Dokumentar revision
En dokumentarisk revision (nogle gange blot en revision , fra lat revisio - "re-look") er den mest komplette form for efterfølgende finanskontrol . En dokumentrevision forstås som et system af kontrolhandlinger for at verificere lovligheden og gyldigheden af den reviderede organisations forretningsdrift, rigtigheden af deres afspejling i regnskab og rapportering .
Dokumentarrevision som en form for økonomisk kontrol
Formålet med en dokumentrevision er at overvåge overholdelse af loven i gennemførelsen af forretningsaktiviteter, deres gyldighed, eksistensen og bevægelsen af ejendom og forpligtelser , brugen af materielle og arbejdskraft ressourcer i overensstemmelse med godkendte normer, standarder og skøn .
Essensen af revisionen er at kontrollere, ved at anvende finansielle kontrolmetoder, i henhold til dokumenterede regnskabsmæssige og økonomiske oplysninger, en række spørgsmål, der uden fejl kontrolleres af ledelsen, ejere af en økonomisk enhed, statslige organer .
Vigtigste opgaver ved dokumentarrevision
Dokumentrevisionens hovedopgaver:
- Kontrol af overholdelse af finansiel disciplin ,
- Identifikation af misbrug , betingelser for deres forekomst, udvikling af foranstaltninger til forebyggelse af misbrug,
- Kontrol af præstationsdisciplinen og evaluering af effektiviteten af handlingerne fra ledelsespersonalet i organisationen,
- Forskning af det interne kontrolsystem , øge effektiviteten af dets funktion.
- Kontrol af rigtigheden af organisationen og indstilling af regnskab.
- Kontrol af lovligheden af forretningstransaktioner.
- Ejendomssikkerhedskontrol.
- Identifikation af tilfælde af ulovligt forbrug, afskrivninger af midler (materielle og monetære ).
- Kontrol af kvaliteten af de primære regnskabsdokumenter og rigtigheden af bogføringen ,
- Verifikation af rigtigheden af definitionen af overskud og dens fordeling,
- Kontrol af fuldstændigheden og rettidigheden af afregninger med personale ,
- Kontrol af fuldstændigheden og rettidigheden af afregninger med statsbudgettet .
En dokumentrevisions opgaver i forstørret form kan sættes i overensstemmelse med tre hovedområder for finanskontrol :
- Kontrol af overholdelse af det reviderede objekts aktivitet med regler (inklusive lokale).
- Kontrol med pålideligheden af regnskab og rapportering.
- Overvågning af effektiviteten af ressourceforbrug og kapitalstyring .
Klassifikation af dokumentrevisioner
- En dokumentrevision kan være fuldstændig eller delvis , dvs. dække et eller flere aspekter af det reviderede objekts aktivitet.
- En dokumentrevision kan være kontinuerlig , selektiv eller kombineret . Ved en løbende revision gennemgås alle primære dokumenter. Ved en selektiv revision underkastes en del af dokumenterne, udvalgt tilfældigt eller efter væsentlighedsprincippet, verifikation. Med en kombineret tilgang studeres dokumenter af nogle typer (for eksempel kontantordrer) i en kontinuerlig rækkefølge, dokumenter af andre typer (for eksempel fragtbreve ) betragtes selektivt.
- En dokumentrevision kan være regnskabsmæssig - kun udført af finansfolk - eller kompleks - involvere en bredere vifte af specialister (for eksempel økonomer , råvareeksperter , teknologer , personaleofficerer )
- En dokumentrevision kan planlægges (udpeget i overensstemmelse med revisionsorganets kontrol- og revisionsarbejdsplan) eller pludselig .
- Dokumentarisk revision kan endelig være primær , supplerende eller gentaget . Den primære revision udføres af kontrolorganet for første gang på disse spørgsmål i den reviderede periode. En yderligere revision udpeges for at afklare konklusionerne af den primære revision, søge efter yderligere oplysninger om de overvejede spørgsmål; normalt udført af det samme revisionsteam. En anden revision udpeges for at kontrollere kvaliteten af den primære revision og udføres igen på de samme emner af en anden sammensætning af revisionsteamet. Det er også muligt at udpege en anden revision, hvis der er begrundede indvendinger fra de reviderede personer mod konklusionerne af den primære revision.
