Det Store Kongelige Råd er en af de centrale myndigheder i de middelalderlige monarkier i Europa, som er et møde mellem repræsentanter for det højeste aristokrati og gejstlighed , indkaldt af kongen for at løse de vigtigste spørgsmål om statsadministration. Det store kongelige råd var i de fleste lande forløberen for parlamentet , men det havde i bund og grund kun rådgivende funktioner. Dette organ udtrykte de herskende sociale lags interesser og gav kongen støtte fra landets politiske elite.
I de tidlige stadier af udviklingen af denne institution var Det Store Kongelige Råd en udvidet version af den kongelige curia ( lat. Curia regis ), og middelalderlige krønikeskrivere brugte også navnet curia eller generel curia til at navngive det . De vigtigste kendetegn, der adskiller det store råd fra den kongelige curia i snæver forstand (kongelig hof, lille råd) er dets repræsentative sammensætning (hele statens højeste aristokrati), den episodiske indkaldelse, funktionernes uklare og overvejende karakter og den særlige kompetencesfære, herunder de mest globale statsspørgsmål.
De europæiske staters kongelige råd opstod fra de gamle institutioner af stammefolkeforsamlinger , som, efterhånden som militærtjenesten og det arvelige aristokrati tog form, blev til møder for de mest indflydelsesrige personer i staten uden at tage hensyn til de meninger, som det var. umuligt effektivt at regere landet af kongen. Tidligt nok begyndte repræsentanter for de højere præster at deltage i sådanne råd - ærkebiskopper , biskopper , abbeder af de vigtigste klostre. Disse møder blev indkaldt af kongerne og drøftede sådanne spørgsmål, som monarken anser for nødvendige for godkendelse af landets "bedste mennesker". Gennem næsten hele perioden for det store kongelige råds eksistens som statsinstitution forblev dets kompetence vag, sammensætningen ændrede sig konstant efter kongens skøn, og mødernes regelmæssighed, med nogle undtagelser, fungerede ikke.
Udviklingen af feudalismen og styrkelsen af uafhængigheden af store sekulære og åndelige herrer førte til et fald i det store kongelige råds betydning for ledelsessystemet. Det fortsatte med at blive indkaldt fra tid til anden for at udføre ceremonielle funktioner (herunder sanktionering af arvefølgen eller valget af kongen), samt for at løse de mest globale problemer i staten: krigserklæring, indgåelse af internationale alliancer eller retssag mod en eller anden rigets baron. De nuværende aktiviteter med at styre landet blev i stigende grad koncentreret i et snævert, uformelt møde mellem kongens medarbejdere og højtstående embedsmænd i statsadministrationen - den kongelige curia . Efterhånden som det administrative apparat blev mere komplekst, dukkede nye institutioner op: retskollegier ( Westminster-domstolene i England , Paris-parlamentet i Frankrig osv.), finansielle myndigheder ( Skakbrætkammeret , Finansministeriet , Regnskabskammeret osv.). I XIII - XIV århundreder begyndte repræsentanter for mellemridderskabet og i de fleste europæiske monarkier kongebyer at blive inviteret til møder i det store kongelige råd. Med tiden indtog de deres plads i rigsrådet sammen med det arvelige aristokrati og de højere præster. Dette førte til en gennemgribende omdannelse af denne institution til en landsdækkende godsrepræsentation , som fik klarere kompetence på det lovgivningsmæssige og retslige område og erhvervede retten til at give samtykke til beskatning. Som et resultat blev en ny institution født - parlamentet .
I de stater, hvor ejendomsrepræsentationen ikke kunne vinde en central position i systemet af offentlige myndigheder, fortsatte Det Store Kongelige Råd med at eksistere i en eller anden form sammen med parlamenter ( Frankrig , Castilla , Aragon , Skotland ). Ikke desto mindre fortsatte dens betydning med at falde, og han blev selv støt fordrevet fra det politiske system af den kongelige kurie (hoffet) og dens institutioner ( geheimsrådet , kontoret osv.). I Tyskland blev det kongelige råd omdannet til et valgkollegium , i England blev det erstattet af House of Lords i det engelske parlament , og i Frankrig blev dets beføjelser fordelt mellem Generalstaterne og Højesteret.
Se også: Witenagemot .
