers rettigheder og pligter. Kandidater til stillingen som uyezd-kommissærer skulle præsenteres for provinskommissærer eller vælges af uyezd-komitéer, "hvor sådanne er dannet." Så blev de godkendt af Indenrigsministeriet. Det var meningen, at provinskommissæren skulle forene amtskommissærernes aktiviteter. De embedsmænd, der fandtes i amtet, blev pålagt at fortsætte med at udføre deres pligter. Provinskommissæren kunne om nødvendigt udpege assistenter til amtskommissærerne. De handlede under amtmandens "tilsyn". Forud for offentliggørelsen af loven om selvstyre, blev aktiviteterne i volosts eksekutivkomitéer "forenet og styret" af uyezd-kommissærer.
Kommissærerne blev betroet kontrol med lovligheden af alle institutioners og embedsmænds aktiviteter. Cheferne for "folkets milits" skulle "udføre forslagene fra kommissærerne med det formål at beskytte den offentlige orden." Regeringscirkulæret søgte også at sætte en stopper for den endeløse række af genvalg af lokale kommissærer.
Systemet med nye myndigheder var fra begyndelsen ikke samlet. I provinsen, samtidig med oprettelsen af komiteer for offentlige organisationer eller umiddelbart efter dem, blev der oprettet uafhængige sovjetter af arbejderdeputerede, sovjetter af soldaterdeputerede og derefter sovjetter af bøndernes stedfortrædere.
Besværligheden af det administrative apparat var umiddelbart tydeligt:
Systemet af administrative institutioner, der havde udviklet sig i lokaliteterne, var kendetegnet ved sin mangfoldighed og kompleksitet, "magtkonkurrence", og dette førte igen til en generel svækkelse af den provisoriske regerings statsapparat. [7]
Demidov havde sammen med sin assistent Georgy Robertovich Kilevein , også kadet, stillingen som Nizhny Novgorod provinskommissær indtil "magtkrisen i juli", da kadetternes ministre forlod den provisoriske regering. På et fællesmøde i Nizhny Novgorods råd for arbejder-, soldater- og bønderdeputerede den 25. juli 1917 i forbindelse med den politiske situation, der var opstået og i overensstemmelse med cirkulæret fra indenrigsministeren Tsereteli "om den opståede politiske situation. organisation af lokale myndigheder", Mikhail Ivanovich Sumgin, den socialistisk-revolutionære Lukoyanovsky-distriktskommissær [otte]
I henhold til dekret fra Det Forenede Præsidium for Eksekutivkomiteen af 13. oktober 1917 blev aktiviteterne i Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee likvideret. [9] I Rusland blev kommissærerne for den provisoriske regering og de fælles eksekutivkomitéer fjernet fra magten af de militære revolutionære komiteer på grundlag af beslutningerne fra den anden alrussiske kongres af sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede (oktober 25-27).
Den 20. december 1917 påtog den "sovjetiske" provinskommissær V. I. Sibirjakov, valgt af eksekutivkomiteen for Nizhny Novgorods sovjet af arbejder- og soldaterdeputerede, sine opgaver.
Den 9.-15. maj 1918, efter beslutning fra Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee for Council of Worker's and Bondes' Deputates, blev provinskommissærens kontor omorganiseret til Department of Civil Administration under Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee . .
Indtil 1947 blev dokumentarmaterialet fra Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee for den provisoriske regering opbevaret i afdelingen for hemmelige midler i Gorky-regionens statsarkiv.
Den 28. november 1988, for at udvide samfundsvidenskabernes informationsbase, blev dokumenter om den revolutionære bevægelse i provinsen og om aktiviteterne i den provisoriske regerings eksekutivkomité afklassificeret.
Fond nr. 1887 "Nizhny Novgorod Provincial Executive Committee of the Provisional Government" af GU TsANO inkluderede:
Fonden har 159 sager; Der er to beskrivelser for fonden.
Fond nr. 1882 "Nizjny Novgorod Provinskommissær for den provisoriske regering" omfatter