Rixrod

Riksrod ( norsk : riksrådet , svensk : riksrådet , dansk : rigsrådet ) var et statsråd under de skandinaviske konger i middelalderen og moderne tid .

Begyndelsen til dannelsen af ​​denne institution blev lagt af den gamle skik med konger i alle vigtige spørgsmål for at anmode om deres nærmeste menneskers mening. De, som kongen konstant konfererede med, kom efterhånden til at blive betragtet som et særligt selskab.

Sverige

Ordet "consiliarius" (fra  latin  -  "rådgiver") findes først i Sverige i 20'erne af det XIII århundrede , men som en permanent institution tog Riksrod først form i slutningen af ​​dette århundrede. Oprindeligt blev dette organ kaldt "Det Kongelige Råd", men under regentets regentskab under den mindreårige Magnus Eriksson blev det også kendt som "Statsrådet". Under Magnus Erikssons regeringstid eksisterede begge navne samtidigt. I det på dette tidspunkt udarbejdede Landslag blev rådets interne organisation etableret:

Efter at kongen er blevet valgt, skal han udnævne sit råd: først og fremmest ærkebiskoppen og biskopperne blandt indbyggerne i hans stat, så mange som han vil, samt andre gejstlige , som synes nyttige for ham.

§ 1. I rigsrådet skal der være tolv riddere og svenere, og ikke flere. [Alle] de førnævnte skal sværge [en sådan] ed til kongen: § 2. Først skal de sværge ved Gud og ved helligdommene, at de skal holde [i deres hænder], at de vil rådgive kongen [kun] - og heri kalder de Gud til vidne - det vil være til gavn og gavn for ham. og hans land og vil ikke forsømme det hverken under trussel om vold eller i deres slægtninges, svogres eller venners interesse. § 3. For det andet, at de vil opretholde hans kongelige ret med al deres magt, at han kan holde de eder, han har svoret til sit rige og sit folk, og de skal selv love at holde det samme. § 4. For det tredje, at de vil hemmeligholde [hvad] Kongen vil holde hemmeligt, og aldrig vil røbe noget, der kan skade ham eller hans stat.- [1] .

Kongen blev tvunget til at udpege de mest indflydelsesrige åndelige og verdslige feudalherrer til sit råd , og da deres indflydelse som regel gik i arv til deres efterkommere, blev stillingen som rådsmedlem hurtigt også arvelig. Det lovbestemte antal medlemmer blev ofte overskredet, og forbuddet mod udnævnelse af udlændinge blev ikke altid respekteret.

Blandt medlemmerne af Riksrod indtog gejstlige i kraft af deres betydning og uddannelse de første pladser. Når biskopper underskriver dokumenter, sætter deres navne foran navnene på sekulære personer. Lagmans sad ofte i rådet, men deres tilstedeværelse dér var aldrig en ubestridelig ret.

På grund af det faktum, at kong Erik af Pommern (1396-1439) udpegede danskere til rådet, blev det nedfældet i kong Christophers lov (1442) , at kongen skulle styre staten ved hjælp af rådgivere født i Sverige ( infödde ), og ikke bare bor i sit rige ( inländske ), som formuleret i Magnus Erikssons Landslag.

Riksrod var ikke et permanent organ, men mødtes af en særlig invitation. Gradvist udvidedes rækken af ​​hans opgaver. Hans råd og godkendelse (som ofte var den samme) var normalt påkrævet ved udnævnelsen af ​​medlemmer af riksroden og høje embedsmænd som drots og marsk , ved indførelse af nye skatter og i udenrigspolitiske spørgsmål (krig, fred, traktater) ) , uddeling af len mv.

Højdepunktet for rixrods indflydelse var vedtagelsen af ​​de såkaldte Kalmar recessioner 1483 , ifølge hvilke, hvis nogen vilde indgive klage over kongen, var han pligtig dertil i rådet, og hvis nogen medlem af riksroden gik imod sine medmennesker, så måtte han fjernes fra rådet i skændsel.

