Operation Dragonfly . Operation Libelle | |||
---|---|---|---|
Hovedkonflikt: Uroligheder i Albanien (1997) | |||
Landingen af tyske tropper i lufthavnen i Tirana-Laprak under operationen "Dragonfly" | |||
datoen | 13-14 marts 1997 | ||
Placere | Tirana , Albanien | ||
Resultat | vellykket evakuering af udenlandske statsborgere | ||
Modstandere | |||
|
|||
Kommandører | |||
|
|||
Sidekræfter | |||
|
|||
Tab | |||
|
|||
Operation Dragonfly ( tysk: Operation Libelle ) er en operation af Bundeswehr for at evakuere borgere fra Tyskland og andre stater fra Tirana (Albanien) i marts 1997 . Dette var den første operation efter Anden Verdenskrig , hvor tyske soldater var involveret i aktive sammenstød og blev tvunget til at åbne ild for at dræbe. Som et resultat af operationen blev 98 borgere fra 22 stater evakueret fra Albanien.
Efter det kommunistiske regimes sammenbrud i Albanien kom Det Demokratiske Parti til magten under ledelse af Sali Berishi . Det største oppositionsparti var Socialist Party , den juridiske efterfølger af Albaniens Arbejderparti , det eneste parti, der eksisterede i Albanien under det kommunistiske regime. Det demokratiske partis position var især stærk i det nordlige Albanien, blandt de hegerianske katolikker , det socialistiske parti - i den sydlige del af landet, blandt de græsk-ortodokse tosks .
Valget den 26. maj 1996 førte til en akut politisk krise i landet. Forud for dem gik reformen af valgsystemet, gennemført den 1. februar af et parlamentarisk flertal fra Det Demokratiske Parti. Nomineringen af kandidater, der blev set til støtte for Hoxha- diktaturet, blev forbudt ; chancerne for små partier blev reduceret til næsten nul ved at øge kravene til valgblokke (den nødvendige støtte på 4 % blev ganget med antallet af partier forenet i blokken); valgdistrikterne blev reformeret for at adskille oppositionens højborge [1] . Selve valgene blev afholdt med et stort antal overtrædelser både under forberedelsen og under afstemningen og optællingen af stemmer. Ifølge de resultater, der først blev annonceret den 21. juni 1996, vandt Det Demokratiske Parti 55,53% af stemmerne og modtog 86,5% af pladserne i parlamentet (122 ud af 141) [2] . Små partier nægtede ethvert samarbejde og enhver dialog med det regerende Demokratiske Parti, og dets forbindelser med Socialistpartiet nærmede sig stadiet af væbnet konflikt [3] .
Præsident Berisha fremtvang polariseringen af det albanske samfund og forsøgte at rette den mod socialisterne, men alle oppositionspartierne, med undtagelse af et lille kristendemokratisk parti, forenede sig i Forum for Demokrati, som erklærede sit mål om at vælte Berisha ifm. forfalskning af parlamentsvalg [4] .
Efter at seks finansielle pyramider gik konkurs i januar-februar 1997 , som tiltrak indskud på omkring 300.000 albanere, begyndte spontane demonstrationer af små investorer i kystbyen Vlore , hvor de fleste af ofrene boede [4] . Den 23. januar forbød den mexiske regering pyramidespil og konfiskerede deres indskud i albanske banker, svarende til omkring 415 millioner DM. Men på trods af meddelelsen om, at indskydernes tab ville blive refunderet, blev der næsten ikke foretaget nogen betalinger. I stedet blev indskyderne tilbudt særlige kuponer. Samtidig blev det kendt, at Det Demokratiske Parti modtog store donationer fra arrangørerne af pyramiderne. Alt dette vendte den berørte befolkning mod Berisha [5] .
