| Volgograd City Duma | |
|---|---|
| VI indkaldelse | |
|
Volgograds våbenskjold |
|
| Type | |
| Type | etkammer |
| Ledelse | |
| Byrådets formand |
Vladlen Vladimirovich Kolesnikov , Forenet Rusland siden 24. december 2019 |
| Struktur | |
| Medlemmer | 36 |
| Fraktioner |
ER (30) Kommunistparti (2) LDPR (2) SR (1) |
| Udvalg |
16
om budget, skatter og afgifter |
| Valg | |
| Afstemningssystem | blandet |
| Sidste valg | 9. september 2018 |
| Konference sal | |
| volgsovet.ru | |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Volgograd City Duma (kort - Volgograd City Duma ) er et repræsentativt lovgivende organ for det lokale selvstyre i Volgograd .
Indtil 2006 - Volgograd Byråd for Folkets Deputerede .
I overensstemmelse med charteret for Heltebyen Volgograd er bydumaen et repræsentativt organ for det lokale selvstyre i Volgograd, bestående af 36 [1] deputerede valgt for en periode på 5 år. Suppleanter vælges kun fra enkeltmandskredse .
Indtil 2011 blev Dumaen ledet af dens formand. Efter at have foretaget ændringer i charteret, antages det, at organiseringen af aktiviteterne i City Duma vil blive udført af lederen af Volgograd. I begyndelsen af november 2011 blev lederen af Volgograd imidlertid ikke valgt blandt de deputerede, og Sergey Sokolov udførte beføjelserne til lederen af Volgograd. I 2013 blev byens leder ikke desto mindre valgt blandt de deputerede, siden den 24. juli 2014 er denne stilling blevet holdt af Andrey Kosolapov.
På grundlag af den føderale lov om lokalt selvstyre, der blev vedtaget i august 1995, den 4. oktober 1995 blev 24 deputerede fra Volgograds byråd for folkedeputerede valgt i Volgograd. Der blev afholdt valg i 24 enkeltmandskredse. De blev overværet af repræsentanter for forskellige partier og bevægelser, men de fleste af de vindende deputerede var repræsentanter for Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti [2] .
Den første formand for byrådet for folkets deputerede var Nikolai Kirillovich Maksyuta . Et år senere, den 29. december 1996, vandt han valget af lederen af administrationen af Volgograd-regionen og forlod Rådet [3] .
Valg af stedfortrædere for den anden indkaldelse af Volgograds byråd for folkedeputerede blev afholdt den 3. oktober 1999 . 24 suppleanter blev valgt fra enkeltmandskredse [4] .
Valg af stedfortrædere for den tredje indkaldelse af Volgograds byråd for folkedeputerede blev afholdt den 14. marts 2004 . For første gang skulle der vælges 48 suppleanter. Valg blev afholdt efter majoritærsystemet i enkeltmandskredse [5] .
I en række valgkredse blev valgene erklæret ugyldige eller ugyldige. Gentagne valg i disse valgkredse blev afholdt den 6. juni 2004 [6] .
I 2006 blev Volgograd City Council of People's Deputy omdøbt til Volgograd City Duma.
Valg af stedfortrædere for den fjerde indkaldelse af Volgograd City Duma blev afholdt den 2. marts 2008 , [7] på samme dag som præsidentvalget . Disse valg blev ledsaget af en række skandaler.
På tærsklen til afstemningen, den 29. februar, annullerede byvalgskommissionen registreringen af otte kandidater på én gang. Efterfølgende blev denne beslutning erklæret ulovlig, og valgkommissionen i Volgograd-regionen kaldte sådanne handlinger for en grov overtrædelse af loven, der satte spørgsmålstegn ved muligheden for yderligere funktion af byvalgskommissionen i denne sammensætning [8] . Regionens leder, Nikolai Maksyuta , kritiserede også byvalgskommissionens aktiviteter og bemærkede, at byens leder , Roman Grebennikov, ikke var i stand til at tage situationen under kontrol [9] .
Efter afstemningen blev valgresultatet ikke offentliggjort i lang tid; protokoller i nogle distrikter blev først udarbejdet den 6. marts, altså fire dage efter valget, og de endelige valgresultater blev først opsummeret den 12. marts [10] .