I engelsk historieskrivning forstås det store kongelige råd normalt som et organ, der opstod umiddelbart efter den normanniske erobring og er en transformation af den angelsaksiske Witenagemot , udført i kong Vilhelm Erobrerens interesse [1] . Det store kongelige råd i den anglo-normanniske periode var et møde, hvor alle kongerigets baroner, der holdt deres land direkte fra kongen, såvel som de højere gejstlige ( biskopper og abbeder ) skulle møde op. Deltagelse i rådet var en af det feudale aristokraties hovedopgaver sammen med forpligtelsen til at stille et vist antal riddere i hæren. I modsætning til Witenagemot mødtes det store kongelige råd regelmæssigt tre gange om året: ved jul , påske og pinsedag .
Omfanget af rådets kompetence svarede nogenlunde til Witenagemottens kompetence, dog blev praksis med at bringe aktuelle statsmagtsproblemer til diskussion ophørt: Disse spørgsmål blev nu løst af en snæver kreds af kongens medarbejdere i den kongelige kurie . De mest globale og politisk vigtige spørgsmål, der kræver koordinering med statens baroner, blev forelagt det store kongelige råd til behandling. Det var ved et sådant koncil juledag 1085 , at der blev truffet beslutning om at gennemføre en generel optælling af jordegodser i England, hvis resultater udgjorde " Domesday Book ". Rådet spillede også en vigtig ceremoniel rolle: indsamlingen af alle de store baroner i landet demonstrerede over for udenlandske monarkers ambassadører styrken og autoriteten af den engelske konges magt. Rådet var endnu vigtigere for at sikre direkte kommunikation mellem kongen med repræsentanter for aristokratiet og fjerntliggende regioner i landet og for at løse uoverensstemmelser mellem forskellige baroner på fredelig vis uden at ty til indbyrdes væbnede konflikter. Rådets dømmende beføjelser spillede ikke nogen stor rolle: Norman England var præget af et udviklet retssystem, direkte underlagt kongen som den eneste kilde til dømmende magt i landet [2] . Lovgivende funktioner i den anglo-normanniske periode var også i deres vorden: baseret på angelsaksiske traditioner udstedte kongerne på egen hånd love og fastsatte skatter uden at søge rådets godkendelse. Rådets samtykke var ikke påkrævet for opkrævning af skatter: Ud over de betalinger, der var fastsat i feudal lov, beskattede kongerne periodisk befolkningen med " danske penge ", og under Angevin-riget , efter kongens beslutning, nogle der blev indført yderligere afgifter.
Betydningen af King's Grand Council i England steg dramatisk efter godkendelsen i 1215 af Magna Carta , som slog fast, at indførelsen af skatter skulle udføres med samtykke fra "det fælles råd". Charteret fastsatte også rådets personlige sammensætning: biskopper, abbeder, jarler, store baroner og repræsentanter for amternes ridderskab skulle kaldes til det. Et særligt udvalg blev nedsat til at føre tilsyn med den kongelige administration. Senere, under Simon de Montforts regeringstid , blev repræsentanter for byerne inkluderet i rådet [3] . Fra det øjeblik blev institutionen for Det Store Kongelige Råd omdannet til et organ for godsrepræsentation, kaldet parlamentet . Ifølge traditionen anses det første engelske parlament for at være den forsamling, der blev indkaldt i 1265 af Simon de Montfort, hvor valgsystemet først blev anvendt, og byens borgere blev fuldgyldige medlemmer af rådet. Den endelige dannelse af parlamentet som det øverste organ for den lovgivende og dømmende magt i England fandt sted i 1295 .
For den videre historie om de engelske godser, se: The Parliament of Great Britain .
Det første pålidelige bevis på eksistensen af et Royal Grand Council i Skotland går tilbage til begyndelsen af det 13. århundrede , men det er klart, at rådet på dette tidspunkt allerede var en etableret institution. Måske er dets fremkomst forbundet med indtrængen af anglo-normanniske traditioner i landet under David I. Det skotske generalråd ( eng. General Council ) omfattede ligesom sit engelske modstykke hele det højeste aristokrati (sandsynligvis indehavere af jord direkte fra kongen: jarler og baroner) og de højeste præster. Den konkrete sammensætning af deltagerne og de drøftede spørgsmål blev bestemt af kongen. Generalrådet sikrede, at den skotske adels synspunkter blev taget i betragtning af kongerne og påtog sig under monarkernes mindretal funktionerne som den højeste myndighed i landet. Rådets hovedfunktioner var at løse spørgsmål om krig og fred, bilægge stridigheder mellem baronerne og kongen og godkende monarkens lovgivningsinitiativer. Foruden Generalrådet var der et smalt råd af nære og højtstående embedsmænd i den kongelige administration, som udførte løsningen af statens aktuelle problemer.