En bølge af uro skyllede ind over Albanien . Deres højdepunkt var " lotterioprøret " , der begyndte i slutningen af februar i den sydlige del af landet . Den 2. marts erklærede den albanske regering undtagelsestilstand i landet , men det stoppede ikke urolighederne. [6] Oprørerne beslaglagde hærens og politiets våbenlagre. Omkring 1.500 mennesker blev dræbt i sammenstødene. På grund af udvidelsen af urolighederne den 11. marts 1997 krævede det tyske udenrigsministerium , at alle tyske statsborgere straks forlod Albanien [7] . Dagen efter nåede opstanden Tirana. Plyndring begyndte i byen, den internationale lufthavn stoppede sit arbejde. Over 100 mennesker søgte tilflugt fra optøjerne i den tyske ambassade [8] .
Ifølge den tyske forfatning kan Bundeswehr udelukkende bruges til forsvar af staten [9] og kan ikke bruges på landets territorium, undtagen i situationer, hvor hærenheder spiller en støttende rolle (f.eks. konsekvenser af naturkatastrofer eller industrikatastrofer) [10] . Den eneste undtagelse fra denne regel er brugen af hæren i forbindelse med opfyldelsen af Tysklands forpligtelser i henhold til det internationale system for kollektiv sikkerhed [11] .
Da ingen af NATO 's medlemslande nogensinde har erklæret en casus fœderis under Den Kolde Krig, var Bundeswehr indtil midten af 1990 udelukkende begrænset til deltagelse i humanitære operationer, såsom at organisere en luftbro under Houari Boumediennes skud i Algier (1965) ), hjælp til at eliminere konsekvenserne af jordskælvet i italienske Friuli (1975) eller levering af mad til de sultende indbyggere i Etiopien og Namibia i slutningen af 1980'erne [12] .
Efter Tysklands forening , i forbindelse med den ændrede geopolitiske situation, opstod spørgsmålet om, hvorvidt de væbnede styrkers deltagelse i missioner for at etablere og opretholde fred uden for NATOs territorium, kunne tillades. Denne problemstilling har resulteret i en bred sociopolitisk diskussion, kendt som " out-of-area debatte" . Som følge heraf besluttede Forbundsdagen i 1990 med stemmerne fra de regerende partier CDU/CSU og FDP , om sådanne missioner kunne antages, hvis de udføres på grundlag af et FN -mandat . Oppositionen SPD og De Grønne var imod denne beslutning. SPD 's holdning til dette spørgsmål ændrede sig dog allerede i 1992 (under den såkaldte Petersberger Wende ), og de "grønne" - først i 1998, hvor de blev en del af regeringen [12] .
Den 12. juni 1994 fandt den tyske forfatningsdomstol under behandlingen af retssagen mod oppositionsdeputerede mod den tyske regering, at sådanne missioner fra Bundeswehr ikke er i modstrid med forfatningen, men kun kan udføres med forudgående godkendelse af Forbundsdagen. I hastetilfælde, hvor forsinkelse er forbundet med fare ( German bei Gefahr im Verzug ), har den tyske regering ret til at beslutte brugen af væbnede styrker uden forudgående samtykke fra lovgiverne, men er forpligtet til at henvende sig til parlamentet så hurtigt som muligt , og Forbundsdagen kan kræve tilbagetrækning af tropper [13] .
I modsætning til hæren er det tyske føderale politis ansvarsområde begrænset til statens territorium. Anvendelse af politistyrker uden for det er kun tilladt i ikke-militære operationer og kun hvis der er en tilsvarende anmodning fra FN eller regionale organisationer og fagforeninger om at løse spørgsmål i forbindelse med opretholdelse af international fred og sikkerhed (ifølge kapitel VIII i FN-pagten ), samt fra Den Europæiske Union eller Vesteuropæiske union . Derudover kræver sådan brug af politistyrker et obligatorisk samtykke fra den stat, på hvis territorium de vil blive brugt [14] .
På grund af det faktum, at Bundeswehrs hovedopgave i lang tid var at imødegå et muligt angreb udefra, tog det efter den tyske forfatningsdomstols afgørelse af 12. juni 1994 noget tid at skabe enheder designet til at udføre særlige operationer uden for landet. Specialstyrkenheden Kommando Spezialkräfte eksisterede endnu ikke under operationen - den første gruppe på 20 militærpersoner, der kom ind i den, afsluttede først træning i april 1997 [15] .