Revisionsorganernes beføjelser
Lovmæssige rammer
Revisor er den ansvarlige repræsentant for det organ, der udfører dokumentrevisionen. I sovjettiden blev revisorens rettigheder og forpligtelser bestemt af:
- "Forordninger om afdelingskontrol med foreningers, virksomheders, organisationers og institutioners finansielle og økonomiske aktiviteter", godkendt ved dekret fra USSR's ministerråd af 2. april 1981 nr. 325,
- Modelinstruktion fra USSR's finansministerium dateret 14. september 1978 nr. 85 "Om proceduren for udførelse af omfattende revisioner af produktionen og finansielle og økonomiske aktiviteter i produktionsforeninger ( kombinationer ), virksomheder og økonomiske organisationer udført af kontrollen og ministeriers og departementers revisionsapparat."
I øjeblikket er der ingen forenede, centralt vedtagne lovgivningsmæssige retsakter om tilrettelæggelse af kontrol- og revisionsarbejde i Den Russiske Føderation. Revisionsorganernes beføjelser kan bestemmes af:
- i tilfælde af statslig og departemental finanskontrol - i henhold til reglerne fra de relevante ministerier og departementer, der er bemyndiget til at udøve sådan kontrol,
- i tilfælde af virksomhedskontrol og intern kontrol - i henhold til chartrene for de relevante interne kontroltjenester og andre lokale bestemmelser for forretningsenheder.
Eksperter inden for organisering af revisionskontrol anbefales at sørge for følgende rettigheder og beføjelser for revisor i processen med dokumentrevision.
Revisors rettigheder
- Tjek den faktiske tilgængelighed af inventarartikler fra materielt ansvarlige personer , kræve en opgørelse .
- Kræv, at ledere og embedsmænd leverer alle administrative ( ordrer , instruktioner , instruktioner) og primære dokumenter , mødereferater , regnskabsregistre , rapporteringsskemaer .
- Kræv mundtlige og skriftlige forklaringer af medarbejderne i organisationen, oplysninger om spørgsmål, der opstår under revisionen. Spørgsmål kan stilles skriftligt.
- Forsegle eller beslaglægge tvivlsomme dokumenter for at sikre deres sikkerhed (i dette tilfælde er det tilrådeligt at erstatte det beslaglagte dokument med en kopi med en note om, hvem, hvornår og på hvilket grundlag, der har beslaglagt det originale dokument, og hvor det er nu) .
- Kræve udførelse af anmodninger til modparter på vegne af den reviderede organisation om spørgsmål, der opstår i revisionsprocessen; forsoning af gensidige forlig; udlevering af kopier af dokumenter.
- Inspicer byggepladser , territorium, varehuse og andre lokaler, forsegle pengeskabe , pengeskabe og kontantrum, lagre, lagerrum, arkiver , andre steder til opbevaring af inventarartikler og dokumenter, hvis det er nødvendigt.
- Inddrag eksperter fra eksterne organisationer til revisionen.
- Inddrage medarbejdere i den reviderede organisation i udførelsen af revisionsopgaver.
- Hvis der afsløres tegn på forbrydelser , skal du overføre revisionsmaterialet til efterforskningsmyndighederne på stedet , og kræve af ledelsen, at de personer, der har begået sådanne overgreb, øjeblikkeligt fjernes fra arbejdet.
- Brug den reviderede organisations lokaler, kommunikationsmidler og transport til at organisere revisionsaktiviteter.
- Acceptere og behandle ansøgninger og klager fra medarbejdere i den reviderede organisation.
- Uafhængigt bestemme metoderne til revision .
I revisionsprocessen har revisor ret til at bruge alle metoder til dokumentar- og faktuel verifikation (med undtagelse af testkøb ) . Revisor har det strafferetlige ansvar for at skjule fakta om tyveri og andre kriminelle handlinger begået af medarbejdere i den reviderede organisation, som er opdaget af revisionen.