Den mest kritiske situation har udviklet sig i tre valgkredse: 40., 41. og 43. I valgkreds nr. 43 ( Krasnoarmeisky-distriktet ) stillede kun én kandidat op. I overensstemmelse med den gældende lovgivning skulle han i dette tilfælde for at vinde mere end halvdelen af stemmerne. Selv i fraværet af " mod alle " kolonnen, lykkedes det ikke kandidaten at opnå mere end halvdelen af stemmerne, valget i distriktet blev erklæret ugyldigt [7] . Efterfølgende blev stemmesedlerne talt op igen, og valget af en kandidat blev annonceret [11] . Men i sidste ende blev valget i denne valgkreds erklæret ugyldigt og ugyldigt [12] . I den 40. ( Kirovskiy-distriktet ) og 41. (Krasnoarmeyskiy-distriktet) valgkredse blev valgene erklæret gyldige, men ugyldige [11] [12] [13] . Således blev 45 ud af 48 suppleanter valgt.De resterende suppleanter blev valgt i oktober [12] .
Situationen i forbindelse med Roman Grebennikovs tilbagetrædenI 2011, umiddelbart efter Grebennikovs fratræden, var der forslag om, at den næste beslutning fra de regionale myndigheder ville være at gennemtvinge ændringer i byens charter for at adskille posterne som chef for kommune (borgmester) og administrationschef ( den såkaldte "bychef") [14] Bekræftede dette og regionschefen [15] .
Men analytikere forudsagde, at en sådan udvikling af begivenheder kunne fremprovokere en ny politisk krise, da det er umuligt at vælge byens leder fra den nuværende sammensætning af bydumaen. I overensstemmelse med loven må embedsperioden for en valgt embedsmand for lokalt selvstyre ikke være mindre end to år, og embedsperioden for den nuværende indkaldelse af Dumaen udløber i marts 2013 [16] . Efterfølgende blev der afholdt offentlige høringer for at ændre vedtægterne. Efter vedtagelsen af ændringerne meddelte myndighederne, at de ville finde en måde at ikke opløse bydumaen [17] . I mellemtiden gav Justitsministeriet i Den Russiske Føderation på anmodning af statsdumaens stedfortræder Alevtina Viktorovna Aparina et svar, der bekræftede den holdning, at det er umuligt at vælge byens leder fra den nuværende Duma [18] . På trods af dette sagde den stedfortrædende anklager i Volgograd, Ivan Martynov: "Byens charter bestemmer, at lederen af Volgograd vælges blandt de deputerede, hvilket betyder, at han vil blive valgt før eller siden. Vi anser denne omstændighed for anklagemyndighedens holdning. Vi ved, at Justitsministeriet i Den Russiske Føderation har et modsat synspunkt. Anklagemyndigheden i Volgograd-regionen og anklagemyndigheden i Volgograd mener dog, at der i øjeblikket ikke er nogen hindringer for gennemførelsen af chartrets normer. Vi vil ikke tillade, at loven bliver overtrådt” [19] .
Irina Kareva, formand for bydumaen, kommenterede rygterne om pres på dumaen fra de føderale og regionale myndigheder for at presse vedtagelsen af ændringer til bycharteret igennem: "Vi har denne forståelse [af behovet for at indføre post som administrationschef], formidlet direkte. Og i dette ser jeg ikke en form for pres [fra de regionale og føderale myndigheder], men hjælp” [20] .
Volgograd City Duma, for at forhindre en folkeafstemning om muligheden for at afholde valg til lederen af Volgograd, vedtog den 13. april 2011 beslutning nr. , lige og direkte valg ved hemmelig afstemning? ", forelagt en lokal folkeafstemning, der ikke opfylder kravene i artikel 5 i loven i Volgograd-regionen af 16. november 1998 nr. 222-OD "Om en lokal folkeafstemning i Volgograd-regionen" (som ændret den 27. oktober 2008 )", i som hun gav to grunde til, hvorfor en folkeafstemning ikke kunne afholdes:
Denne afgørelse blev appelleret til retten, [22] men blev stadfæstet [23] .
I midten af juni støttede kontoret for det øverste råd for partiet Forenet Rusland kandidaturet for Volgograd City Duma-deputeret Alexander Mordvintsev til valg til posten som leder af Volgograd [19] .
Den 17. juni 2011 skulle der afholdes et møde i bydumaen, hvor det var planlagt at vælge lederen af Volgograd. Forinden blev der afholdt et møde i United Russia-fraktionen, hvor spørgsmålet om at inkludere Alexander Mordvintsev på listen til at stemme om valget af lederen af Volgograd blev overvejet. Dette spørgsmål blev dog ikke behandlet på grund af manglende beslutningsdygtighed på mødet, to personer var ikke nok til at løse problemet. Fungerende formand for Dumaen Alexander Mordvintsev kunne ikke forklare årsagerne til de andre deputeredes fravær, på trods af at han er forpligtet af reglerne til at sikre deres deltagelse. Deputeredes krav om at fremlægge dokumenter, der bekræfter de gode grunde til fraværet af deputerede, blev ignoreret af Mordvintsev. En række indirekte tegn tillader os at konkludere, at afstemningen om spørgsmålet om valg af byens leder bevidst blev forstyrret af individuelle medlemmer af United Russia-fraktionen [24] . Måske kan årsagerne til denne adfærd fra Det Forenede Rusland forklares med udtalelsen fra bydumaens stedfortræder Vladimir Popov: "Jeg talte med mange deputerede i dag, og de fortalte mig virkelig: hvorfor beslutter Moskva, hvem der skal vælges til leder af byen? Er vi ude af stand til selv at beslutte os for en kandidat?” [19] .
På mødet den 6. juli var det planlagt at behandle kandidatlisten. Men efter en pause i mødet vendte nogle af suppleanterne simpelthen ikke tilbage til mødelokalet [25] . Mødet, der var planlagt til den 7. juli 2011, blev aflyst på grund af manglende beslutningsdygtighed [26] . Samme dag fremkom oplysninger om, at ti medlemmer af United Russia -fraktionen i bydumaen forlod fraktionen som et tegn på uenighed med handlingerne fra Anatoly Brovko , leder af administrationen i Volgograd-regionen [27] . Således blev 30 deputerede tilbage i fraktionen [26] .
Det næste møde i bydumaen var planlagt til den 14. juli. Dagsordenen skulle blandt andet indeholde spørgsmålet om valg af leder af Volgograd. Men ud af 48 suppleanter kom kun 20 til mødet [28] . Senere viste det sig, at et stort antal suppleanter, der samtidig var embedsmænd, blev sendt på forretningsrejser direkte på mødedagen [29] . Ifølge Aleksey Zverev vildledte en stedfortræder for bydumaen, "magtens parti", ved at ændre Volgograds charter bydumaen og hævdede, at den senere ville tage stilling til byens overhoved. Imidlertid besluttede den regionale partiledelse at skære drastisk i beføjelserne til Duma-medlemmerne og foreslog den eneste kandidat til overvejelse - Alexander Mordvintsev, som efter manges deputeredes mening ikke kan vælges til leder af byen [30] .
Før sommerferien blev et udkast til ændring af charteret forelagt bydumaen, ifølge hvilket det blev foreslået at returnere det direkte valg af lederen af Volgograd. Forslaget blev støttet af 19 suppleanter. Forslaget skulle behandles den 7. september [31] .
I sensommeren og det tidlige efterår 2011 udtaler myndighederne i stigende grad som det mest sandsynlige scenarie, hvor et lovligt valgt leder først dukker op i byen i 2013 [32] .
Den 8. september 2013, på en enkelt afstemningsdag, blev sammensætningen af den 5. indkaldelse sammen med Folketingets partier genopfyldt med det nydannede " Communist Party of Social Justice " (CPSU) og " Civil Platform " - en suppleant fra hver.
Den 16. september 2013 , på det første møde i Volgograd City Duma af den 5. indkaldelse, blev Irina Guseva , et medlem af Det Forenede Rusland , valgt til leder af byen blandt de deputerede [33] [34] . Den 24. juli 2014, efter Gusevas overførsel til at arbejde i Den Russiske Føderations statsduma, blev Andrei Kosolapov valgt til stillingen som leder af bydumaen og følgelig lederen af byen.
Ifølge resultaterne af valget den 9. september 2018 omfattede Dumaen 30 repræsentanter for partiet Forenet Rusland , 3 fra Det Liberale Demokratiske Parti , 2 fra Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti , 1 fra Et retfærdigt Rusland og 1 selv- nomineret.
I forbindelse med ændringer i Volgograds charter blev antallet af deputerede reduceret til 36 personer, og stillingen som leder af Volgograd er besat af lederen af Volgograds administration. På det første møde den 19. september 2018 genvalgte deputerede Andrei Kosolapov som formand for Volgograd City Duma . Vladlen Kolesnikov blev hans første stedfortræder. Andrey Gimbatov blev udnævnt til stedfortræder [35] .
Den 25. oktober 2019 forlod Andrei Kosolapov posten som næstformand og formand for Volgograd City Duma i forbindelse med overgangen til at arbejde som viceguvernør i Volgograd-regionen [36] . Vladlen Kolesnikov [37] blev udnævnt til fungerende formand .
Nedenfor er en direkte kronologisk liste over deputerede, der havde stillingen som formand for Dumaen.
| nr. p / p | Fulde navn | Foto | Ledelsesperiode | Kommentar |
|---|---|---|---|---|
| Første indkaldelse (1995-1999) | ||||
| en | Maksyuta Nikolai Kirillovich | 13. oktober 1995 - 9. januar 1997 | ||
| 2 | Mikhailov Sergey Leonidovich | 9. oktober 1997 - 29. oktober 1999 | ||
| Anden indkaldelse (1999-2004) | ||||
| 3 | Ivanov Igor Nikolaevich | 29. oktober 1999 - 24. marts 2000 | ||
| fire | Popov Vladimir Georgievich | 18. maj 2000 - 28. juni 2001 | ||
| 5 | Mikhailov Sergey Leonidovich | 25. oktober 2001 - 10. juni 2004 | ||
| Tredje indkaldelse (2004-2008) | ||||
| 6 | Karev Pavel Alexandrovich | 10. juni 2004 - 5. juli 2006 | ||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 4. oktober 2006 - 14. marts 2008 | ||
| Fjerde indkaldelse (2008-2013) | ||||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 19. marts 2008 - 27. april 2012 | ||
| otte | Vasilkov Valery Denisovich | 27. april 2012 - 16. september 2013 | ||
| Femte indkaldelse (2013-2018) | ||||
| 9 | Irina Mikhailovna Guseva | 16. september 2013 - 24. juli 2014 | ||
| ti | Andrey Vladimirovich Kosolapov | 24. juli 2014 - 19. september 2018 | ||
| Sjette indkaldelse ( 2018-2023 ) | ||||
| ti | Andrey Vladimirovich Kosolapov | 19. september 2018 - 25. oktober 2019 | ||
| elleve | Vladlen Vladimirovich Kolesnikov | fra 24. december 2019 | ||
| Bydumaer i de største byer i Rusland | |
|---|---|
| Millionærbyer : | 1. Moskva 2. Sankt Petersborg 3. Novosibirsk 4. Jekaterinburg 5. Nizhny Novgorod 6. Kazan 7. Tjeljabinsk 8. Omsk 9. Samara 10. Rostov ved Don 11. Ufa 12. Krasnojarsk 13. Perm 14. Voronezh 15. Volgograd |
| Største byer: | 16. Krasnodar 17. Saratov 18. Tyumen 19. Tolyatti 20. Izhevsk 21. Barnaul 22. Ulyanovsk 23. Irkutsk 24. Khabarovsk 25. Yaroslavl 25. Vladivostok 27. Makhachkala 28. Tomsk 29. Orenburg 30. Kemerovo 31. Novokuznetsk 32. Ryazan 33. Astrakhan 34. Naberezhnye Chelny 35. Penza 36. Lipetsk 37. Kirov |
| Store byer: | 38. Cheboksary 39. Tula 40. Kaliningrad 41. Balashikha 42. Kursk 43. Stavropol 44. Ulan-Ude 45. Sevastopol [1] 46. Tver 47. Magnitogorsk 48. Sochi 49. Ivanovo 50. Bryansk 51. Veliky Novgorod 52. Arkhangelsk 53. Severodvinsk |
Ordinære pladser gives fra 1. november 2020.
| |