lovgivende forsamling i Vologda-oblasten | |
---|---|
2016-2021 | |
Type | |
Type | etkammer |
Ledelse | |
Formand |
Andrey Lutsenko , Forenet Rusland siden 27. september 2016 |
Struktur | |
Medlemmer | 34 |
Fraktioner |
|
Valg | |
Afstemningssystem | blandet |
Sidste valg | 19. september 2021 |
Konference sal | |
Vologda , st. Pushkinskaya, 25 | |
vologdazso.ru ( russisk) | |
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Den lovgivende forsamling i Vologda Oblast ( ZSVO, ZSO, Legislative Assembly ) har været det højeste lovgivende og repræsentative organ for statsmagten i Vologda Oblast siden marts 1994 . Unicameral, har 34 deputerede. Det er dannet efter et blandet valgsystem : halvdelen af deputerede er valgt fra generelle regionale partilister og halvdelen fra enkeltmandsdistrikter . Bygningen af den lovgivende forsamling i Vologda Oblast er placeret på AS Drygin-pladsen i Vologda .
Historien om dannelsen af den lovgivende forsamling i Vologda Oblast går tilbage til aktiviteterne i Vologda Oblast Council of People's Deputy. Den 29. marts 1990 , på den første samling i den 21. indkaldelse af regionsrådet, blev en kurs vedtaget for at reformere statsmagtssystemet. Selve regionsrådet bestod på daværende tidspunkt af 200 suppleanter, hvoraf kun to (formanden og dennes suppleant) arbejdede fast. Derudover kombinerede rådet både lovgivende og udøvende funktioner: det havde et forretningsudvalg med de nødvendige afdelinger og afdelinger, og de deputerede udpegede formanden for forretningsudvalget og lederne af de førende strukturelle afdelinger [1] .
Den 16. januar 1992 blev der dannet et lille råd med 23 deputerede som en del af det regionale råd (det steg til 27 fra tid til anden), som faktisk blev prototypen på den lovgivende forsamling. Sammensætningen af det lille råd omfattede regionsrådets formand, dennes stedfortræder, formænd for 14 stående udvalg og kommissioner samt 7 suppleanter fra suppleantgrupper forenet efter territorialprincippet. Ud fra overvejelserne om, at det optimale antal af regionsrådet skulle være 30 suppleanter, påbegyndte Det Lille Råd forberedelserne til sin reform [1] .
Men i 1993 eskalerede konfrontationen mellem regionsrådet og lederen af den regionale administration N. M. Podgornov : Regionsrådet nægtede at støtte den gradvise forfatningsreform af B. N. Jeltsin , mens chefen for den regionale administration var hendes ivrige tilhænger. Konfrontationen sluttede efter skydningen af den øverste sovjets bygning i Moskva . Den 11. oktober 1993 udstedte den regionale administration et dekret "om suspension af aktiviteterne i Vologdas regionale råd for folkedeputerede." Samtidig skulle det afholde valg til den regionale deputeretforsamling. Dagen efter , den 12. oktober, blev dørene til regionsrådets kontorer lukket. Fra det øjeblik og frem til marts 1994 var der praktisk talt ingen lovgivende magt i Vologda-oblasten [2] .
De første valg til den lovgivende forsamling i Vologda-oblasten blev afholdt den 20. marts 1994 . Regionen var opdelt i 15 enkeltmandsdistrikter , som hver valgte en stedfortræder. Omkring 34,9 % af dem, der havde stemmeret, deltog i afstemningen. I tre valgdistrikter i Cherepovets fandt valg slet ikke sted på grund af lav valgdeltagelse (mindre end 25%). Derfor blev der reelt kun valgt 12 suppleanter.
Den 31. marts - 1. april 1994 fandt den første samling af den lovgivende forsamling i Vologda Oblast sted, hvorved grundlaget blev lagt for eksistensen af en uafhængig lovgivende magt i regionen. Indtil 2003 blev der afholdt valg til den lovgivende forsamling efter majoritærsystemet , og i 1996-2003 blev dets arbejde også udført efter rotationsprincippet .
Den 8. juni 1994, i tre Cherepovets valgkredse, hvor valget blev erklæret ugyldigt, blev der afholdt en anden afstemning, hvor valgdeltagelsen oversteg 25%. Således steg antallet af suppleanter fra 12 til 15 personer.
