| Projekt 5-100 | |
|---|---|
| datoen for begyndelsen | år 2012 |
| udløbsdato | 2020 |
| Placere | Rusland |
| Også kendt som | Det russiske akademiske ekspertiseprojekt |
| Medlemmer | 21 universiteter |
| Resultat | 0/5 (begyndelsen af 2021) |
| Udgifter | ~80 milliarder rubler |
| Internet side | 5top100.ru |
Projekt 5-100 ( eng. The Russian Academic Excellence Project ) er et russisk statsinitiativ til at tilpasse universiteter til verdensstandarder og inkludere dem i det internationale uddannelsesmiljø [1] . Det femårige projekt blev lanceret i 2012; blev senere forlænget til 2020.
Hovedmålet med projektet er at øge prestigen for russisk videregående uddannelse og få mindst fem universiteter i top 100 ifølge tre autoritative internationale ranglister: Quacquarelli Symonds [en] , Times Higher Education [en] og Academic Ranking of World Universities [2] [3] . Andre mål for projektdeltagerne er at øge antallet af udenlandske studerende op til 15 % og øge antallet af udenlandske lærere op til 10 % [4] .
En af hovedopgaverne for universiteterne er at øge citationsindekset for videnskabelige artikler af ansatte ved deltagende universiteter, hvilket afhænger af kvaliteten af deres oversættelse til engelsk og andelen af artikler , der er skrevet sammen med udenlandske forskere [5] .
Forskere bemærker, at sådanne problemer som opdelingen af videnskabelig aktivitet i akademiske, sektorielle og universitetsinstitutioner [ 5] , uoverensstemmelsen mellem den russiske videnskabelige tradition og det angelsaksiske uddannelsessystem [6] ; eksistensen af en adskillelse af uddannelse og videnskab, hyperspecialisering , nepotisme , lav internationalisering , et forældet ledelsessystem og manglen på universitetets autonomi [7] udgør betydelige risici for Projekt 5-100. I slutningen af 2019 brugte nogle universiteter ifølge aviserne Vedomosti og The Bell , som en del af arbejdet med ranglisten, uretfærdige metoder, der tillod dem formelt at nå nogle målindikatorer [8] [9] .
I begyndelsen af 2021 endte projektet i fiasko: På trods af de brugte 80 milliarder rubler kom ikke en eneste projektdeltager ind i top 100 af nogen international institutionel vurdering [10] .
Projekt 5-100 blev lanceret af Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland [11] [12] i overensstemmelse med dekret fra Ruslands præsident af 7. maj 2012 nr. 599 “Om foranstaltninger til at implementere statens politik på uddannelsesområdet og videnskab” [13] . I foråret 2013 blev "Rådet til forbedring af konkurrenceevnen for de førende universiteter i Den Russiske Føderation blandt verdens førende forsknings- og uddannelsescentre" dannet ved dekret fra regeringen i Den Russiske Føderation, som blev et interdepartementalt rådgivende organ der påvirker projektets fremdrift [12] [14] . Den 8. maj 2013 blev første fase af konkurrencen offentliggjort. I to faser blev 15 universiteter udvalgt blandt 54 ansøgninger og modtog statsstøtte [15] . På anden fase blev listen udvidet til 21 universiteter [16] .
I november 2015 underskrev Dmitrij Medvedev en resolution, der forlængede projektet indtil 2020 [17] . I oktober 2019 bekræftede Rådet, at projektet afsluttes i 2020. Der blev annonceret planer om at skabe et efterfølgerprojekt (især Priority 2030 -programmet ), hvori mindst 30 universiteter skulle blive deltagere [18] .
I 2013 var det planlagt at tildele 57,1 milliarder rubler i 5 år [19] . I 2015 blev projektet forlænget til 2020 [17] . I slutningen af 2019 lykkedes det 5-100-projektet at erstatte flere formelle projekter, hvorunder regeringen tildelte tilskud.
| År | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ifølge Neverov A. V. [20] | |||||||||
| milliarder rubler | - | 9,0 | 10.5 | 10.5 | 11.1 | 10.6 | 10.3 | 10,0 | 14.5 |
| millioner dollars | - | 282,1 | 272,0 | 171,9 | 166,7 | 182,1 | 176,3 | 172,5 | 249,1 |
| I henhold til regeringens ordrer [21] | |||||||||
| milliarder rubler | - | 8.7 | 10.15 | 10.14 | 10,93 | 10.31 | 9,91 | 9,90 | 10.07 |
Årlige tilskud blev tildelt af Undervisnings- og Videnskabsministeriet og fordelt på grundlag af rådets anbefalinger blandt de deltagende universiteter baseret på en undersøgelse af kvaliteten af deres planer og aktuelle resultater af arbejdet [14] .
Ved udgangen af 2014 blev støtten under programmet fastholdt på niveauet før krisen [22] på grund af omfordelingen af budgettet [23] . Undervisningsministeriet holdt budgettet for 5-100-projektet ved at reducere stipendiefonden for alle universiteter i Rusland med 10 % [20] .
