Qatars forfatning

Qatars forfatning ( arabisk دستور قطر ‎) er den grundlæggende lov i staten Qatar [2] .

Historie

Grundlæggeren af ​​Qatar er Sheikh Muhammad at-Thani , som skabte en enkelt stat i 1868 ved at forene halvøens nomadiske stammer. 1960'erne er præget af dannelsen af ​​moderne politiske institutioner i Qatar: Sheikh Khalifa ibn Hamad al-Thani reorganiserede regeringen, oprettede sharia og civile domstole, borgerne fik borgerrettigheder. I 1970 blev den første forfatning i staten Qatars historie vedtaget - en midlertidig en, der var gældende indtil 2005. I 1972 blev Shura Council oprettet - et repræsentativt organ med lovgivende beføjelser. I 1995, under Emir Hamad , begyndte den politiske modernisering, og der blev foretaget ændringer i den midlertidige forfatning. I 1999 blev der afholdt det første kommunalbestyrelsesvalg, hvor kvinder både kunne stemme og stille op [2] .

Den 29. april 2003 blev Qatars forfatning vedtaget ved en folkeafstemning, den 8. juni 2004 blev den godkendt ved dekret fra Emir Hamad bin Khalifa al-Thani og trådte i kraft den 9. juni 2005 [2] [3] . Det repræsentative organ (Shurarådet) blev valgfag, men er baseret på det islamiske princip "shura", som indebærer kollegial løsning af spørgsmål mellem repræsentanter for forskellige grupper [2] .

Struktur

Består af 150 artikler i 5 kapitler [3] :

1. Stat og regeringsgrundlag
2. Grundlæggende principper for det offentlige liv
3. Borgernes rettigheder og pligter
4. Strøm enhed
5. Afsluttende bestemmelser [1] .

Grundlæggende

Regeringen i staten Qatar er arvelig, regeringsformen er et traditionelt monarki , emiren  er statsoverhovedet (art. 8), den øverstkommanderende for de væbnede styrker i Qatar (art. 65) [ 2] .

Qatars forfatning etablerer islam som statsreligion og sharia-lovgivningen som hovedkilden til lovgivning (artikel 1). Den indeholder dog også en række progressive normer: den etablerer en demokratisk styreform, borgernes lighed for loven [3] , statens pligt til at sikre borgernes sikkerhed, stabilitet og lige muligheder, tage sig af unge mennesker , skabe betingelser for udvikling af deres evner gennem uddannelse, støtte sundhedsvæsenet, hjælp til formidling af videnskab, kultur og kunst [2] .

Princippet om magtadskillelse er blevet etableret: den lovgivende magt er repræsenteret af Shura Council (enkammerparlament, bestående af 45 medlemmer), valgt ved almindelige valg [3] . Samtidig er der ingen direkte henvisning i forfatningen til statsoverhovedet som et emne for den lovgivende magt, dog er det angivet, at emiren ratificerer og bekendtgør love, og ingen lov kan udstedes uden dens ratificering (artikel 67) [4] . Den udøvende magt er repræsenteret af emiren, som statsoverhoved, og ministerrådet (artikel 62), den dømmende magt er opdelt i sharia-domstole og sekulære domstole [2] .

Forskelsbehandling baseret på køn, race, religion, sprog er forbudt; borgere i Qatar er lige i deres rettigheder og pligter [2] [3] .

Statens pligter omfatter ifølge forfatningen fra 2005 at styrke ånden af ​​national enhed, samarbejde og broderskab blandt borgerne (artikel 20). Familien i Qatar er baseret på religion, etik og patriotisme (artikel 21). Grundlaget for den sociale struktur er ejendom, kapital og arbejde (artikel 26) [2] .

Princippet om privat ejendoms ukrænkelighed (artikel 27), privatliv (artikel 37), virksomhedsfrihed (artikel 28), presse- og pressefrihed (artikel 48) [2] er blevet forankret .

Ændring

For at ændre forfatningen fremsætter emiren eller 1/3 af Shura-rådet et forslag om at ændre en eller flere artikler i forfatningen. For at støtte ændringen skal mindst 2/3 af Shura-rådet stemme for det. Ændringer træder i kraft efter emirens godkendelse og offentliggørelse (artikel 144). Hvis ændringen afvises, kan den tages op til fornyet overvejelse tidligst et år fra datoen for afvisningen. Det er ikke tilladt at ændre forfatningens normer om statsforvaltningen og dens arv (artikel 145), de normer, der påvirker borgernes rettigheder og friheder, hvis ikke i form af tildeling af større rettigheder (artikel 146). Reglerne vedrørende emirens pligter er ikke genstand for revision i regeringsperioden (artikel 147) [2] .

Bestemmelserne i staten Qatars forfatning forbyder ændringer af artiklerne inden for 10 år fra datoen for dens ikrafttræden (artikel 149). Indtil videre er der ikke vedtaget ændringer til forfatningen for staten Qatar [2] [3] .

Se også

• Menneskerettigheder i Qatar
• Oktroisering

Noter

1. ↑ 1 2 3 Forfatning af staten Qatar dateret 06/09/2005 . Hentet 6. november 2021. Arkiveret fra originalen 21. januar 2022. (Russisk)
2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Moderne staters politiske systemer. Encyklopædisk opslagsbog i fire bind. T. 2: Asien / MGIMO (U) Det russiske udenrigsministerium, INOP; ch. redaktør A. V. Torkunov; videnskabelig redaktør A. Yu. Melville; hhv. redaktør M. G. Mironyuk. - M .  : Aspect Press, 2012. - S. 221-224. - ISBN 978-5-7567-0637-6.
3. ↑ 1 2 3 4 5 6 Minaev S., Shkurenko O. Verdens forfatninger. Jordan  // Journal "Kommersant Power". - 2007. - Nr. 31 . Arkiveret fra originalen den 5. november 2021.
4. ↑ Parfenova T. A. Er monarkiet absolut? Lovgivningsaspekt // Bulletin fra det østsibiriske  institut under Ruslands indenrigsministerium. - 2020. - Nr. 3 (94) . - S. 18-33 . — ISSN 2312-3184 .

Links

• Engelsk oversættelse af Qatars forfatning fra 2004  (engelsk) . wip.int.