Der var sådanne enheder i det føderale politi - især omfattede de GSG 9 antiterrorenheden oprettet efter terrorangrebet ved OL i München (1972) og andre specialstyrker . Disse enheder kunne dog operere uden for Tyskland på samme grundlag som almindelige politienheder - især kun med samtykke fra den stat, på hvis område de ville blive brugt [15] .
Den tyske ambassade i Tirana informerede udenrigsministeriet om umuligheden af at bruge konventionel transport til at evakuere mennesker, der havde søgt tilflugt på ambassadens område [6] . Ambassaden rapporterede også, at situationen i byen fortsætter med at forværres, og folk, der har søgt tilflugt, er på grænsen af udholdenhed [8] .
Efter at have rådført sig med kabinettet beordrede den tyske kansler Helmut Kohl Bundeswehr til at udføre evakueringen på egen hånd. De nærmeste tyske hærenheder til Tirana, der var i stand til at udføre en sådan operation, var en del af GECONSFOR (L) - det tyske kontingent af SFOR ( NATO -fredsbevarende styrker) i Bosnien-Hercegovina .
Om aftenen beordrede Bundeswehrs operationscenter i Bonn (FüZBw, tysk Führungszentrum der Bundeswehr ) chefen for de tyske tropper i Balkan Theatre (NatBef iE, German Nationaler Befehlshaber im Einsatzgebiet ) i Railovac- lejren i udkanten af Sarajevo til at dirigere en operation den 14. marts for at evakuere civile fra Tirana. [6] [16]
Klokken 20:45 besluttede den tyske forsvarsminister Volker Rühe at flytte F208 Niedersachsen- fregatten til den albanske kyst i regionen vest for byen Durres i tilfælde af, at situationen eskalerede.
Natten mellem den 13. og 14. marts blev seks [7] CH-53G helikoptere trukket tilbage fra NATO-styrkerne, overført til den nationale kommando og begyndte forberedelserne til en flyvning til Dubrovnik ( Kroatien ) for at overføre 89 militært personel [17] under kommandoen af stabschefen GECONSFOR (L) oberst Henning Glavatz , som omfattede teknikere, læger og et brandstøttehold [7] på 25 personer [18] fra faldskærmsjægerbataljonen med base i Donaueschingen [19] .
Tjenestemændene fik udstedt HK G3 automatiske rifler , maskingeværer, håndgranatkastere og granater. Flere daglige rationer og en forsyning af vand blev læsset om bord. Derudover modtog truppen 100.000 DM og 15.000 USD . Pengene blev delt mellem besætningerne på alle seks helikoptere [16] .
07:00 blev tre C-160 Transall-fly på Penzing Air Base (Tyskland) med en besætning (24 personer i alt, inklusive 6 læger) sat i alarmberedskab . Klokken 7:30 lettede tyske helikoptere fra Railovac-feltlejren til Dubrovnik. Den sidste helikopter landede i Dubrovnik klokken 9:20. Herfra etablerede afdelingen kontakt med Niedersachsen-fregatten , der kom ind i de albanske kystfarvande nær Durres . Klokken 10:50 ankom den militære attaché i Zagreb , oberstløjtnant Peer Schwan , til basen og overtog alle yderligere forhandlinger med de kroatiske myndigheder [20] .
Klokken 12.00 ankom en oberst til basen fra Bonn, som havde arbejdet som militærrådgiver for den albanske regering, inden krisen begyndte. Ud over kort over området havde han oplysninger om situationen i det foreslåede område af operationen. Efter samråd med ham blev der udarbejdet en indledende handlingsplan. Den sørgede for en tilgang til evakueringsstedet på den amerikanske ambassades territorium fra Podgorica [21] i tre bølger af hver to helikoptere. Efter landing skulle den straks afspærre omkredsen og indsætte en mobil kommandopost. Evakueringen skulle gennemføres så hurtigt som muligt, hvilket minimerer tiden med helikoptere på jorden. Efter evakueringen af civile blev den mobile kommandopost lukket, og hele detachementet fløj tilbage til Podgorica [20] .