De første år af den lovgivende forsamlings aktivitet, ud over det lille antal vicekorps, gik i mangel af kontorplads, teknisk base, samt tab af nogle arkiver [3] . Derudover fik de deputerede ikke engang oplysninger om fordelingen af det regionale budget pr. facilitet [4] . Stedfortræderne for de første indkaldelser lagde hovedvægten på udviklingen af basale normative handlinger i regionen, love om lokalt selvstyre og sociale lovforslag.
Den 23. juni 1994 vedtog den lovgivende forsamling i regionen den første regionale lov "Om status for en stedfortræder for den lovgivende forsamling i Vologda-regionen", og den 5. august 1994 den regionale lov "Om lokalt selvstyre". i Vologda-regionen" blev vedtaget. Den seneste lov var et år forud for en lignende føderal lov og forårsagede en konflikt mellem lederen af administrationen og den lovgivende forsamling. N. M. Podgornov anklagede deputerede for inkompetence, misbrug af myndighed, krænkelse af forfatningen og appellerede til forfatningsdomstolen. Efter at have modtaget en retsudtalelse om fraværet af lovovertrædelser trak lederen af den regionale administration imidlertid sin ansøgning tilbage [5] .
Den 14. september 1995 vedtog den lovgivende forsamling Vologda-oblastens charter, som fastsatte normerne for at øge antallet af deputerede til 30 personer, for deputeredes embedsperiode (4 år) og om indførelse af princippet om rotation i dannelsen af suppleantkorpset (valg af 15 suppleanter hvert 2. år) [6] . Hovedbetydningen af rotationsprincippet var ønsket om at undgå drastiske ændringer i vicekorpsets sammensætning og derved sikre stabilitet og kontinuitet i arbejdet.
På grundlag af de nye bestemmelser i chartret blev der den 25. februar 1996 afholdt suppleringsvalg til den lovgivende forsamling, hvor 15 yderligere deputerede blev valgt, og i oktober 1996 guvernørvalg, hvor borgmesteren i Cherepovets V. E. Pozgalev vandt en jordskredssejr . I 1998 blev antallet af deputerede i den lovgivende forsamling øget til 32 personer og i 1999 - til 34 personer. Dette nummer er stadig gyldigt i dag.
Den 18. oktober 2001 vedtog de deputerede det nye charter for Vologda-oblasten [7] . I 2002 blev valgperioden for suppleanter ændret fra 4 til 5 år, og i 2003 besluttede den lovgivende forsamling at afskaffe rotationsprincippet og vælge halvdelen af suppleanterne fra regionale partilister.
Siden december 2003 er repræsentationen i den lovgivende forsamling foregået efter et blandet system: 17 suppleanter vælges fra partilister ( proportionalsystem ), 17 suppleanter fra enkeltmandskredse ( flertalssystem ). Til dette formål blev der den 7. december 2003 afholdt valg af 17 suppleanter fra politiske partier og valgblokke for en valgperiode på 3 år og 3 måneder, det vil sige indtil den periode, hvor mandatperioden for 17 suppleanter valgt fra kl. enkeltmandskredse skulle udløbe. En barriere på 8 % blev fastsat for en part for at komme ind i den lovgivende forsamling, da der på det tidspunkt var en 5 % barriere i kraft for at komme ind i statsdumaen .
Ifølge resultaterne af valget til den lovgivende forsamling bestod 8 deputerede fra Det Forenede Rusland , 4 fra Agrarpartiet , 3 fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og 2 fra LDPR [8] . På grundlag af disse partier blev der dannet fraktioner i den lovgivende forsamling (" Forenet Rusland ", " Ruslands Agrarparti ", Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti og Det Liberale Demokratiske Parti ). Et absolut og endda et kvalificeret flertal (mere end 2/3 af deputerede) blev overtaget af United Russia -fraktionen .
Den 11. marts 2007 blev det første blandede valg af stedfortrædere for den lovgivende forsamling i regionen afholdt: et regionalt distrikt blev dannet til valg efter partilister og 17 enkeltmandsdistrikter blev bevaret, hvor valgene blev afholdt iht. majoritært system . Passbarrieren er reduceret til 7 %. Resultaterne af disse valg ændrede ikke væsentligt magtbalancen i den lovgivende forsamling: 7 deputerede fra Det Forenede Rusland , 4 fra Et retfærdigt Rusland , 2 fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti , 2 fra Det Liberale Demokratiske Parti og 2 fra Agrarpartiet gik videre på partilisterne [9] ; mens ud af 17 deputerede, der passerede gennem enkeltmandatdistrikter, repræsenterede kun to ikke Det Forenede Rusland [10] .