Efter de hårde foranstaltninger, som Christian II (1520-23) traf i forhold til det svenske aristokrati , faldt betydningen af ​​rixrod. Med overdragelsen af ​​den svenske krone til Vasa- slægten (1523) begyndte rådet at blive udnævnt efter kongens vilje. Det blev omdannet til et regeringsråd - det højeste kollegiale organ for statsforvaltningen og domstolen. Det omfattede fremtrædende tyske embedsmænd såvel som medlemmer af den svenske adel . Samtidig mistede rådet som følge af den igangværende reformation af kirken sit mest dannede og vidende element. I modsætning til den tidligere rixrod skulle medlemmerne af det nye organ konstant være sammen med kongen og regelmæssigt udføre deres pligter.

Under Johan III og Sigismund III steg aristokratiets indflydelse i en sådan grad, at det igen blev farligt for kongemagten. Adelen forsøgte konstant at udvide deres indflydelse, men hertug Charles knuste hendes modstand brutalt. I 1602 genoprettede han rådet, afskaffet under den indre uro i slutningen af ​​1500-tallet, men havde fra nu af kun rådgivende funktioner.

Under Gustav II Adolf blev rådet omorganiseret til et permanent rådgivende organ med bopæl i hovedstaden, som skulle afløse kongen i hans fravær. Samtidig begyndte man at føre referater ved møder i Riksrod. I regeringsformen af ​​1634 blev omdannelsen af ​​riksroden fra et organ indkaldt en bestemt dag til et fast råd i hovedstaden fastsat. Hans ændrede karakter påvirkede også hans forhold til Riksdagen . Nu det centrale forvaltningsorgan, Riksrod kunne ikke længere være kernen i Riksdagen, og derfor blev det i vedtægterne for ridderforsamlingen, vedtaget i 1626, besluttet, at medlemmer af Riksrod først kunne sidde i forsamlingen, når det var nødvendigt for dem på kongens vegne at forhandle med adel, men de havde ikke stemmeret der. Indtil 1789 blev der dog fastholdt den skik, at rigsdagens endelige beslutning blev underskrevet af både rigsdagen og stænderne.

Ifølge regeringsformen af ​​1634 var antallet af medlemmer af riksroden 25 personer, heraf 5 personer, der havde statens højeste poster. Ifølge forordningen af ​​1660 om ændring af styreformen må deres antal ikke overstige 40 personer. Det samme dokument fastsatte reglen, ifølge hvilken mere end tre medlemmer af samme klan ikke kunne sidde i rixrod på samme tid.

Med styrkelsen af ​​aristokratiets magt i denne periode øgedes også rixrodens betydning, hvilket ikke i ringe grad blev lettet af to regentsregeringer under de unge Christina og Charles XI . Ifølge en ændring af regeringsformen i 1634 skulle der med hans samtykke og godkendelse vælges nye medlemmer af rådet; hvis regeringen vedtog noget spørgsmål af rådet, så kunne ethvert af riksrodens medlemmer kræve dets indkaldelse.

Handlingsforløbet, der var karakteristisk for rixrod under Karl XI's barndom, førte til dens tilbagegang. Ved Rigsdagen 1680 vandt Kongen Ret til kun at bede Riksrøden om hans Mening, hvis han skønner det nødvendigt. Kongen kunne således fra nu af selvstændigt træffe beslutninger. Karl XI udnyttede dette til at gøre kongemagten til en enevældig magt og fjerne riksroden fuldstændigt fra regeringen, hvilket kun efterlod ham funktionerne som højesteret.

Ifølge regeringsformen af ​​1660 stod regentsregeringen under den mindreårige Karl XI til regnskab over for Riksdagen, som følge heraf i 1680 stillede rigsrådets medlemmer frem for en særlig kommission af Riksdagen, som bestemte, at de skulle betale. betydelige summer til kronen som kompensation.