Nogle gange blev det generelle råd kaldt et kollokvium ( lat. coloquium ) eller parlament ( lat. parleamentum ). Forvandlingen af Generalrådet til et reelt klasserepræsentativt parlament fandt sted gradvist i løbet af det 13. - 14. århundrede . Et kendetegn ved Skotland var den parallelle eksistens af to organer, der repræsenterer det skotske aristokrati: Parlamentet , som hovedsageligt beskæftiger sig med finanser, beskatning og domstolene, og Generalrådet, som mødes for at løse de vigtigste politiske spørgsmål (tronfølgen, udnævnelse af et regentråd, internationale forbindelser) og er karakteriseret ved større uformelle procedurer indkaldelse og drift. Både den højeste skotske adel og gejstligheden deltog i begge organer, men nogle lairds og bydelegerede blev inkluderet i parlamentet under Robert the Bruce , hvilket gjorde dette særlige organ til en institution for national repræsentation.
Tilnærmelsen til parlamentet og det generelle råd (siden det 16. århundrede kaldet stænderkonventionen eller stænderforsamlingen ( Engelsk stænderkonvention )) fortsatte i det 16. - 17. århundrede : begge organers kompetence på det lovgivningsmæssige og retlige område blev samme, repræsentanter for ridderskabet og byerne blev inkluderet i forsamlingen af stænder, etablerede en streng procedure for dens indkaldelse. Forskellen lå kun i kortere vendinger ved indkaldelse til møder og i, at stændermøder i modsætning til parlamenter kun kunne træffe beslutninger om det spørgsmål, de var indkaldt til af kongen, og de havde ikke ret til at drøfte andre spørgsmål. Denne begrænsning begyndte aktivt at blive brugt af monarker i det 17. århundrede til at vedtage beslutninger om beskatning gennem stændermøder, og under Charles II blev sanktionering af skatteopkrævning det eneste spørgsmål, der blev forelagt til overvejelse. Statsforvaltningens funktioner overgik samtidig til Geheimerådets kompetence . Stænderforsamlingen som et separat statsmagtsorgan varede indtil foreningen af Skotland og England til en enkelt stat Storbritannien i 1707 .
For historien om de skotske godser se: Parliament of Scotland .
Omdannelsen af den gammelfrankiske institution for folkeforsamlinger til et aristokratisk kongeråd blev generelt fuldført under Karl den Stores regeringstid . Selvom hovedinstitutionen for kongemagten under karolingerne var centraladministrationens forgrenede apparat, herunder kongelige udsendinge, grever , hofembedsmænd og retskollegier udpeget af kongen, indtog kongresser for rigets adel en særlig plads i magtsystemet. , hvor Karl den Stores vigtigste politiske og militære forslag blev drøftet. Disse kongresser blev overværet af store sekulære og åndelige stormænd fra riget med deres vasaller , og nogle gange militser blandt de frie bønder. De kongresser, der blev samlet i slutningen af foråret ( "maj-marker" ) fik den største rolle. Selvom dette organ var rent overvejende, gav det støtte til kongens initiativer fra den herskende elite og cementerede det karolingiske monarki.
I perioden med feudal fragmentering i Frankrig gennemgik institutionen for det store kongelige råd en betydelig transformation. Med svækkelsen af kongemagten mistede rådet sin repræsentative karakter: monarken formåede kun at tiltrække biskopper og abbeder, der var afhængige af ham, samt nogle direkte vasaller af kongen blandt greverne i de centrale regioner i Frankrig. Kongerådet (eller, som de franske krønikeskrivere kaldte det, den almindelige kuri ) forblev en yderst amorf enhed. Den blev kun indkaldt i anledning af kongens salvelse eller krigserklæringen. Dette råd havde hverken lovgivende eller fiskale funktioner, og dets dømmende beføjelser var direkte afhængige af kongens evne til at håndhæve rådets domme over for store baroner. I det 11. århundrede , ifølge krønikeskriverens [4] figurative udtryk , var " kurien tom ": Kongen havde travlt med at underordne domænet og søgte ikke at etablere sin magt over de feudale fyrstedømmer i Frankrig.