Næsten øjeblikkeligt, i samme 2007, sluttede den uafhængige stedfortræder E. S. Minakova og den agrariske stedfortræder V. V. Bulanov til Det Forenede Rusland. Agrarpartiets fraktion ophørte med at eksistere [11] . Til gengæld skabte de deputerede fra " Fair Rusland " deres egen fraktion. Således har den følgende styrkefordeling udviklet sig i den lovgivende forsamling: 24 deputerede - " Forenet Rusland ", 4 - " Fair Rusland ", 2 - Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti , 2 - LDPR , 2 - uafhængige deputerede. Forenet Rusland beholdt således et kvalificeret flertal i den lovgivende forsamling.
De næste valg af stedfortrædere til den lovgivende forsamling blev afholdt den 4. december 2011. Alle 4 deltagende partier gik til det regionale parlament, hvor der denne gang var følgende magtbalance: " Forenet Rusland " - 21 deputerede, " Fair Rusland " - 7 deputerede, Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti - 3 deputerede, LDPR - 3 suppleanter. Således beholdt Forenet Rusland et simpelt flertal, men mistede sit kvalificerede flertal. Selve resultatet af partiet på den regionale partiliste (34%) blev af dets ledelse betragtet som mislykket, og lederen af den regionale afdeling N.V. Tikhomirov trak sig ikke kun fra posten som sekretær for Det Forenede Ruslands Politiske Råd, men også fra posten som formand for den lovgivende forsamling. Den 14. december blev GE Shevtsov ny formand for det regionale parlament .
Den lovgivende forsamling i Vologda Oblast er det permanente, højeste og eneste organ for den regionale lovgivende (repræsentative) magt og udøver følgende beføjelser:
Den lovgivende forsamling udsteder 3 typer normative retsakter:
Vedtagelsen af disse normative retsakter finder sted på samlingerne i den lovgivende forsamlings session. Den lovgivende forsamling mødes som regel en gang om måneden (normalt tirsdag og/eller onsdag i den tredje uge i måneden). På initiativ af 1/3 af de deputerede, formanden for regionens lovgivende forsamling eller regionens guvernør kan der indkaldes til ekstraordinære sessioner [14] .
Ingen. | flere år | Valg [15] | suppleanter | Formand |
---|---|---|---|---|
en | 1994-1996 | 20. marts 1994 blev der valgt 12 suppleanter ( maj ) for 2 år 8. juni 1994 blev der valgt 3 suppleanter ( maj ) for 2 år |
femten | Gennady Khripel (april 1994 - september 1995) Gury Sudakov (september 1995 - februar 1996) |
2 | 1996-1998 | Den 25. februar 1996 blev 15 suppleanter ( mazh. ) valgt for 4 år indtil februar 2000, senere reduceret til december 1999, mandatperioden for de oprindeligt valgte 15 suppleanter blev forlænget indtil 1998 [16] |
30 (15 vægt + 15 vægt ) |
Gennady Khripel (februar 1996 - april 1998) |
3 | 1998-1999 | Den 22. marts 1998 blev 15 ud af 17 suppleanter ( maj. ) valgt for 4 år indtil marts 2002, 15 suppleanter fra den tidligere indkaldelse tilbage.Den 25. april 1999 blev der valgt 2 suppleanter for 3 år indtil marts 2002 |
32 (15 vægt + 17 vægt ) |
Gennady Khripel (april 1998 - december 2001) |
fire | 1999-2002 | Den 19. december 1999 blev 14 ud af 17 suppleanter ( mazh. ) valgt for 4 år indtil december 2003, 17 suppleanter fra den tidligere indkaldelse var også tilbage |
34 (17 vægt + 17 vægt ) |
Gennady Khripel (april 1998 - december 2001), Nikolai Tikhomirov (december 2001 - marts 2002) |