Målet med projektet er at fremme inklusion af mindst fem russiske universiteter blandt de 100 bedste universiteter i verden på de tre største autoritative verdensranglister:
Universiteter vurderes ud fra formelle parametre, såsom antallet af publikationer og citater , antallet af nobelpristagere , omdømme blandt det akademiske samfund og arbejdsgivere, andelen af udenlandske studerende og lærere, indkomst fra industrielle aktiviteter, videnskabelig forskning osv. [ 5]
| Indeks ifølge World University Rankings [24] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antal projektdeltagere i Top 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Til reference: den højeste rang af et russisk universitet (MSU) | 276-300 | 201-225 | 226-250 | 196 | 161 | 188 | 194 | 199 | 189 | 174 |
| Indeks ifølge World University Rankings [25] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antal projektdeltagere i Top 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Til reference: den højeste rang af et russisk universitet (MSU) | 116 | 120 | 114 | 107 | 108 | 108 | 95 | 90 | 84 | 74 |
| Indeks efter akademisk rangering af verdensuniversiteter [26] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antal projektdeltagere i Top 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Til reference: den højeste rang af et russisk universitet (MSU) | 80 | 79 | 84 | 86 | 87 | 93 | 86 | 87 | 93 | 97 |
Projekt 5-100 gennemføres af deltagende universiteter. De koordineres af Rådet, som gennemgår rapporter, fordeler midler osv. [27] . Ifølge en undersøgelse foretaget af Eremina er projektdeltagernes hovedindsats rettet mod ændringer inden for uddannelse, videnskab, service, infrastruktur, ledelse og økonomi [28] . Universiteternes planer er baseret på hver af dems styrker. De direkte metoder til at nå målene er varierede og omfatter blandt andet: inddragelse af udenlandske specialister, oprettelse af laboratorier, dannelse af projektkontorer og rebranding [29] [30] .
Som en del af forskrifterne for at bringe lærer-elev-forholdet til "1 - 12" [31] blev der gjort en undtagelse for nogle af de universiteter, der deltager i 5-100-projektet [32] .
De deltagende universiteter er tvunget til at allokere budgettet godkendt af Rådet og Ministeriet for Undervisning og Videnskab på en sådan måde, at det dækker alle planer for implementering af "5-100". Nogle universiteter har besluttet at omfordele budgettet ved at reducere antallet af lærere eller sænke satsen, hvilket har ført til fyringer [33] [34] [35] .
I 2015 pegede fysiker Andrey Rostovtsev , medstifter af Dissernet - projektet, på ineffektiviteten af udgifterne fra Uddannelses- og Videnskabsministeriet til russiske universiteters indtræden på top 100 verdensranglisten og sagde, at "som i mange andre tilfælde, dette problem løses ikke bare med penge." Forskellen mellem lederne af vurderingerne og deltagerne i projektet ligger i, at førstnævnte har en historie, tradition og et højt videnskabeligt ry [36] .
I 2016, som et resultat af revisionen, afslørede Regnskabskammeret flere overtrædelser og mangler ved Projekt 5-100 for 2013-2015. [37] [38] :
Ifølge en undersøgelse foretaget af Eremina S. L. viser deltagende universiteter en større vækst i de vigtigste indikatorer, der karakteriserer publikationsaktivitet, både i sammenligning med kontrolgruppen af universiteter og i sammenligning med deres egne forventninger. I perioden fra 2013 til 2015 steg antallet af publikationer i tidsskrifter fra første kvartil blandt projektdeltagere fra 201,85 til 287,23 i gennemsnit, mens der blev observeret et fald i kontrolgruppen af universiteter [39] .
Ifølge Ararat Osipyan, Doctor of Science inden for uddannelse og menneskelig udvikling, er det fra 2018 indlysende, at ingen af de russiske universiteter er i top hundrede, og det passende navn på projektet kunne være "Projekt 0-100" [7] . Optimisme med hensyn til Projekt 5-100 Osipyan forbindes med tilstedeværelsen af en udsigt vedrørende de tidligere sovjetrepublikker [7] .
I slutningen af 2019 brugte nogle universiteter ifølge aviserne Vedomosti og The Bell skrupelløse metoder til at påvirke målvurderinger [8] (relaterede konklusioner blev draget i 2017 i Yudkevitjs arbejde [40] ):
I 2021 erklærede Accounts Chamber projektets fiasko, da ikke et eneste universitet, der deltog i projektet, nåede det øverste hundrede af ARWU-, THE- eller QS-ranglisten. Samtidig tillod en række lokale succeser (at komme ind i individuelle fagvurderinger ARWU, THE eller QS) russiske universiteter til at integrere sig i verdens akademiske tendenser [41] .
Lignende initiativer blev hovedsagelig iværksat i 2000-2010. [43] :
Relaterede initiativer i Rusland [44] :
Publikationer
Rapporter
Yderligere læsning