Ikke desto mindre er praksis med at henvende sig til en adelsforsamling for at få hjælp til at løse politiske spørgsmål bevaret. Fra det XII århundrede , på grund af styrkelsen af kongens dømmende magt og den gradvise underordning af uafhængige feudale herrer i Nordfrankrig af kongerne, øgedes indflydelsen fra Det Store Kongelige Råd. Kongerne begyndte at henvende sig til møderne i den franske adel for at løse de vigtigste spørgsmål i det politiske liv: at erklære krige og indkalde feudale militser, proklamere korstog , prøve oprørske vasaller og konfiskere deres ejendele. Godkendelsen af kongens beslutninger i rådet styrkede kongemagtens styrke betydeligt. Under Filip II Augustus blev curia-generalen et af hovedinstrumenterne til at udøve kronens magt og forsynede kongen med støtte fra den franske adel i kampen mod Angevin-riget af Plantagenets . Philip II's efterfølgere fortsatte med at bruge Det Store Kongelige Råd til at legitimere deres beslutninger, herunder til konfiskation af de engelske kongers franske len [5] . Samtidig kunne praksis med at appellere til adelsrådet under relativt svage konger svække effektiviteten af statsadministrationen: der er et kendt tilfælde, at da Ludvig IX skulle træffe en vigtig beslutning under et af kampene, gjorde han det. ikke finde noget bedre end at sende budbringere til sine kæmperriddere og kræve deres ankomst for at få råd til kongen.
Fra slutningen af det 13. århundrede begyndte betydningen af Det Store Kongelige Råd at aftage igen, hvilket gav plads til en snæver kuri af kongens nære medarbejdere og embedsmænd ( Kongerådet (Frankrig)- fr. Conseil du Roi ) og dets specialiserede organer. Den dømmende magt blev gradvist koncentreret i parlamentet i Paris . Uden nogen indsigelse fra baronerne tilranede kongerne sig hele den lovgivende forsamling og begyndte at udstede obligatoriske forordninger uden adelens samtykke [6] . For at opnå samtykke til beskatning af befolkningen begyndte kongerne at ty til indkaldelsen af generalstaterne , som ud over det højeste aristokrati og gejstligheden omfattede repræsentanter for byerne - en af kongemagtens hovedsøjler i senmiddelalderen . _ Den første indkaldelse af generalstaterne går tilbage til 1302. Under kong Charles VI 's mindretal blev Det Store Kongelige Råd genoplivet, men i en ny egenskab: som et regentsråd under kontrol af blodfyrster . Men allerede under hans efterfølgere, som påbegyndte opbygningen af et enevældig monarki , blev adelens store råd først erstattet af et " snævert råd " ( fransk Conseil étroit ), hvor nogle blodfyrster, store seigneurs og en række af embedsmænd, der beskæftigede sig med sager bragt til drøftelse af kongen, sad. Under Frans I blev dette organ anset for at være for bredt og blev erstattet af et "forretningsråd" på 4-5 nære medarbejdere til kongen. Kongerådet ( fr. Grand conseil ) oprettet af Ludvig XI var allerede en ren retsinstitution, hvori juridiske eksperter og deres sekretærer deltog, idet de overvejede sager, som kongen havde hjemkaldt fra parlamentet.
Processen med transformation af stammefolkeforsamlinger til et adelsråd under kongen blev afsluttet i vestgoternes æra. Et træk ved den vestgotiske stat var, at der udover et rent rådgivende råd af repræsentanter for adelen var en anden institution - katedraler ( latin concillas ), hvori biskopper, vestgotisk og spansk-romersk adel deltog. Det første bevis på konciler går tilbage til Alarik II 's regeringstid , og under Reccared fik dette organ lovgivende funktioner: de begyndte at godkende dekreter udstedt af kongen, hvis sidstnævnte havde brug for at modtage anerkendelse af sine handlinger fra aristokratiet. Katedralernes sammensætning var domineret af det højere gejstlige, og repræsentanter for adelen blev udpeget af kongen. Det var ved de konciler, der normalt fandt sted i Toledo , i kirken St. Leocadia, de vigtigste koder og love i det vestgotiske rige blev godkendt. Dette organ havde også en vis dømmende magt og behandlede klager over kongelige embedsmænds handlinger.
