| FN's krigsforbrydelseskommission | |
|---|---|
| generel information | |
| dato for oprettelse | 20. oktober 1943 |
| Dato for afskaffelse | 1948 |
| Enhed | |
| Hovedkvarter | |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
De Forenede Nationers krigsforbrydelseskommission ( engelsk United Nations War Crimes Commission, UNWCC ) er en FN -kommission, der blev oprettet under Anden Verdenskrig , i oktober 1943, og som oprindeligt blev kaldt "FN's War Crimes Commission". Stationeret i London og involveret i efterforskningen af påståede krigsforbrydelser begået i Nazityskland og andre aksemagter . Den eksisterede indtil 1948.
Det første udkast til et internationalt organ, der har til formål faktisk at efterforske krigsforbrydelser, blev præsenteret af den amerikanske udenrigsminister Harry Hopkins i juni 1942. Den 20. oktober 1943 blev "United Nations War Crimes Commission" (UNWCC) oprettet i London fra repræsentanter for 17 stater, som begyndte at indsamle og sammenligne oplysninger om selve krigsforbrydelserne og deres deltagere: oprettelsen af kommissionen tog et år og et halvt, fordi det britiske udenrigsministerium var bange for, at udsigten til en efterkrigsforfølgelse af kriminelle ville intensivere undertrykkelsen af britiske krigsfanger [k 1] . Den oprindelige plan antog, at kommissionen udover centret i London ville have afdelinger i Chongqing , Washington og Moskva [2] [3] [4] .
Sovjetunionen sluttede sig dog ikke til UNWCC, da sovjetisk side krævede, at syv sovjetrepublikker, inklusive de lettiske , estiske og litauiske SSR'er , fik særskilt repræsentation - på denne måde håbede den sovjetiske regering at øge international anerkendelse af sin kontrol over Østersøen. stater . I forbindelse med deres medlemskab af UNWCC diskuterede de sovjetiske myndigheder endda muligheden for at give Sovjetunionens republikker ret til at indgå i internationale forbindelser - analogt med de britiske herredømmer . Repræsentanter for World Jewish Congress (WJC) forsøgte også at få en plads i kommissionen, men deres anmodning blev afvist [2] [3] [4] .
UNWCC, hvis sekretariat kun bestod af 5 personer, oprettede tre udvalg, der var ansvarlige for indsamling af beviser, for efterforskningsmetoder og for de juridiske spørgsmål om ansvar for krigsforbrydere. Truslen mod sikkerheden for medlemmer af kommissionen begrænsede UNWCC's mulighed for at kontakte et bredt publikum og pressen: Især blev der indført et forbud mod at fotografere repræsentanter for kommissionen. Repræsentanter for forskellige lande indtog forskellige holdninger til spørgsmålet om metoder til retsforfølgelse af kriminelle: de lande, der var mest berørt af de nationalsocialistiske (besættelses)myndigheders aktiviteter, var klar til at "strække" loven for at straffe kriminelle - mens repræsentanter for andre stater fandt denne tilgang uacceptabel. UNWCC gik ind i en ikke-offentlig konflikt med det amerikanske udenrigsministerium og det britiske udenrigsministerium, som frygtede uafhængighed i kommissionens arbejde - hvilket embedsmænd opfattede som et teknisk, ikke et politisk organ. Så forsøget på direkte kontakt mellem repræsentanter for UNWCC og de allierede styrkers højkommando (SHAEF) i maj 1944 forårsagede misforståelser hos den britiske sekretær Oliver Harvey [5] [6] .
Kommissionens aktiviteter vakte også kritik. I sommeren 1944 dukkede artikler op i pressen, angiveligt initieret af den tjekkoslovakiske repræsentant, Bohuslav Echer , som anså den eksisterende internationale lovgivning for at være forældet. Artiklerne talte om langsomheden og ineffektiviteten af kommissionens aktiviteter. Advokaterne fra det sovjetiske udenrigsministerium var enige og anførte, at kommissionen udelukkende beskæftigede sig med spørgsmål om " retsteori ". Den britiske dommer Cecil Hirst , som var formand for kommissionen - for at overvinde modstanden fra Udenrigsministeriet - indkaldte til en pressekonference den 30. august med det formål at tilbagevise rygter og lækager. Hearsts hemmelige notat fra marts 1944 fastslog imidlertid, at kommissionen ikke var i stand til at udføre det arbejde, den var pålagt. UNWCC kunne kun stole på hjælp fra regeringerne i de allierede lande, men sådan bistand blev ikke ydet til det: Hurst rapporterede, at kommissionen i 4 måneders arbejde kun modtog 70 sager, hvoraf halvdelen var så ufuldstændige, at de var lovligt ubrugelige, og de fleste af de resterende - var trivielle [2] [7] [8] [9] .