Efter at klanerne, hvorfra rådets medlemmer blev udpeget, led meget under reduktionen , forsvandt grundlaget for riksrodsmagten - stor jordeje. På dette tidspunkt faldt betydningen af ​​rixrod i en sådan grad, at dens medlemmer begyndte at blive kaldt kongelige i stedet for etatsråder.

Under Nordkrigen , mens Karl XII var fraværende i Sverige, løste han alle vigtige spørgsmål på egen hånd, men gradvist, på grund af behovet for at have centralmagt i Sverige, overgik kontrollen i rådets hænder. Da han vendte tilbage fra Tyrkiet , overførte Charles en betydelig del af statsadministrationen til to nye institutioner - Indkøbsdeputationen ( Upphandlingsdeputationen ) og Skattekassen ( Kontributionsränteriet ), mens rådet kun beholdt dømmende funktioner.

Perioden med "frihedens æra" blev en ny milepæl i riksrods historie. Umiddelbart efter Karl XII's død forsøgte aristokratiet igen at genoprette rådets tidligere magt, men alle disse forsøg løb ud i det umulige at vende resultaterne af reduktionen. I stedet steg Riksdagens betydning betydeligt. Regeringsformen af ​​1719 fastsatte, at antallet af statsråder (den gamle titel blev genoprettet) ikke måtte overstige 24, inklusive kollegiepræsidenter . Regeringsformen fra 1720 ændrede dog antallet af medlemmer af rixrod noget, hvilket reducerede antallet af dets medlemmer til 16, hvilket ikke omfattede kollegiernes præsidenter (med undtagelse af kancelliets præsident ). Allerede ved Rigsdagen 1726-1727 blev antallet af pladser i Riksrod dog forøget til 23.

Under frihedens æra forløb udnævnelsen til riksrod som følger. Et udvalg bestående af repræsentanter for de tre overklasser stillede tre kandidater til hver ledig plads, hvorefter kongen valgte en af ​​dem. Siden 1766 blev der indført en regel i praksis, ifølge hvilken en person, hvis kandidatur optrådte tre gange på den liste, der var foreslået til kongen, for fjerde gang på denne liste alene blev angivet.

Rådet var delt i to dele. Indledningsvis diskuterede den første sager relateret til spørgsmål om retfærdighed og udenrigspolitik, og den anden - spørgsmål om indenrigspolitik og forsvar, men efter 1727 blev udenrigspolitiske spørgsmål overført til anden del og interne til den første. Om de vigtigste sager holdt dele af Riksrod fællesmøder.

I denne periode steg riksrodens magt betydeligt i forhold til kongens magt. Monarken skulle nu regere "efter råd fra rådet". Ved afgørelsen af ​​almindelige regeringsspørgsmål stemte kongen med riksroden, mens han havde to stemmer og ret til en afgørende stemme i paria vota .

Ifølge regeringsformen af ​​1720 skulle udnævnelser til de højeste regeringsposter ske i rigsråd, hvis valget af kongen truede "svenske love, regeringsformen eller respektable undersåtters velfærd og værdighed" , så greb de til at stemme. Et kongeligt løfte fra Adolf Fredrik (1751–1771) foreskrev, at riksroden skulle indstille tre kandidater til sådanne poster, men efter et mislykket forsøg på et monarkisk kup i 1756 blev det besluttet, at Ober-Statthalter ( guvernør i Stockholm ), oberster. af vagterne og artilleriet, samt kaptajnløjtnant for drabanterne skal udnævnes ved afstemning i rådet.

Mindre sager og udnævnelser til mindre betydningsfulde poster var ifølge regeringsformen af ​​1720 inden for kongens kompetence, som havde ret til at afgøre dem efter drøftelse med de relevante statsmyndigheder og i overværelse af to medlemmer af riksroden. . Såfremt kongen ignorerede ovennævnte instansers mening, så blev sagen henvist til rådet til behandling.