Det vestgotiske system af lovgivende råd og rådgivende kongeråd overlevede i de kristne stater dannet efter den arabiske erobring af den iberiske halvø . I Asturien , León , Kastilien og Aragon omfattede Det Store Kongelige Råd, som fra tid til anden blev indkaldt af monarkerne, de højeste lag af adelen og gejstligheden, og spillede en hovedsagelig politisk rolle, idet det valgte kongen eller hans arving (indtil arveprincippet om overførsel af tronen blev etableret), afgør spørgsmål om krig og fred. Katedraler var normalt mere repræsentative. De diskuterede og godkendte kongernes lovgivningsinitiativer om den bredeste vifte af statsproblemer. Nogle gange bestod katedraler kun af adelige (konventioner) eller gejstlige (menigheder). Siden det 11. århundrede er tendensen intensiveret til udelukkende at samle repræsentanter for den verdslige adel, uden præsternes deltagelse, for at løse civile sager. I 1137 fik en af disse konventioner, som mødtes i León, det nye navn Cortes . Til at begynde med bestod Cortes udelukkende af adelsmænd, men allerede fra 1188 i Leon, fra 1250 i Kastilien og fra 1274 i Aragon blev Cortes til virkelige klasserepræsentationer, hvis kerne var fribyernes delegerede. Cortes tilranede sig retten til at give samtykke til beskatning af befolkningen, men den lovgivende magt forblev fuldstændig i kongernes hænder [7] .
Gradvist fordrev Cortes det store kongelige råd fra det politiske system i de iberiske stater, herunder i ceremonielle anliggender (valg af kongen, godkendelse af regentrådet, aflæggelse af kroningsed). Samtidig opstod under kongen et snævert råd af hans nærmeste medarbejdere og højtstående embedsmænd, hvor mekanismerne til styring af den kongelige administration og retslige beføjelser (det kongelige råd eller curia) var koncentreret, hvorfra kronhoffet ( spansk: cort ) dukkede senere op . I perioder med uro lykkedes det sommetider det højeste aristokrati at udvide Det Store Kongelige Råds kompetence og endda undertvinge kongen (som det skete under Enrique IV i Kastilien i 1465 ), men efter genoprettelsen af kongemagten blev det Store Kongelige Råd. blev igen skubbet til side fra ledelsen og forvandlet til et rent deliberativt organ. Under Ferdinand II og Isabella I blev aristokrater frataget stemmeretten i kongerådet, som som følge heraf blev en institution for statsadministration, fuldstændig kontrolleret af kongen. Kun i Navarra , hvor byerne var svage, bevarede det store kongelige råd, næsten udelukkende af adelsmænd, sin betydning indtil det 17. århundrede , idet det spillede rollen som en statsinstitution, der begrænsede kongelig enevælde.
For udvikling af ejendomsrepræsentation i Spanien, se: Cortes .
I kongeriget Jerusalem var på grund af den kongelige magts svaghed og de feudale baroners magt indflydelse fra Det Store Kongelige Råd – Den Høje Curia ( fr. Haut cour ) uden fortilfælde for europæiske monarkier. Dette organ omfattede alle kongens vasaller og efter 1120 biskopperne . Senere modtog stormestre af ridderordener og indflydelsesrige korsfarere , der ankom fra Europa , retten til at deltage i den Højere Curia . Ifølge Amory I 's assize kunne alle rigets adelige (mere end 600) deltage i dannelsen af den Højere Curia.
Det kongelige råd var autoriteten for Jerusalems feudale adel. I modsætning til sine europæiske modparter havde Higher Curia klare skattemæssige, lovgivningsmæssige og retlige beføjelser. Kuriens samtykke var påkrævet for at opkræve skatter, organisere militære ekspeditioner og godkende de vigtigste love. Det var ved et sådant møde i Nablus i 1120 , at korsfarerstatens første love blev vedtaget. Dette organ var også højesteret i kongeriget Jerusalem og det eneste retslige organ, hvor der kunne behandles sager for at anklage landets baroner for forbrydelser, og de straffe, som kurien pålagde lovovertrædere, kunne omfatte konfiskation af ejendele og dødsstraf. Endnu vigtigere var den Højere Kurias ret til at vælge Jerusalems konge, hans regenter og aflægge kroningseden. Selv om kongen havde posten som formand for kurien, var kongen kun den første blandt ligemænd i den. Hele historien om kongeriget Jerusalems eksistens var fyldt med kampen i den højere curia mellem konger og aristokrater. Hvis monarkerne i Ardennes-Angevin dynastiet i det 12. århundrede forsøgte at svække indflydelsen fra Højkurien og skabe en centraliseret kongelig administration, og Frederik II afskaffede Kurien helt i 1232 , så fra midten af det 13. århundrede til efteråret af Akko var det hende, der var rigets øverste myndighed. Højkurien havde dog ikke tid til at forvandle sig til et rigtigt parlament under kongeriget Jerusalems eksistens, og repræsentanter for byerne fik ikke stemmeret på dets møder.
Grundlaget for statsmagten i Kongeriget Jerusalem blev overført til Cypern , hvor den Højere Curia også blev skabt. Men i det cypriotiske rige havde denne krop ikke den samme indflydelse som i Jerusalem. Kongerne af Cypern ejede et betydeligt landdomæne , hvilket tillod dem at være uafhængige af baronerne. Som et resultat blev High Curia underordnet kongerne og mistede en betydelig del af sine lovgivende og skattemæssige beføjelser.
Et af hovedtrækkene i det tidlige skandinaviske samfund var tings ( Scand.: ting ) - regelmæssige regionale folkemøder, bestående af alle distriktets frie indbyggere, løsning af retssager, træffe politiske beslutninger og valg af hersker-øverste dommer lagman . Der var et helt hierarki af ting: fra ting på hundrede til ting i riget. I det 10. århundrede var Tingene, som bevarede udseendet af demokratiske institutioner og princippet om "én mand, én stemme", faktisk domineret af det lokale aristokrati. Kongen af Sverige var i lang tid fuldstændig afhængig af Svealands ting , som ejede al den lovgivende og dømmende magt i den centrale del af det svenske rige [8] . Ting Svealanda mødtes aarlig, i slutningen af februar og begyndelsen af marts.
Det var først i det 12. århundrede , at tingenes rolle i statsmagtens struktur begyndte at falde, hvilket gav plads til et uformelt råd af de ledende stormænd i Sverige under kongen med rådgivende funktioner (Statsrådet, riksrod ; svensk . Riksrådet ), som normalt blev ledet af en jarl . Magnus I Ladulos gjorde i slutningen af det 13. århundrede dette råd til en permanent institution for kongelig administration og inkluderede statslige dignitærer i dets sammensætning. Dannelsen af adelen hører til samme tid . I midten af det XIV århundrede , under Magnus II , blev statsrådet autoritet for et stort aristokrati og opnåede retten til at godkende opkrævning af skatter og godkende love samt at vælge kongen. Det var Riksrods aktion mod kongen og hans appel til Margaret af Danmark i 1388, der førte til foreningen af Sverige, Norge og Danmark i Kalmarunionen i 1397 .
I perioden med Kalmarunionen, hvor kongen af Danmark var den svenske monark, koncentrerede rigsrådet alle de løftestænger, der var til at styre landet, i dets hænder, herunder udnævnelse til offentlige embeder, lovgivning og skattesystemet. Uden samarbejdet fra rigsrådet, som var domineret af det store svenske aristokrati, kunne kongen ikke udøve nogen effektiv regering i Sverige. Under Engelbrektsoprøret ( 1434-1436 ) , støttet af rigsrådet, blev der i 1435 indkaldt en forsamling af repræsentanter for alle stænder (adel, gejstlighed, byfolk og frie bønder [9] ) i Arbog , som anses for den første sande. Sveriges parlament - Riksdagen ( Sverige Riksdag ) . Efterhånden begyndte det aristokratiske råds almagt at komme i konflikt med tendenserne i landets socioøkonomiske udvikling. Under Stures hus regeringstid (slutningen af XV - begyndelsen af det XVI århundrede ) var statsrådet modstander af rigsdagen for alle ejendom, som begyndte at mødes regelmæssigt og overtog funktionerne som landets højeste lovgivende organ.
En gennemgribende omlægning af rigsrådet fandt sted efter Kalmarunionens brud. Som et resultat af Gustav I Vasas reformer i 1538 - 1543 blev den aristokratiske riksrod erstattet af et regeringsråd (regementsrod), bestående af embedsmænd med ansvar over for kongen. Denne reform blev dog ikke gennemført, og i slutningen af kong Gustav I's regeringstid blev det gamle aristokratiske princip om at organisere kongerådet genoprettet. Igennem hele 1500 -tallet og første halvdel af 1600-tallet bevarede rigsrådet sin position som det svenske aristokratis autoritet trods periodiske konflikter med kongerne og deres forsøg på at fjerne riksroden fra regeringen. Gradvist, takket være Axel Oxenstiernas og Dronning Christinas reformer , blev statsrådet omdannet til et statsforvaltningsorgan. Allerede under det andet regentskab ( 1660-1672 ) overgik den øverste rolle i staten til Riksdagen, men kun oprettelsen af et absolut monarki i Sverige under Karl XI fuldendte omdannelsen af rigsrådet til en bureaukratisk institution, bestående af bl.a. kongens embedsmænd, som kun beholdt nogle dømmende funktioner. I Sverige blev traditionerne for det aristokratiske statsråd dog ikke fuldstændig elimineret og påvirkede funktionen af Kongens Geheimeråd, som gennem hele 1700-tallet indtog en af de centrale pladser i landets styresystem.
For udviklingen af det svenske klasserepræsentative organ, se: Riksdag .
Institutionen for det store kongelige råd har været kendt i Ungarn siden det 10. århundrede . I de tidlige perioder var det den højeste statsadministration i landet og omfattede amternes største stormænd, biskopper og kongelige ishpaner . Ledelsen af rådet blev normalt udført af ærkebiskoppen af Esztergom . Rigsrådet sikrede adelen og gejstlighedens godkendelse af kongens lovgivningsinitiativer og foretog retssager om de vigtigste statsanliggender. Et træk ved Ungarn var, at takket være den stærke kongemagt havde regionale kongelige embedsmænd (ishpans, bans ) og hofmænd overvægt i rådet i de tidlige stadier.
I slutningen af det 12. århundrede , under Bela III , begyndte betydningen af det kongelige embede at vokse, hvilket begyndte at fortrænge rådet fra regeringsfæren, men den interne politiske krise i midten af det 13. århundrede førte igen til en forøgelse af rigsrådets indflydelse. Endre II 's "Gyldne Tyr" fra 1222 udlignede den ungarske adels rettigheder ("kongelige tjenere") med stormændene og åbnede vejen for adelige elementers indtrængen i Kongerådet. Imidlertid blev generalforsamlingerne for prælater, baroner, adelige og Cumans fra Kunšaga hovedorganet for den midterste comitat-adel , hvoraf den første fandt sted på Rakošsko-marken i 1277 . Dette organ blev talsmand for adelens interesser og hovedmodvægten til rigsrådet, som fortsat var domineret af et stort aristokrati. I modsætning til vesteuropæiske repræsentative institutioner deltog repræsentanter for de frie byer ikke i Ungarns nationalforsamlinger .
Under Angevin-dynastiets regeringstid blev det kongelige råd reorganiseret og forvandlet til et møde mellem kongelige medarbejdere og embedsmænd. Rollen som repræsentation af adelen begyndte at blive spillet af statsforsamlinger ( lat. Generalis congregatio ), hvis regelmæssige indkaldelse dog først begyndte efter kong Zsigmonds død . Statsforsamlinger begyndte at deltage aktivt i den lovgivningsmæssige proces og søge godkendelse fra kongerne af deres lovgivningsinitiativer. De omfattede valgte repræsentanter for udvalgene og nogle fribyer, hvilket førte til omdannelsen af dette organ til en klasserepræsentation ( parlamentet ). Svækkelsen af kongemagten i 1400-tallet førte til genoplivningen af rigsrådets aristokratiske karakter, hvor det højeste jordede aristokrati og prælater igen begyndte at dominere. Under Matthias Hunyadi blev retten til at fastsætte skatter overført til det kongelige råd, og i slutningen af det 15. århundrede koncentrerede rådet fuldstændig administrationen af Ungarn i sine hænder. Kampen mellem Kongerådet og statsforsamlinger om indflydelse i landet er blevet en af de centrale politiske processer i de sidste årtier af det uafhængige kongerige Ungarn.
Efter at Ungarn tiltrådte det habsburgske imperium, blev kongerådets repræsentative funktioner overført til det højeste kammer i statsforsamlingen, og myndighedsbeføjelserne blev overført til de administrative organer, der blev oprettet af de østrigske monarker: Gubernium og det ungarske kammer .
For udviklingen af Ungarns godsrepræsentative organ, se: Ungarns statsforsamling .
Prototypen på det store kongelige råd i Polen var kongresser af prinser, biskopper og de mest indflydelsesrige stormænd fra hele landet, indkaldt lejlighedsvis af polske fyrster for at løse spørgsmål om krig og fred, blive enige om de vigtigste lovgivningsinitiativer og bekræfte overdragelse af tronen til arvingen af den afdøde monark. I perioden med opløsningen af Polen i flere uafhængige fyrstendømmer (anden halvdel af det 12. - begyndelsen af det 14. århundrede ) spillede sådanne kongresser en vigtig rolle i at sikre det kulturelle og politiske fællesskab i de polske stater. Opsplitningstiderne satte dog deres præg på arten af repræsentationen af adelen: Nationalkongresser blev erstattet af regionale sejmiks , som blev til organer, der udtrykte den lokale adels interesser. Det kongelige råd ( polsk: Rada królewska ) blev oprettet efter foreningen af Polen i første halvdel af det 14. århundrede og var et organ for kongelig administration og hof, hvori kongen omfattede kansleren , hans stedfortrædere, ærkebiskoppen af Gniezno og andre personer, der har retsstillinger. Dette organ var ikke repræsentativt for det nationale aristokrati.
Fra tid til anden, når kongerne havde brug for støtte fra adelen til at udføre visse aktiviteter, hovedsagelig af dynastisk eller militær karakter, blev der indkaldt helt polske kongresser af adelsmænd fra hver provins i den polske stat, som blev kaldt sejmer ( polsk Sejm ). Ved at udnytte kongens afhængighed af adelens støtte under betingelserne for en ekstremt svag udvikling af stordriften og en akut ydre trussel, måtte kongerne fra slutningen af det 14. århundrede give indrømmelser til adelen, udvide sine privilegier. En kardinal ændring i statsadministrationens struktur fandt sted i 1454 , da kong Casimir IV udstedte Neshavas statutter for at sikre rekrutteringen af en hær til at udkæmpe 13-årskrigen med Den Tyske Orden . I overensstemmelse med dette dokument krævedes samtykke fra den polske adel for at godkende love, indføre skatter og indkalde en militær milits. Dette førte til foldningen af et landsdækkende klasserepræsentativt organ - volden Sejm , hvis første indkaldelse går tilbage til 1493. I modsætning til de vesteuropæiske stater kom repræsentanter for byer ikke ind i den polske Sejm.
For den videre udvikling af det polske klasserepræsentative organ, se: Seim of the Commonwealth .
I staterne på Balkanhalvøen opstod institutionen af Det Store Kongelige Råd på grundlag af den gamle slaviske tradition for at koordinere kongens handlinger med hans følge . I Kroatien i det 10. århundrede fortsatte kongers praksis med beslutningstagning ved adelsforsamlinger (sabor ), som omfattede župans , komiter , bans og gejstlige. Dette organ har dog ikke opnået en permanent karakter og særskilt kompetence. Den kongelige regering begyndte ret tidligt at føre en politik for at begrænse indflydelsen fra det lokale aristokrati, ofte fjerne komiteer og zhupaner og forhindre disse stillinger i at blive til arvelige titler. Ikke desto mindre viste skikken med at vælge en konge af en adelsforsamling at være ret sejlivet, og i landets politiske historie var fjernelse af den gamle og valg af en ny konge af adelens forsamling et relativt hyppig forekomst. Unionen med Ungarn i 1102 blev også vedtaget på et møde mellem de "tolv kroatiske stammer" (faktisk efterkommere af stammeadelen). Sabor-instituttet, der repræsenterer den kroatiske adels interesser, blev bevaret i den periode, hvor landet var en del af Ungarn, og senere det habsburgske imperium . Dette organ havde dog allerede fået karakter af godsrepræsentation, og i 1687 blev Saborens ret til at vælge kongen af Kroatien annulleret.
For den videre udvikling af det kroatiske klasserepræsentative organ, se: Sabor of Croatia .