13:35 gav den tyske regering ordre til at starte den aktive fase af operationen. 13:50 lettede tyske helikoptere fra Dubrovnik til Podgorica. [22] Samtidig fløj C-160 Transall- fly dertil kl. 14:00 .
Flyveturen fra Dubrovnik til Podgorica tog omkring 26 minutter. Helikoptrene landede på plænen mellem landingsbanen og lufthavnens rullebaner , hvor de ikke var klar til at modtage dem. Repræsentanter for den tyske ambassade var fraværende, og lufthavnspersonalet modtog kun en vag besked om ankomsten af den tyske afdeling [22] . Den politiske situation tillod ikke at forvente særlig støtte fra de jugoslaviske myndigheder til den udfoldede militæraktion [7] . Chefen for operationen tilbød at betale for brændstof med kreditkort, men lufthavnen nægtede at acceptere det [22] . Ikke desto mindre lykkedes det alligevel at organisere tankning, der var nødvendig for den videre gennemførelse af operationen - de medbragte kontanter hjalp sagen [7] . Utilgængeligheden af flyvepladstjenester og tankskibenes dårlige tilstand førte imidlertid til, at tankningen varede mere end en halv time. 15:02 lettede helikopterne fra Podgorica mod Tirana [22] .
Et af C-160 Transall-flyene fløj også til Tirana. Under operationen kredsede han over Tirana og udførte sammen med Niedersachsen-fregatten funktionerne som en radiorelæstation og sørgede for kommunikation mellem helikoptere, den tyske ambassade i Tirana og krisehovedkvarteret i Bonn [23] .
Den oprindelige plan krævede, at helikopterne skulle lande på den amerikanske ambassades område under beskyttelse af marinesoldaterne og dække af Apache - angrebshelikoptere [18] . 15:21 kontaktede hovedkvarteret i Dubrovnik via et af C-160 Transall-flyene helikoptergruppen og rapporterede, at de amerikanske helikoptere var kommet under intens beskydning fra jorden (inklusive med brug af panserværnsmissiler ) [24] . Som et resultat anså den amerikanske kommando situationen for farlig og besluttede at suspendere evakueringen af sine egne borgere [7] . Oberst Glavatz beordrede operationen til at fortsætte [18] .
Når man nærmer sig målet i en højde af omkring 1000 meter og falder skarpt, landede den første helikopter kl. 15:40 på territoriet af den gamle Tirana lufthavn Laprak [25] .
De ilandsatte soldater afspærrede perimeteren og begyndte evakuering. På dette tidspunkt blev der åbnet ild mod de evakuerede fra to pansrede køretøjer . Samtidig begyndte oprørerne, som var på kanten af landingsbanen , at beskyde . De tyske soldater returnerede ild og tvang panservognene til at trække sig tilbage [7] . På dette tidspunkt fortsatte landingen af evakuerede i helikoptere [25] . Fem helikoptere skiftedes til at lande i lufthavnen, mens en stor ambulancehelikopter kredsede over operationsstedet og forsikrede resten, hvis situationen forværredes [7] . Under nedstigningen blev en af helikopterne beskudt af et panserværnsmissil, men blev ikke alvorligt beskadiget. 16:09 forlod den sidste helikopter med vagter om bord lufthavnen [24] . I gennemsnit var hver helikopter på jorden i omkring to minutter [18] .
18:20 gik de evakuerede borgere fra Tirana ombord på to C-160 Transall-fly i Podgorica og fløj til lufthavnen i Köln/Bonn [17] , hvor de ankom kl. 22:30. Albanske statsborgere, der kom ind i helikoptere, blev sendt hjem over land [7] .
19:42 landede den sidste af de helikoptere, der var involveret i operationen, på basen i Dubrovnik. Dagen efter vendte de tilbage til Reilovitz og blev underordnet SFOR-kommandoen [7] .