5 | 2002-2003 | Den 24. marts 2002 blev 17 suppleanter ( mazh. ) valgt for 5 år indtil marts 2007 | 34 (17 vægt + 17 vægt ) |
Nikolai Tikhomirov (marts 2002 - december 2001) |
6 | 2003-2007 | Den 7. december 2003 blev der valgt 17 suppleanter ( prop. ) for 3 år og 3 måneder indtil marts 2007 | 34 (17 prop. + 17 wt. ) |
Nikolai Tikhomirov (december 2003 - december 2007) |
7 | 2007-2011 | 2. december 2007 valgt 34 suppleanter ( blandet ) for 5 år indtil december 2011 | 34 (17 prop. + 17 wt. ) |
Nikolay Tikhomirov (december 2007 - december 2011) |
otte | 2011-2016 | Den 4. december 2011 blev 34 suppleanter valgt ( blandet ) for 5 år indtil december 2016 | 34 (17 prop. + 17 wt. ) |
Georgy Shevtsov (december 2011 - september 2016) |
9 | 2016-2021 | Den 18. september 2016 blev 34 suppleanter valgt ( blandet ) for 5 år indtil december 2016 | 34 (17 prop. + 17 wt. ) |
Andrey Lutsenko (september 2016 - september 2021) |
ti | 2021-2026 | Den 19. september 2021 vælges 34 suppleanter ( blandet ) for 5 år indtil december 2026 | 34 (17 prop. + 17 wt. ) |
Den lovgivende forsamling i Vologda-oblasten er dannet efter et blandet princip: halvdelen af deputerede er valgt fra en enkelt regional valgkreds og halvdelen fra 17 enkeltmandsdistrikter . Valg i en enkelt regionskreds afholdes efter partilister og et forholdstalssystem . Hver regional liste over kandidater, der optages til fordelingen af suppleantmandater, tildeles et suppleantmandat. Antallet af stemmer, som hver regional kandidatliste modtager, opdeles sekventielt i tal fra en stigende række af naturlige tal (divisorer) fra 2 til et tal, der er lig med antallet af suppleantmandater, der forblev ufordelte, efter at de blev overført til det regionale. lister over kandidater i overensstemmelse med del 1 i denne artikel. De kvotienter, der er fastsat op til anden decimal, opnået efter den i denne del angivne delingsprocedure for alle regionale kandidatlister optaget til fordelingen af suppleantmandater, fordeles i faldende rækkefølge i hjælperækken. Dernæst bestemmes kvotienten, hvis løbenummer i hjælperækken er lig med antallet af suppleantmandater, der forblev ufordelte, efter at de blev overført til de regionale kandidatlister. I tilfælde af lighed af talværdier af flere kvotienter, bliver kvotienten af den regionale kandidatliste for det regionale valgkreds, der fik det største antal stemmer, den første, og i tilfælde af stemmelighed mellem vælgerne - privat af den regionale liste over tidligere registrerede kandidater. [1] Partilisten, som højst kan omfatte 60 kandidater, består af 2 dele - den generelle regionale del og regionale grupper. I den almindelige regionale del af listen kan der (efter partiets skøn) præsenteres op til 5 kandidater, som har fortrinsret til at komme ind i den lovgivende forsamling. Hvis et parti ikke har en enkelt kandidat med i den regionale del eller opnår en procentdel af stemmerne, der gør det muligt at skubbe kandidater ud over den regionale del, begynder stemmerne at blive fordelt på regionale grupper. Hvert valgforbund, der deltager i valget, skal have 17 regionale grupper , som geografisk svarer til enkeltmandskredse. Hvis turen kommer til regionale grupper, så er de arrangeret i faldende rækkefølge efter procentdelen af afgivne stemmer til partiet inden for deres enkeltmandskredse og får et mandat på skift [17] .
Som et resultat af valget den 18. september 2016 deltog 7 regionale afdelinger af politiske partier - " Forenet Rusland ", " Fair Russia ", " KPRF ", " LDPR ", " Pensionistpartiet ", " Yabloko " og " Ruslands kommunister ". Kun 4 partier var i stand til at overvinde tærsklen på 5 % og modtog følgende repræsentation i den lovgivende forsamling:
Valgforeningen | parlamentsmedlemmer | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Vologda regionale afdeling af det all-russiske politiske parti "Forenet Rusland" |
| ||||||||
Vologda regionale afdeling af det politiske parti "Liberal Democratic Party of Russia" |
| ||||||||
Vologda regionale afdeling af det politiske parti "Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti" |
| ||||||||
Regional afdeling af det all-russiske politiske parti "Et retfærdigt Rusland" i Vologda-regionen |
|
i enkeltmandatdistrikter blev alle 17 pladser modtaget af repræsentanter for Det Forenede Rusland :
amt | Distrikt nr. | Distriktsområde [18] | Valgt til MP |
---|---|---|---|
Central | en |
Central District ( Vologda )
Vologda by :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Zarechny District ( Vologda )
Vologda by :
|
Dolzhenko, Denis Evgenievich |
Orientalsk | 3 |
Østdistriktet ( Vologda )
Vologda by :
|
Zavarin, Roman Yurievich |
Vest | fire |
Western District ( Vologda )
Vologda by :
|
Bakhtenko, Elena Yurievna |
sydvestlige | 5 |
Southwestern District ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Guseva, Lyudmila Anatolievna |
Industriel | 6 |
Industridistrikt ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Stavrovsky, Mikhail Sergeevich |
Nordøstlig | 7 |
North-Eastern District ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Ivanov, Evgeny Grigorievich |
Pervomaisky | otte |
Pervomaisky Okrug ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Podvolotsky, Andrey Genrikhovich |
Veliky Ustyug | 9 | Velikostyugsky-distriktet | Muromtseva, Tatiana Pavlovna |
Sokolsky | ti | Sokolsky-distriktet , Syamzhensky-distriktet |
Yacheistova, Lyudmila Georgievna |
Babaevsky | elleve | Babaevsky-distriktet , Vytegorsky-distriktet , Chagodoshchensky-distriktet |
Shamurin, Nikolai Vasilievich |
Vologda | 12 | Vologda-distriktet , Kirillovsky-distriktet , Ust-Kubinsky-distriktet |
Bulanov, Vladimir Viktorovich |
Gryazovetsky | 13 | Gryazovetsky District , Mezhdurechensky District , Totemsky District |
Nightingale, Valery Olegovich |
Kaduysky | fjorten | Belozersky District , Vashkinsky District , Kaduysky District , Ustyuzhensky District |
Pakharev, Sergei Mikhailovich] |
Nikolsky | femten | Babushkinsky-distriktet , Kichmengsko-Gorodetsky-distriktet , Nikolsky-distriktet , Nyuksensky-distriktet |
Gorchakov, Pavel Alexandrovich |
Kharovsky | 16 | Vozhegodsky District , Verkhovazhsky District , Tarnogsky District , Kharovsky District |
Sverchkov, Vladimir Alexandrovich |
Cherepovets | 17 | Cherepovets District , Sheksninsky District |
Berezin Stanislav Stanislavovich |
I valget den 4. december 2011 deltog 4 regionale afdelinger af politiske partier - " Forenet Rusland ", " Fair Russia ", " KPRF " og " LDPR ". Alle partier har overvundet tærsklen på 7 % [19] og modtaget følgende repræsentation i den lovgivende forsamling [20] :
Valgforeningen | parlamentsmedlemmer | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Vologda regionale afdeling af det all-russiske politiske parti "Forenet Rusland" |
| ||||||
Regional afdeling af det all-russiske politiske parti "A Just Russia: Motherland/Pensioners/Life" i Vologda Oblast |
| ||||||
Vologda regionale afdeling af det politiske parti "Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti" |
| ||||||
Vologda regionale afdeling af det politiske parti "Liberal Democratic Party of Russia" |
|
Som et resultat af valget den 11. marts 2007 modtog enkeltmandskredse følgende repræsentation i den lovgivende forsamling [20] :
amt | Distrikt nr. | Distriktsområde [18] | Valgt til MP |
---|---|---|---|
Central | en |
Central District ( Vologda )
Vologda by :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Zarechny District ( Vologda )
Vologda by :
|
Domozhirov, Evgeny Valerievich |
Orientalsk | 3 |
Østdistriktet ( Vologda )
Vologda by :
|
Voropanov, Sergei Alexandrovich |
Vest | fire |
Western District ( Vologda )
Vologda by :
|
Sivkov, Andrey Nikolaevich |
sydvestlige | 5 |
Southwestern District ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Malyshev, Gennady Alexandrovich |
Industriel | 6 |
Industridistrikt ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Shevtsov, Georgy Egorovich |
Nordøstlig | 7 |
North-Eastern District ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Korotkov, Evgeny Nikolaevich |
Pervomaisky | otte |
Pervomaisky Okrug ( Cherepovets )
by Cherepovets:
|
Kanaev, Alexey Valerianovich |
Veliky Ustyug | 9 | Velikostyugsky-distriktet | Egorov, Nikolai Alexandrovich |
Sokolsky | ti | Sokolsky-distriktet , Syamzhensky-distriktet |
Yacheistova, Lyudmila Georgievna |
Babaevsky | elleve | Babaevsky-distriktet , Vytegorsky-distriktet , Chagodoshchensky-distriktet |
Pakharev, Sergei Mikhailovich |
Vologda | 12 | Vologda-distriktet , Kirillovsky-distriktet , Ust-Kubinsky-distriktet |
Bulanov, Vladimir Viktorovich |
Gryazovetsky | 13 | Gryazovetsky District , Mezhdurechensky District , Totemsky District |
Simakov, Konstantin Pavlovich |
Kaduysky | fjorten | Belozersky District , Vashkinsky District , Kaduysky District , Ustyuzhensky District |
Stavrovsky, Mikhail Sergeevich |
Nikolsky | femten | Babushkinsky-distriktet , Kichmengsko-Gorodetsky-distriktet , Nikolsky-distriktet , Nyuksensky-distriktet |
Popova, Nina Stepanovna |
Kharovsky | 16 | Vozhegodsky District , Verkhovazhsky District , Tarnogsky District , Kharovsky District |
Leukhin, Viktor Lvovich |
Cherepovets | 17 | Cherepovets District , Sheksninsky District |
Berezin Stanislav Stanislavovich |
af den lovgivende forsamling i Vologda Oblast , 1994-2021 | Kronologisk liste over stedfortrædere for alle indkaldelser|
---|---|
I indkaldelse - VI indkaldelse | |
VI indkaldelse - IX indkaldelse | |
Bemærk | Stedfortræderens partitilhørsforhold er markeret med farve: hvid - uden at angive partiet, blå - Forenet Rusland (indtil 2001 - forgængerpartier), grøn - Ruslands Agrarparti (indtil 2007), rød - Kommunistpartiet , lysegrøn - Yabloko , orange - Fair Rusland (siden 2006), mørkeblå - LDPR Sign " + " - genvalg af en stedfortræder. Skriv under" ! "- fratagelse af mandatet. |
|
Enhver statsborger i Den Russiske Føderation , der er fyldt 21 år, kan vælges som stedfortræder , med undtagelse af:
Embedsperioden for stedfortrædere for den lovgivende forsamling i regionen for én indkaldelse er 5 år [23] .
En stedfortræder kan udføre sin virksomhed i to former:
Stedfortræderen har certifikat og badge. Certifikatet er et dokument, der bekræfter stedfortræderens identitet og beføjelser [25] .
En stedfortræder for den lovgivende forsamling i Vologda Oblast kan ikke være en stedfortræder for statsdumaen , et medlem af forbundsrådet , en dommer eller have andre statslige og kommunale stillinger [26] .
En stedfortræder for den lovgivende forsamling i Vologda Oblast har ret :
Samtidig skal stedfortræderen :
Tidlig opsigelse af en stedfortræder af hans beføjelser kan kun ske i følgende tilfælde:
Den lovgivende forsamling i Vologda Oblast er etkammer. Dens struktur omfatter formanden, hans stedfortrædere, kollegium, stående udvalg og kommissioner samt apparatet.
Formanden for den lovgivende forsamling vælges blandt dens stedfortrædere ved hemmelig afstemning og har i overensstemmelse med den lovgivende forsamlings forretningsorden følgende beføjelser:
Formanden for den lovgivende forsamling skal:
Den lovgivende forsamling har ret til at annullere enhver ordre og instruks fra formanden for den lovgivende forsamling, samt til enhver tid at tilbagekalde ham eller hans stedfortrædere fra deres stillinger.
Siden begyndelsen af den lovgivende forsamlings aktiviteter har stillingen som dens formand været besat af:
Næstformændene for den lovgivende forsamling vælges blandt dens suppleanter. De træder i stedet for formanden i dennes fravær, i denne egenskab, på dennes instruks, leder møderne i sessionerne og forsamlingens kollegium. Næstformænd kan også koordinere aktiviteterne i den lovgivende forsamlings stående udvalg og kommissioner og inden for deres officielle opgaver give instrukser til lederne af strukturelle afdelinger i den lovgivende forsamlings apparat [31] . Derudover bistår de faktisk formanden i udførelsen af hans opgaver og deler disse opgaver med ham. Fra august 2010 har formanden for den lovgivende forsamling to suppleanter. De nuværende næstformænd er deputerede A. V. Kanaev, A. N. Sivkov (begge Forenet Rusland) og V. V. Vavilov (Retfærdigt Rusland).
