| Ruslands føderale budget | |
|---|---|
| Stat | |
| datoen for begyndelsen | 1991 |
Den Russiske Føderations føderale budget (forkortelse FB RF) er en form for dannelse og brug af midler beregnet til økonomisk støtte til statens opgaver og funktioner. Det er en del af Den Russiske Føderations budgetsystem, godkendt og udført af føderale myndigheder .
Sammen med de konsoliderede budgetter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udgør det Den Russiske Føderations konsoliderede budget . Den er udviklet af regeringen og godkendt af Den Russiske Føderations føderale forsamling i form af en føderal lov. Udtrykker økonomiske relationer, der formidler processen med akkumulering, distribution og brug af Ruslands monetære fond [1] .
Det føderale budget er under Den Russiske Føderations jurisdiktion i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning (artikel 71, klausul "h"), og Den Russiske Føderations budgetkode regulerer proceduren for dens dannelse og udførelse. Det føderale budget tegner sig for en betydelig del af distributionsprocessen, som består i fordelingen af midler mellem sektorer af den nationale økonomi, produktions- og ikke-produktionssektorer og regioner i Rusland. Territorialt er føderale budgetindtægter ujævnt fordelt, så 28% af alle indtægter kommer fra Khanty-Mansiysk Autonome Okrug , 16% fra Moskva , 10% fra Yamalo-Nenets Autonome Okrug , 5% fra St. Petersborg , således fire konstituerende Enheder i Den Russiske Føderation giver op til 60% af alle skatteindtægter til det føderale budget.
Forslaget til forbundsbudget udarbejdes af de føderale udøvende myndigheder ( Finansministeriet , Ministeriet for Økonomisk Udvikling osv.). Planer og prognoser for territorier og industrier er foreløbigt udviklet; der skabes en konsolideret finansiel balance [1] .
Ruslands regering forelægger statsdumaen et udkast til føderalt budget, andre obligatoriske dokumenter og materialer senest den 15. september i indeværende år. Dette projekt behandles af statsdumaen i tre læsninger:
Efter statsdumaens vedtagelse af det føderale budget godkendes det af Føderationsrådet og sendes til underskrift til præsidenten for Den Russiske Føderation. I tilfælde af at præsidenten for Den Russiske Føderation afviser den føderale lov om det føderale budget for det næste regnskabsår og planlægningsperiode, forelægges den nævnte lov for forligskommissionen for at overvinde de uenigheder, der er opstået. Samtidig er en repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation inkluderet i forligskommissionen. Derefter skal den føderale lov om budgettet offentliggøres i medierne og offentliggøres.
Det føderale budget udføres i form af udgifter, indtægter og kilder til finansiering af underskuddet fra den 1. januar. Budgettet udføres direkte af Ruslands finansministerium, ledere og administratorer af budgetmidler. Kontantudførelsestjenester leveres af Federal Treasury [1] .
Arbejdet med gennemførelsen af budgettet afsluttes den 31. december.
Som et resultat af budgetgennemførelsen vedtages en føderal lov, som indeholder faktiske indikatorer for indtægter, udgifter og kilder til finansiering af underskuddet.
| Faktiske føderale budgetindtægter | ||||
|---|---|---|---|---|
| år | billioner gnide. | |||
| 2007 | 7,781 | |||
| 2008 | 9,276 | |||
| 2009 | 7.338 | |||
| 2010 | 8,305 | |||
| 2011 | 11.368 | |||
| 2012 | 12.856 | |||
| 2013 | 13.020 | |||
| 2014 | 14.497 | |||
| 2015 | 13.659 | |||
| 2016 | 13.460 | |||
| 2017 | 15.089 | |||
| 2018 | 19.454 | |||
| 2019 | 20.188 | |||
| Forenet portal for Ruslands budgetsystem [2] | ||||
| Faktiske udgifter af det føderale budget | ||||
|---|---|---|---|---|
| år | billioner gnide. | |||
| 2007 | 5.987 | |||
| 2008 | 7,567 | |||
| 2009 | 9,637 | |||
| 2010 | 10.116 | |||
| 2011 | 10,926 | |||
| 2012 | 12.895 | |||
| 2013 | 13.343 | |||
| 2014 | 14.832 | |||
| 2015 | 15.620 | |||
| 2016 | 16.416 | |||
| 2017 | 16.420 | |||
| 2018 | 16.713 | |||
| 2019 | 18.220 | |||
| Forenet portal for Ruslands budgetsystem [2] | ||||
| Indkomst, i alt | RUB 20.188,8 milliarder |
|---|---|
| Olie- og gasindtægter | RUB 7.924,3 milliarder |
| Ikke-olie- og gasindtægter | RUB 12.264,5 milliarder |
| relateret til indenlandsk produktion | RUB 6.389,6 milliarder |
| RUB 4.257,8 milliarder | |
| 946,7 milliarder rubler | |
| -- Indkomstskat | RUB 1.185,0 milliarder |
| ・Importrelateret | RUB 3.644,5 milliarder |
| RUB 2.837,4 milliarder | |
| 90,3 milliarder rubler | |
| 716,9 milliarder rubler | |
| · Andet | RUB 2.230,4 milliarder |
| Udgifter i alt | RUB 18.214,5 milliarder |
| Generelle forvaltningsspørgsmål | RUB 1.363,5 milliarder |
| nationale forsvar | RUB 2.997,4 milliarder |
| National sikkerhed og retshåndhævelse | RUB 2.083,2 milliarder |
| National økonomi | RUB 2.827,1 milliarder |
| Institut for Bolig og Forsyning | 282,2 milliarder rubler |
| miljøbeskyttelse | 197,6 milliarder rubler |
| Uddannelse | 826,5 milliarder rubler |
| Kultur, kinematografi | 122,4 milliarder rubler |
| sundhedsvæsen | 713,0 milliarder rubler |
| Socialpolitik | RUB 4.882,8 milliarder |
| fysisk kultur og sport | 81,4 milliarder rubler |
| Massemedier | 103,5 milliarder rubler |
| Betjening af stats og kommunal gæld | 730,8 milliarder rubler |
| Interbudgetære overførsler af generel karakter til budgetterne i Den Russiske Føderations budgetsystem | RUB 1.003,1 mia |
| Overskud | RUB 1.974,3 milliarder |
I 2000-2005 steg udgifterne til interbudgettære overførsler i det hurtigste tempo (på grund af nedskæringen i egne indtægter på regionale og kommunale budgetter og omfordelingen af disse midler gennem det føderale center og i forbindelse med overførslen af midler til pensionsfonden for Den Russiske Føderation for at dække sit underskud), samt udgifter til offentlig administration og sikkerhed. Dette forklares også af stigningen i statsapparatet (i 2005 steg antallet af embedsmænd ifølge Rosstat med 11% eller med 143 tusinde mennesker). Udgifter til vejbyggeri, økonomisk udvikling samt renteudgifter ( det vil sige udlandsgældsbetjening) faldt relativt .
Som et af verdens største olie- og gasproducerende lande modtager Rusland betydelige indtægter fra brugen af sine ressourcer, en del af disse indtægter trækkes tilbage til landets budgetsystem i form af skatter og afgifter. Samtidig varierede graden af tilbagetrækning over tid. I løbet af en omfattende skattereform gennemført i Rusland i 2000'erne blev beskatningssystemet for råstofsektoren således ændret radikalt: mekanismen for eksportafgifter blev omkonfigureret, og en afgift på udvinding af mineraler blev indført , hvilket gjorde det muligt at øge andelen af olie- og gasrente, der er optaget af statsbudgettet, fra mindre end 40 % i 2000 til 84 % i 2005 [4] .
Samtidig går over 98 % af alle skatter for brug af naturressourcer og 100 % af alle indtægter fra udenlandsk økonomisk aktivitet (inklusive eksportafgifter på olie, olieprodukter osv.) til det føderale budget, og ikke til de regionale. Derfor er andelen af "rå" indtægter i det føderale budget relativt høj sammenlignet med den samme andel i det konsoliderede budget (ud over det føderale budget inkluderer det alle regionale budgetter og budgetter for statslige fonde uden for budgettet). Så hvis det føderale budget for 2008 bestod af 50 % af olie- og gasindtægterne, så var den samme indikator for det konsoliderede budget for samme år lidt over 30 % [5] [6] .