Hearst så "dovenskab eller inkompetence " i arbejdet hos eksilregeringer, der "kom med højlydte udtalelser", men ikke fremlagde fakta. Afskåret fra gerningssteder og manglende adgang til dokumentarbeviser syntes senere historikere at være et mere realistisk problem. Det faktum, at UNWCC "var begrænset til dets nuværende referenceramme" - individuelle aktørers sædvanlige krigsforbrydelser - var allerede frustrerende for regeringer i eksil. Hirst selv mente, at "forbrydelser mod menneskeheden" burde have været hovedprioriteten i efterforskningen - sammen med aktioner mod jøderne . Det amerikanske medlem af kommissionen, Herbert Pell , forsøgte også at lobbye for , at forbrydelser mod borgere i Riget blev inkluderet i kommissionens rækkevidde: i lyset af modstand fra amerikanske og britiske diplomater brugte han repræsentanter fra Refugee Council for at lægge pres på embedsmænd - som mente, at spørgsmålet slet ikke var inkluderet i international lovs anvendelsesområde [10] [2] . Derudover frygtede Pell, at landene i Østeuropa - efter at være blevet desillusionerede over UNWCC's passivitet - ville foretrække at tilslutte sig en alternativ sovjetisk kommission [11] .
Hirst fremsatte også et radikalt forslag: som svar på offentlig undersøgelse, der ofte forbinder Gestapo med de mest berygtede handlinger fra Det Tredje Rige, foreslog han, at "alle medlemmer af et organ som Gestapo skulle holdes ansvarlige for alle individuelle handlinger. medlemmer." Uforeneligheden af en sådan tilgang med nøgleprincippet i liberal vestlig lov - at påtage sig individuelt ansvar for en person kun for hans handlinger - var indlysende både for en række samtidige og for mange senere forskere (se kollektivt ansvar ) [2] [12] .
I juli 1944 udgav professor Aron Trainin i USSR bogen "Hitleritternes strafferetlige ansvar", redaktøren og forfatteren til introduktionen af denne var Vyshinsky. I dette arbejde fortsatte Trainin temaet om medskyldiges kollektive ansvar, som han begyndte i årene med den store terror og Moskva-processerne , og supplerede det med spørgsmålet om anvendeligheden af dette koncept til international ret. Trainins ideer, oversat til engelsk og fransk i 1945, spredte sig: først i venstreorienterede engelsksprogede publikationer og derefter i diskussioner blandt medlemmer af UNWCC [13] [14] .
Trods kritik tog den britiske regering ikke væsentlige skridt for at ændre UNWCC's opgaver: I det britiske kabinet eksisterede uinteresse i kommissionens arbejde og en klar mistillid til selve rapporterne om grusomheder, der fandt sted i Det Tredje Rige. Ved udgangen af året skrev Hearst til Lord Chancellor John Simon om hans "tvivl" om oprigtigheden af Hans Majestæts regerings forpligtelse til deres offentlige forsikringer - og understregede, at det britiske udenrigsministerium ikke handlede efter kommissionens anbefalinger. Som svar skrev minister Anthony Eden et langt brev til Hearst selv, hvori han kategorisk afviste enhver beskyldning om departementets forsømmelse af UNWCC-aktiviteter: Ministeren tilbød yderligere personale og øget finansiering. Trods Edens brev trådte Hirst tilbage som formand den 3. januar 1945 - formelt under henvisning til lægelige årsager, men i personlig korrespondance indikerede, at han havde mistet håbet om fremskridt i kommissionens arbejde. Få dage senere trak den norske regering sin repræsentant tilbage fra UNWCC - ambassadør Erik Kolban - hvilket skabte forvirring i London [2] [15] [16] .
UNWCC fortsatte med at indsamle beviser og navnene på mistænkte under ledelse af den nye leder, dommer Robert Wright : I løbet af 4,5 år af dens eksistens samlede kommissionen 8178 sager, herunder navnene på 36.529 mistænkte, hvoraf 34.270 var tyske borgere [17] [18] .