Bestyrelsen for den lovgivende forsamling er oprettet for at forberede og overveje forsamlingens organisatoriske spørgsmål, især:
Den lovgivende forsamlings kollegium med stemmeret omfatter:
Følgende kan deltage i Kollegiets arbejde uden stemmeret:
Den lovgivende forsamlings udvalg og kommissioner udvikler spørgsmål om regional lovgivning inden for visse områder af retsforhold og statspolitik. Udvalg og kommissioner består af suppleanter for den lovgivende forsamling, og i henhold til dennes vedtægter skal hver suppleant (med undtagelse af formanden) være medlem af et af udvalgene eller kommissionerne. Udvalg og kommissioner:
Antallet af udvalg/kommissioner kan være fra 3 til 6 suppleanter [34] . I alt har den lovgivende forsamling i øjeblikket 8 stående udvalg og 1 stående udvalg:
udvalg/kommission | Kompetence [35] |
---|---|
Udvalget for Statsretlige Aktiviteter, Lov og Menneskerettigheder [36] |
|
Udvalget for Socialpolitik [37] |
|
Udvalget for Uddannelse, Kultur og Sundhed [38] |
|
Kommunalstyreudvalg [39] |
|
Udvalget om Budget og Skatter [40] |
|
Udvalget for Økologi og Naturforvaltning [41] |
|
Udvalget for Økonomisk Politik og Ejendom [42] |
|
Udvalget for Agrarkomplekset og Fødevarer [43] |
|
Stående udvalg for bestemmelser og stedfortræderaktivitet [44] |
|
Udover stående udvalg/kommissioner kan suppleanter også oprette midlertidige kommissioner, hvis aktiviteter er begrænset enten til en vis periode eller til løsning af specifikke opgaver [45] .
Fraktioner dannes på grundlag af regionale afdelinger af politiske partier, der er trådt ind i den lovgivende forsamling . En stedfortræder for den lovgivende forsamling kan efter hans ansøgning blive medlem af enhver fraktion, uanset politiske synspunkter og tilhørsforhold. En fraktion kan have to eller flere medlemmer. Desuden, med den numeriske sammensætning af fraktionen af højst 4 deputerede, er en ansat af apparatet tildelt den; med et medlemskab af mere end 4 suppleanter - en ansat i apparatet for hver 4 medlemmer af fraktionen [46] . Ved udgangen af september 2016 er der fire fraktioner i den lovgivende forsamling:
Ifølge regional lovgivning kan en suppleant kun være medlem af det politiske parti, hvis fraktion han tilhører; og deputerede valgt fra politiske partier kan ikke forlade deres fraktion [47] .
Den lovgivende forsamlings apparat yder støtte til den lovgivende forsamlings aktiviteter (juridiske, organisatoriske, dokumentationsmæssige, analytiske, informative, økonomiske, logistiske, sociale). Suppleanter er ikke en del af apparatet, og dets ansatte udfører deres aktiviteter uanset påbegyndelse eller ophør af suppleanters beføjelser til den næste indkaldelse. Den generelle ledelse af apparatet, kontrol over dets aktiviteter udføres af formanden for den lovgivende forsamling. Direkte ledelse af apparatets aktiviteter varetages af apparatets leder, som udnævnes til stillingen og afskediges efter ordre fra formanden [48] . Selve apparatet består af forskellige afdelinger, afdelinger og sektorer [49] .
Vedtagelsen af et lovforslag begynder med dets forelæggelse for den lovgivende forsamling af emnet for lovinitiativet. Emnerne for lovgivningsinitiativer til regionale love eller beslutninger fra den lovgivende forsamling kan være:
Ved fremsættelse af et lovudkast er emnet for lovinitiativet forpligtet til at fremlægge:
Endvidere registreres lovforslaget på den lovgivende forsamlings kontor, hvorefter det anses for officielt forelagt til behandling [51] .