Budgettet for 2011 var baseret på en forventet oliepris på 105 USD pr. tønde [7] .
Siden 2013 begyndte den såkaldte budgetregel officielt at fungere , som bestemmer det maksimale niveau for budgetudgifter baseret på olieprisen [8] .
Ifølge nogle skøn udgjorde energieksporten (olie, gas osv.) før faldet i oliepriserne i 2015 omkring halvdelen af de russiske budgetindtægter [9] .
Ifølge finansministeriet udgjorde olie- og gasindtægterne i Ruslands føderale budget i 2019 39 % af den samlede indkomst, eller 7.924,3 milliarder rubler [10] [11]
Sammenfattende svarer de kumulative indirekte tab fra rygning på grund af lavere arbejdsproduktivitet (ubekræftede oplysninger) og yderligere tab fra rygeres handicap til 21,59 % af de konsoliderede budgetudgifter til sundhedspleje [12] .
De økonomiske tab ved rygning er omkring 3 % af Ruslands BNP [13] .
I vurderingen af gennemsigtighed (åbenhed) af budgetter udarbejdet af International Budget Partnership (IBP) rangerede Rusland 15. i verden (ud af 100 undersøgte lande) i 2017. IBP påpeger, at den russiske regering giver offentligheden væsentlige oplysninger om budgettet, men at der samtidig er ringe mulighed for offentligheden til at deltage i budgetprocessen [14] [15] .
I 2019 bemærkede journalister væksten i den klassificerede del af Den Russiske Føderations statsbudget: for eksempel skjuler dokumentet for 2020 udgifter til 17% af det samlede beløb af udgifter [16] .
Den fælles portal for budgetsystemet i Den Russiske Føderation " Elektronisk budget " har været i drift siden 2013.
Den Russiske Føderations budgetklassifikation er en gruppering af indtægter, udgifter og kilder til finansieringsunderskud i budgetterne for Den Russiske Føderations budgetsystem , der bruges til udarbejdelse og gennemførelse af budgetter , udarbejdelse af budgetrapportering, sikring af sammenlignelighed af budgetindikatorer af budgetsystemet i Den Russiske Føderation. Der er fælles budgetklassifikationskoder (BCC) [17] . Deres anvendelse gør det muligt at danne grundlag for overvågning af budgetmidlernes bevægelse og faktoranalyse af budgetposter. Brugen af budgetklassificering forenkler i høj grad integrationen af estimater og budgetter i fælles konsoliderede dokumenter.
Den Russiske Føderations budgetklassifikation inkluderer :
I 2019 blev en ny procedure for anvendelse af KOSGU sat i kraft ved bekendtgørelse fra Finansministeriet nr. 209n af 29. november 2017 [18] .
Budgetregnskab i russisk lovgivning er et ordnet system til indsamling, registrering og opsummering af oplysninger i monetære termer om tilstanden af finansielle og ikke-finansielle aktiver og passiver i Den Russiske Føderation , enheder i Den Russiske Føderation og kommuner, samt om transaktioner som ændrer disse aktiver og passiver [19] .
Derudover præciserer Finansministeriet denne definition en del. Ifølge hans ordre er budgetregnskab et velordnet system til indsamling, registrering og opsummering af oplysninger i monetære termer om tilstanden af finansielle og ikke-finansielle aktiver og passiver i Den Russiske Føderation, enheder i Den Russiske Føderation og kommuner (offentlige myndigheder, ledelsesorganer for statslige ikke-budgettære fonde, ledelsesorganer for territoriale statslige ekstrabudgettære fonde, lokale regeringer og budgetinstitutioner oprettet af dem ) og operationer, der fører til en ændring i ovennævnte aktiver og passiver [20] .
Budgetregnskab udføres i overensstemmelse med kontoplanen , som inkluderer Den Russiske Føderations budgetklassifikation.
Kontoplanen for budgetregnskab og instruktioner til brugen er godkendt af Den Russiske Føderations finansministerium .
| Ruslands økonomi | ||
|---|---|---|
| Statistikker | ||
| Industrier | ||
| Finansiere | ||
| Handle | ||
| Historie |
| |
| reformer | ||
| Kriser | ||
| Reserver og gæld | ||