Som et resultat af operationen blev 98 borgere fra 22 stater evakueret fra Tirana [7] :
|
|
For at overholde kravene specificeret i den tyske forfatningsdomstols afgørelse af 12. juni 1994 vedrørende nødoperationer, , besluttede ministerkabinettet den 18. marts at forelægge Forbundsdagen et forslag om et post factum-mandat. til denne operation. Samme dag blev forslaget sendt til Forbundsdagens præsident Rita Süsmuth ( CDU ). Brevet indeholdt især et resumé af årsagerne til, at regeringen betragtede situationen som en nødsituation, og en liste over enheder, der deltog i operationen [26] [27] .
Forslaget blev optaget på dagsordenen for det næste plenarmøde i Forbundsdagen den 19. marts som det første ekstra punkt. Som led i den sædvanlige procedure blev forslaget samme dag sendt til udtalelse til de respektive udvalg: juridiske ( tysk: Rechtsausschuss ), forsvar ( tysk: Verteidigungsausschuss ) og udenrigsanliggender ( tysk: Auswärtiger Ausschuss ). Efter at have behandlet forslaget anbefalede alle udvalg, at Forbundsdagen accepterede det [15] . Samtidig var afstemningen af partimedlemmer i forskellige udvalg ikke ensartet [15] .
| ||||||||||||||||||||
|
Efter en heftig debat den 20. marts godkendte Forbundsdagen med stemmerne fra de regerende partier CDU og FDP , med støtte fra flertallet af medlemmerne af oppositionspartierne SPD og De Grønne, operationen. Flertallet af PDS -medlemmerne stemte imod regeringens forslag. [28] [29] .
| ||||||||||||||||||||||||
|
Yderligere destabilisering af situationen i Albanien fik den albanske regering til den 22. marts at bede Italien om at gribe ind for at genoprette orden i landet. Men EU's udenrigsministre reagerede negativt på ideen om Italiens uafhængige militære intervention [30] . Den 27. marts godkendte OSCE planen for et multinationalt fredsbevarende kontingent, men krævede et mandat fra FN's Sikkerhedsråd til at gennemføre operationen [31] . Den 28. marts forelagde den italienske delegation FN's Sikkerhedsråd et udkast til resolution om situationen i Albanien, som blandt andet sørgede for oprettelse af et fredsbevarende kontingent. Samme dag blev FN's Sikkerhedsråds resolution 1101 [32] vedtaget med 14 stemmer for og én undlod at stemme. Kinas repræsentant i FN's Sikkerhedsråd sagde, at hans land mener, at det, der sker, er Albaniens interne anliggende, og at den nuværende situation ikke vil falde ind under kapitel VII i FN-pagten . Men på baggrund af den albanske regerings anmodning om intervention besluttede Kina ikke at bruge sin vetoret i afstemningen og undlod at stemme. [33] . Den 30. marts godkendte det albanske parlament udsendelsen af et internationalt kontingent i landet. [34]
Den 12. april begyndte Operation Alba (Dawn), hvor det internationale fredsbevarende kontingent, der tæller 5930 soldater fra 8 lande, tog fat på organiseringen og beskyttelsen af de ruter, hvorigennem mad, medicin og humanitær hjælp begyndte at strømme ind i landet. 2500 mennesker fra kontingentet var italienere, 1000 mennesker blev sendt af den franske regering [35] . Den 15. maj, gennem mægling af OSCE's særlige udsending til Albanien, den tidligere østrigske kansler Franz Vranitzky , blev en ny valglov vedtaget. Ved valget i slutningen af juni - begyndelsen af juli 1997 fik valgblokken, som omfattede socialister, socialdemokrater og liberale, absolut flertal i parlamentet [36] . På spørgsmålet om regeringsformen, som blev rejst ved valget på initiativ af kongen af albansk i eksil, Leka Zogu , talte 64,2% af vælgerne imod indførelsen af et konstitutionelt monarki i landet [37] .