Rixrod fik ret til at tage kontrol over staten på sig selv i tilfælde af kongens afgang eller sygdom, og også i tilfælde af at den kongelige trone ikke blev besat. Under lignende omstændigheder og ligeledes "ved en anden uventet begivenhed, når statens bedste og stændernes frihed kræver det", skulle rigsroden indkalde rigsdagen.

Uanset hvor stor riksrodsrollen var, var han dog i en stilling under riksdagen, da rådets medlemmer faktisk var udpeget af stænderne, havde han ret til at kontrollere, hvordan staten blev styret, og også at stille riksrodsmedlemmerne til regnskab i den hemmelige komité , enhver anden deputation eller en særligt udpeget kommission. Medlemmer af riksroden kunne stilles for retten ikke blot for åbenlyse forbrydelser, men også for de foranstaltninger, de havde truffet, som de kunne anse som skadelige for staten. I sidstnævnte tilfælde var der en praksis med at fjerne dem fra embedet, mens de beholdt deres pension og titlen som medlem af riksroden, hvilket forhindrede dem, som adelige, i at tage plads i ridderforsamlingen .

Efter kuppet i 1772 mistede riksroden noget af sin magt til kongen. Fra nu af kunne kongen selv udpege rådsmedlemmer, hvis antal blev reduceret til 17. De var nu kun ansvarlige over for monarken. De 7 medlemmer af riksroden skulle være kyndige i lovene, da de dannede den såkaldte Justitz-revision ( justitierevisionen ), som havde den øverste dømmende magt.

Rixrods pligt var at rådgive, ikke at regere. Kongen traf selv beslutninger i alle forhold, med undtagelse af sager om udøvelsen af ​​den øverste dømmende magt, krigserklæringen og fredsslutningen. Udnævnelse til og afskedigelse fra de højeste regeringsposter skulle ske i rådet, desuden var alle lovforslag genstand for behandling i Riksrod, men hans mening var ikke afgørende. Andre spørgsmål om ledelse og udnævnelse til lavere poster afgjorde kongen efter eget skøn i sit embede. I mangel af kongen eller hans sygdom blev statens administration kun varetaget af de medlemmer af riksroden, som var udpeget af kongen hertil. Hvis der ikke var nogen direkte ordre fra kongen, overgik kontrollen til præsidenten for kancelliet og de fire længst siddende medlemmer af riksroden.

I 1789 modtog kongen ifølge "Act of Unity and Security" et udelt lovgivningsinitiativ, fuld magt over statsforvaltningen og retten til at erklære offensiv krig. Rixrod blev afskaffet.

Danmark

I Danmark nævnes kongelige rådgivere ( consiliarii regis ) første gang i slutningen af ​​1200-tallet. I 1320, under kong Christopher II 's hondfestning , blev det forbudt at tillade tyskere at deltage i rigsrådet. På dette tidspunkt havde rådet tilsyneladende allerede fået en permanent karakter. Dens medlemmer blev udpeget af kongen og aflagde en ed til ham. I fremtiden øges rådets indflydelse dramatisk.

Sammensætningen af ​​det danske Danehof , som omfattede direkte kongens vasaller, blev gradvist udvidet, fyldt op med borgmestre, rådmænd i storbyer og derefter repræsentanter for obligationerne. Således blev der i 1468 dannet et allemandsting i Danmark, der i reglen lignede en udvidet rigsrådssammensætning. Det blev indkaldt efter anmodning fra kongen. Mellem hans indkaldelser havde rigsrådet en betydelig indflydelse på forvaltningen af ​​staten.