Revisor har ingen ret
- Udøv pres.
- Brug anklagende udsagn.
- Truer med straf .
- Evaluer embedsmændenes handlinger .
- Lav antagelser.
- Deltage i underholdningsbegivenheder for medarbejdere i den reviderede organisation; tillade ikke-erhvervsmæssige forhold.
- Inddrag medarbejdere i den reviderede organisation i rollen som eksperter .
- Kræv dokumenter, der ikke er relateret til emnet for revisionen.
- Formidle fortrolige oplysninger (afsløre forretningshemmeligheder ).
- Overskride fristerne for revision.
Planlægning og forberedelse af en dokumentarisk revision
Forberedelse af en dokumentarrevision
Den forberedende fase omfatter:
- Udstedelse af en revisionsordre .
- Fastlæggelse af sammensætningen af revisionsgruppen og tidspunktet for revisionen (som regel ikke mere end 45 dage ).
- Udarbejdelse og godkendelse af revisionsplan.
- Hvis det er nødvendigt, lave kopier af rapporteringsdokumenter placeret i en højere organisation (statsorgan). En situation er mulig, når en organisation indsender én version af rapportering til en højere myndighed, mens den viser en anden til revisor.
Dokumentar revision planlægning
Enhver foranstaltning til finanskontrol skal ledsages af obligatorisk dokumentation, det vil sige afspejling af de modtagne oplysninger i den dokumentation, der er udarbejdet i overensstemmelse med kravene fra den regulerende myndighed. Materialet til kontrolforanstaltninger er en kilde til information om lovligheden af den reviderede organisations finansielle og økonomiske aktiviteter. Dokumentationen omfatter:
- planlægningsdokumenter.
- Arbejdsdokumenter.
- Kopier af dokumenter fra den reviderede organisation.
- Forklaringer, forklaringer og erklæringer fra medarbejdere i den reviderede organisation.
- Endelige dokumenter.
Planlægningen af en kontrolforanstaltning bør udføres i overensstemmelse med de generelle principper for tilrettelæggelse af kontrol samt i overensstemmelse med følgende særlige principper:
- Princippet om kompleksitet - sikring af sammenhæng og sammenkobling af alle stadier af revisionen og individuelle kontrolhandlinger med hensyn til timing og objekter (strukturelle opdelinger osv.)
- Effektivitetsprincippet - indholdet i form af præcise instruktioner fra udøverne og deadlines, som giver dig mulighed for at kontrollere effektiviteten af revisor og de løbende kontrolaktiviteter.
- Specificitetsprincippet er konkretiseringen af de spørgsmål, der kontrolleres, til en sådan form, at det er muligt at fastlægge fristen for udførelse af hver opgave og udførerens kvalifikationer.
- Princippet om virkelighed - under hensyntagen til de reelle kapaciteter hos de mennesker og materielle ressourcer, der er allokeret til revisionen (for eksempel er flyttefolk nødvendige for at inventere et stort lager og muligvis udstyr) .
- Fleksibilitetsprincippet er muligheden for at forbedre, supplere og præcisere planen under revisionen. Ændringer af planen skal begrundes og betinges af de specifikke identificerede kendsgerninger .
Dokumentar revisionsprogram
Specifikke revisionsspørgsmål bestemmes af det revisionsprogram, der er godkendt af lederen af det organ, der har udpeget revisionen. Revisionsprogrammet kan indeholde følgende sektioner:
- Formålet med revisionen - er revisionen fuldstændig eller delvis; hvis revisionen er delvis, hvilke emner er genstand for revision, hvilke strukturelle enheder revideres.
- Revisionsgruppens sammensætning .
- Tidspunktet for revisionen .
- Problemer, der er underlagt verifikation - områder af organisationens finansielle og økonomiske aktiviteter (for eksempel kontrol af kasseapparatet, kontrol af operationer med anlægsaktiver , kontrol af præstationsdisciplin osv . ) Følgende bestemmes for hvert spørgsmål:
- Revisionsdokumentationsskemaer - prøver af arbejdsdokumenter, erklæringer, anmodninger mv.
Et komplet og korrekt udarbejdet revisionsprogram fokuserer revisors opmærksomhed på de vigtigste revisionsspørgsmål, afslører deres indhold, det vil sige hjælper revisor med at kontrollere hvert emne i detaljer. Et dårligt gennemtænkt program kan føre til usystematisk kontrol af dokumenter, hvis resultater vil blive reduceret til utilsigtet opdagelse af nogle overtrædelser.
På baggrund af de modtagne opgaver udarbejder medlemmerne af revisionsgruppen arbejdsplaner for gennemførelse af inspektioner af den reviderede organisations aktivitetsområder, der er tildelt dem, godkendt af lederen af revisionsgruppen. Lederen af kontrol- og revisionsenheden instruerer sammen med lederen af revisionsgruppen inden revisionens start revisorerne, hvor han fokuserer deres opmærksomhed på de forhold og områder, der kræver en mere grundig verifikation.
For at udføre en revision udstedes alle medarbejdere, der deltager i den, et særligt certifikat , desuden skal medarbejdere i kontrol- og revisionsorganer have permanente servicecertifikater af den etablerede form.
Udførelse af en dokumentarisk revision
Prioritetskontrolhandlinger
Umiddelbart ved begyndelsen af revisionen er det nødvendigt at udføre følgende handlinger:
- Forsegling af kasseskranken og de steder, hvor inventaret opbevares, hvor der er planlagt en pludselig kontrol af deres tilgængelighed.
- Fremlæggelse af dokumenter til lederen af organisationen, bekendtskab med revisionsgruppen.
- Kendskab til handlingen fra den tidligere revision og verifikation af gennemførelsen af forslag på den.
Metoder til revisionskontrol
Direkte kontrol af den reviderede organisations finansielle og økonomiske aktiviteter i overensstemmelse med revisionsprogrammet er som følger:
Under hensyntagen til undersøgelsen af dataene kan dokumentrevisionsprogrammet justeres i løbet af dets implementering.
Lederen af den reviderede organisation er forpligtet til at skabe passende betingelser for revisionsgruppens arbejde, stille lokaler, kommunikationsmidler og kontorudstyr og transport til rådighed. I tilfælde af afvisning af at forsyne revisionsgruppen med de nødvendige dokumenter, eller andre hindringer, der forhindrer revisionen i at blive gennemført, rapporterer gruppelederen dette til det organ, der har udpeget revisionen til at handle. I mangel eller forsømmelse af regnskabsføring udarbejder revisor en lov herom og har ret til at standse revisionen, indtil regnskabet er genoprettet.
Hvis der konstateres tegn på alvorlige overgreb , har revisor ret til at udarbejde en foreløbig handling, som kan tjene som grundlag for indledning af en straffesag , uden at afvente revisionens afslutning. Alle data, der afspejles i en sådan mellemhandling, indgår efterfølgende i hovedrevisionsloven.
Revisor arbejdspapirer
Revisorens arbejdspapirer er dokumenter, der beskriver de procedurer, revisoren anvender, og deres resultater (hovedsageligt vedrører dette metoderne til faktisk kontrol). Disse dokumenter skal have følgende detaljer:
- Titlen på dokumentet,
- navnet på den reviderede organisation,
- navnet på den enhed, hvor kontroloperationen udføres,
- dato for kontrolhændelsen,
- arrangementets indhold
- efternavn, navn og patronym for den person, der har udarbejdet dokumentet.
Praksis viser, at manglende overholdelse af de formelle krav til udførelse af kontrolprocedurer kan være grundlaget for at nægte at behandle deres resultater i retten . Revisionen vil således ikke nå sit hovedmål – den vil ikke give bevisoplysninger .
Materialet for hver revision i kontrol- og revisionsorganets kontorarbejde bør være en separat fil under det relevante nummer.
Revision af separate aktivitetsretninger for organisationen
Revision af anlægsaktiver
Kassererens revision
Revision af finansielle investeringer
Revision af regnskaber
Revision af forretningskontrakter
Revision af udenlandsk økonomisk aktivitet
Revision af definitionen og fordelingen af overskud
Funktioner af revisionen hos virksomheder inden for forskellige aktivitetsområder
Revision af detailorganisationen
Revision i byggeriet
Revision hos biltransportvirksomheder
Revision af en budgetinstitution
Revision i en forretningsbank
Registrering af resultaterne af dokumentrevisionen
Proceduren for underskrivelse af dokumentrevisionen
Resultaterne af en dokumentrevision dokumenteres i en lov . Revisionsloven er underskrevet af lederen af revisionsgruppen, lederen og regnskabschefen for organisationen. Lederen og regnskabschefen har ret til at få tid til en detaljeret undersøgelse af revisionspåtegningen (normalt op til fem dage). Hvis der er indsigelser og bemærkninger til revisionsloven, underskriver leder og regnskabschef loven og tager samtidig forud for deres underskrift et forbehold om, at loven er underskrevet med uenigheder. Listen over indsigelser forelægges revisor skriftligt ( referat af uenighed ) og er vedlagt revisionsloven, som er dens integrerede del. Revisor har til gengæld ret til at afgive udtalelse om indsigelser og bemærkninger fra chefen og regnskabschefen. Hvis lederen og regnskabschefen nægter at underskrive revisionspåtegningen, noterer revisor i slutningen af beretningen, at de er bekendt med beretningen og nægtede at underskrive. I dette tilfælde fremsendes revisionsrapporten med en returkvittering .
Indholdet af dokumentrevisionsloven
I. Introduktion :
- Navnet på revisionsemnet.
- Dato og sted for handlingen.
- Af hvem og på hvilket grundlag blev revisionen udført.
- Kontrolleret periode.
- Tidspunktet for revisionen.
- Fulde navn og oplysninger om organisationen, afdelingstilknytning eller oplysninger om stifterne.
- Organisationens hovedmål og aktiviteter, tilgængeligheden af en licens til at udføre visse typer aktiviteter.
- Liste og detaljer om organisationens konti i kreditinstitutter .
- Hvem og hvornår i den reviderede periode fungerede som chef og regnskabschef (herunder midlertidigt).
- Af hvem og hvornår den tidligere revision blev udført, hvad blev der gjort for at eliminere de identificerede overtrædelser.
II. Narrativ del - består af sektioner i overensstemmelse med spørgsmålene i dokumentrevisionsprogrammet:
- Beskrivelse af tilgængelige data om den aktuelle problemstilling, hvilke dokumenter og hvordan der blev undersøgt.
- Beskrivelse af fakta om overtrædelser identificeret under revisionen:
- hvad var overtrædelsen
- i hvilke dokumenter krænkelsen blev afspejlet,
- hvilke krav i hvilke regler er overtrådt,
- da overtrædelsen skete
- hvem der har begået overtrædelsen
- mængden af dokumenteret skade ,
- andre konsekvenser af bruddet.
III. Sidste del :
- Revisorens resultater på hvert punkt i dokumentrevisionsprogrammet.
- Revisorens forslag om at eliminere de identificerede overtrædelser for at kompensere for den forårsagede skade.
- (nu valgfrit) Opsummering af organisationens positive erfaringer med effektiv ledelse.
- Bilag til dokumentrevisionsloven:
- foreløbige handlinger, hvis nogen,
- forklaringer modtaget af revisor under revisionen fra forskellige personer, hvis de er grundlag for eventuelle konklusioner i loven,
- attester udfærdiget af revisor, beregninger, tabeller,
- dokumenter beslaglagt af revisor,
- chefens og regnskabschefens forklaringer og indsigelser samt revisors konklusion herom.
- Underskrifter af organisationens revisor, chef og regnskabschef.
Krav til dokumentrevision
- Revisionsrapportens omfang er ikke begrænset, men revisor bør tilstræbe kortfattethed, klarhed og præsentationsstruktur.
- Konklusionerne i loven skal nødvendigvis baseres både på primære regnskabsbilag og på data fra regnskabsregistre . Henvisninger i loven skal indeholde en angivelse af både datoen og nummeret på det primære regnskabsbilag og datoen og nummeret på den regnskabspostering , hvorved dette dokument blev godkendt til bogføring.
- Beskrivelsen af fakta om overtrædelser bør indeholde en klar indikation af, hvilke bestemmelser i hvilke love eller regler der blev overtrådt.
- Det er ikke tilladt at inkludere antagelser, der ikke er bekræftet af dokumenter og resultaterne af inspektioner, referencer til vidneudsagn og materialer fra retshåndhævende myndigheder i dokumentrevision .
- Revisionshandlingen giver ikke en juridisk vurdering af embedsmænds handlinger, kvalifikationen af deres handlinger, intentioner, mål.
(Eksempler på sætninger, der er uacceptable at inkludere i dokumentrevisionen:
- i strid med loven...
- imod reglerne...
- jævnligt begået småtyveri ...
- på grund af lav kvalifikation...
- i egoistiske formål...
- forsømmelse …
- ønsker at maskere sporene efter lovovertrædelsen ...
etc.)
Det skal bemærkes, at lederen af revisionsgruppen ikke er en overordnet i forhold til lederen af den reviderede organisation (afdeling). Derfor er Revisors forslag til afskaffelse af overtrædelser og erstatning for skade i virkeligheden anbefalinger. Nogle af disse forslag kan implementeres i løbet af en dokumentrevision (hvilket er noteret i revisionsrapporten). For at give forslagene til revisionsloven en normativ status udsteder lederen af det organ, der har udpeget revisionen, en påbud baseret på resultaterne af revisionen. I denne kendelse godkender den øverste leder revisionsloven, beordrer fjernelse af overtrædelser og implementering af forslag til loven og fastsætter frister for udførelse. Efter at have elimineret overtrædelserne og truffet foranstaltninger til at kompensere for skaden, sender lederen af den reviderede organisation (underafdeling) en rapport til det overordnede leder om gennemførelsen af forslag til dokumentrevision.
Dokumentrevision efter anmodning fra retshåndhævende myndigheder
En dokumentrevision kan være en af metoderne til at indsamle beviser i efterforskningen af en straffesag om økonomisk kriminalitet .
Litteratur
- M.V. Melnik, A.S. Panteleev, A.L. Zvezdin. Revision og kontrol: lærebog. - M. : KNORUS, 2006. - S. 92 - 112. - 640 s. - ISBN 978-5-85971-641-8 .
- Maloletko A. N. Kontrol og revision: lærebog. - M. : KNORUS, 2006. - S. 130 - 151. - 312 s. — ISBN 5-85971-433-5 .
- Brovkina N.D. Kontrol og revision: lærebog. - M. : INFRA-M, 2007. - S. 131 - 149. - 346 s. — ISBN 978-5-16-003022-7 .
- Kontrol og revision: en lærebog for sekundær erhvervsuddannelse / M. V. Melnik. - M. : Økonom, 2007. - S. 63 - 93. - 254 s. — ISBN 5-98118-196-6 .
- Retsmedicinsk regnskab: Lærebog / S. P. Golubyatnikov. - M . : Juridisk litteratur, 1998. - S. 272 - 297. - 368 s. — ISBN 5-7260-0903-7 .
- Dubonosov E.S., Petrukhin A.A. Retsregnskab : et kursus med forelæsninger. - M . : Knizhny Mir, 2005. - S. 102 - 107. - 197 s. — ISBN 5-8041-0192-7 .
- Dubonosov E. S. Retsregnskab : Uddannelsesmæssig og praktisk guide. - M . : Knizhny Mir, 2004. - S. 158 - 166. - 252 s. — ISBN 5-8041-0161-7 .
- Retligt regnskab / A. A. Tolkachenko. - M. : UNITI-DANA, 2005. - S. 133 -152. — 224 s. - ISBN 5-238-00929-1 .