Efter registrering sendes regningen og materialerne til den til det permanente udvalg (kommission), der er ansvarlig for dets behandling, som inden for 10 dage afgør, om lovforslaget opfylder de nødvendige krav. Hvis det fremsatte lovforslag ikke opfylder disse krav, beslutter det stående udvalg (kommissionen) at returnere lovforslaget til initiativtageren for at opfylde de angivne krav. I tilfælde af en beslutning om overholdelse af kravene behandler udvalget (kommissionen) inden for 30 dage konklusioner, ændringsforslag, forslag og kommentarer til lovforslaget og forelægger det for den lovgivende forsamlings kollegium [52] . De angivne betingelser for behandling i udvalget og kollegiet kan kun reduceres i tre tilfælde:
I disse tilfælde træffes beslutningen om at optage sessionen på dagsordenen direkte på sessionen [53] Sideløbende udfører den lovgivende forsamlings juridiske ekspertafdeling på vegne af formanden eller næstformanden inden for 10 dage en juridisk gennemgang af lovudkastet for overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning, føderal og regional lovgivning . Derudover varetager afdelingen sproglig og antikorruptionsekspertise af lovudkastet, samt kontrollerer dens interne logik og listen over retsakter i regional lovgivning, der skal erklæres ugyldige, suspenderes, ændres, suppleres eller vedtages i forbindelse med vedtagelsen af denne lov [54] .
Efter optagelse af kollegiet på dagsordenen for næste samling, fremlægges lovforslaget til førstebehandling . Førstebehandlingen finder sted på et møde i den lovgivende forsamling. Den diskuterer konceptet og vurderer lovforslagets hovedbestemmelsers overensstemmelse med den gældende lovgivning, dens relevans og praktiske betydning [55] . Efter at have bestået førstebehandlingen på den lovgivende forsamlings samling træffes en af følgende beslutninger:
Regionens love og den lovgivende forsamlings resolutioner vedtages med et flertal af stemmer, love om ændringer til regionens charter - 2/3 af deputeredes stemmer [61] .
Lovene i Vologda-oblasten, efter at være blevet vedtaget af den lovgivende forsamling, sendes til oblastens guvernør til underskrift og bekendtgørelse (officiel offentliggørelse), som udføres inden for 14 dage fra datoen for modtagelse af guvernøren. Hvis guvernøren i regionen returnerer loven uden at underskrive, så genovervejer den lovgivende forsamling denne lov i regionen.
Den lov, der er afvist af guvernøren, sendes til det ansvarlige udvalg, som inden for 10 dage behandler årsagerne til, at regionens guvernør har besluttet at forkaste loven eller foreslå ændringer og tilføjelser til den. For at overvinde uenigheder om spørgsmål om genovervejelse af loven kan der oprettes en forligskommission fra repræsentanter for forsamlingen og guvernøren i regionen. På baggrund af resultaterne af behandlingen indstiller det ansvarlige udvalg til den lovgivende forsamling en af følgende løsninger:
Hvis loven vedtages, anses den for at være endeligt vedtaget, og guvernøren er forpligtet til at underskrive og bekendtgøre den inden for 14 dage [62] .
Alle love i Vologda Oblast og resolutioner fra den lovgivende forsamling offentliggøres i Vologda regionale avis Krasny Sever uden fejl . Avisen offentliggør disse normative handlinger inden for 3 dage efter modtagelsen. Loven træder i kraft dagen efter offentliggørelsen.
Den lovgivende forsamling i Vologda Oblast er medlem af den parlamentariske sammenslutning af det nordvestlige Rusland (PASZR). Foreningen blev oprettet på initiativ af Vologda-deputerede for at udvikle koordinerede tilgange til gennemførelse af lovgivningsaktiviteter, og i dag omfatter den alle regionale parlamenter i det nordvestlige føderale distrikt [63] .
Derudover underskrev den lovgivende forsamling i Vologda-oblasten samarbejdsaftaler med føderationsrådet , Moskva-bydumaen , Komi-republikkens statsråd og Ulyanovsk-oblastens lovgivende forsamling [64] . Deputerede fra den lovgivende forsamling i Vologda Oblast deltager regelmæssigt i begivenhederne i statsdumaen og føderationsrådet [65] .
Parlamenter for undersåtter i Den Russiske Føderation | ||
---|---|---|
Republik | ||
Kanterne | ||
Områder |
| |
Autonom region | jødisk | |
Autonome regioner | ||
Byer af føderal betydning | ||
|