Styrkelsen af ​​kongemagten under Waldemar Atterdag (1340-1375) og Dronning Margrethe (1387-1396) styrkede også rådets stilling. Under Valdemars regeringstid blev navnet "rigsrod" (statsrådet) knyttet til rådet. Først under Erik af Pommern (1396-1439) begyndte rigsroden at fungere som modvægt til kongemagten. Mod slutningen af ​​hans regeringstid tiltog rådets indflydelse i en sådan grad, at han i 1439 afsatte kongen. Under Eriks efterfølger, Christopher III af Bayern (1440-1448), fortsatte rigsroden med at styrke sig, og i Christian I 's hondfestning (1448-1481) fungerer den allerede som en fuldgyldig statsrepræsentation. Den kongelige overgivelse slog fast, at kongen ikke skulle afgøre vigtige sager uden samtykke fra rådets flertal. Der er faktisk ikke formuleret en klar og udtømmende definition af rigsrodens rettigheder. I efterfølgende hondfestninger blev det dog fastlagt, at visse vigtige spørgsmål lå inden for rigsrodens kompetence. Disse omfattede udstedelse af nye love, beskatning, indførelse og afskaffelse af handelsforbud, fordeling af privilegier til udlændinge, krigserklæring og tildeling af adelstitel. Rigsroden kunne desuden få væsentlig indflydelse på lensmændenes udnævnelser og var sammen med kongen den højeste dømmende myndighed på herredagene . Således delte han den øverste statsmagt med monarken og stod på nogle måder endda over ham. I tilfælde af en ledig plads i kronen overtog rigsroden regeringstøjlerne.

Kronen på rigsroden var fratagelsen af ​​Christian II 's krone og Frederik I 's regeringstid (1524-1533). Efter 1536 genvandt kongemagten styrke, men Christian IV 's (1588-1648) mislykkede krige, som han førte mod rigsrodens vilje, ændrede situationen. I de sidste år af sin regeringstid måtte Christian IV vige for rådet i et spørgsmål, så i et andet.

Ved at udnytte kongens død i 1648 lykkedes det Rigsrod at begrænse kongemagten som aldrig før ved Frederik III 's tiltrædelse. Men splittelser inden for selve rigsroden underminerede dens position. I 1660 iscenesatte Frederik III et statskup og etablerede autokratisk styre.

Indtil 1536 bestod rigsroden af ​​både gejstlige og verdslige personer, efter det år - kun verdslige. Ærkebiskoppen af ​​Lund og andre biskopper var medlemmer af rådet i kraft af deres embede. De sekulære medlemmer af rigsroden blev valgt af kongen. Indtil 1645 var valget af kongen ikke begrænset til noget, bortset fra betingelsen om, at de skulle være adelige og danskere. Et medlem af rigsrod havde en plads i den for livstid, medmindre han selv bad om afskedigelse fra embedet eller begik en alvorlig forseelse (dog krævedes godkendelse af rigsrod for fratræden).

I 1645 blev den kongelige ret til at vælge medlemmer af rigsroden indskrænket. Ifølge den dengang vedtagne resolution skulle i tilfælde af et medlem af rigsrods død resten af ​​dets medlemmer sammen med landkommissærerne i den landsdel, hvorfra den døde, foreslå 6-8 nye. kandidater til monarken. Fra denne liste valgte kongen én kandidat til en ledig plads.

Antallet af pladser i rådet var ikke klart defineret. Indtil 1536 sad der i reglen omkring 30 mennesker. Senere faldt deres antal til omkring 20, men nogle gange var der meget færre: i 1586 - 12, i 1623 - 10 og i 1625 - kun 8. Først i 1648 blev det endeligt besluttet, at rigsstangen skulle bestå af 23 medlemmer.

Rigsrodsmøder blev indkaldt af kongen, men efter skik mindst en gang om året. Kongen var som regel ikke personligt til stede ved møderne. Han indgav sine forslag skriftligt gennem kansleren og fik svar i samme form fra rigsroden.

Efter Fredrik III's kup blev rigsroden afskaffet og erstattet af Geheimerådet.

Norge

Noter

  1. ↑ Landslag af kong Magnus Eriksson // Middelalder. Problem. 26, 1964. - S. 187-188

Kilder

Litteratur

  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier