En velgørende organisation er en ikke-statslig, ikke-statslig organisation oprettet for at udføre velgørende aktiviteter . Organisationers opgave er at gennemføre målrettede programmer for social støtte til kategorier af befolkningen, fremme af videnskab og uddannelse, støtte til kultur og kunst, sundhedsbeskyttelse og fremme af en sund livsstil , miljøbeskyttelse [1] .
Den internationale klassificering af non-profit organisationer adskiller velgørende organisationer i en separat gruppe, som omfatter fonde, der yder tilskud (herunder private, virksomheder, kommunale og offentlige); organisationer, der tilskynder til frivilligt arbejde (herunder rekruttering, træning og fordeling af frivillige); og organisationer til at indsamle donationer , herunder i form af lotterier [2] .
Fremkomsten af organiseret velgørenhed i Europa (inklusive Rus') er normalt forbundet med klostres aktiviteter. Efter Ruslands dåb gjorde prins Vladimir allerede i 996 de fattiges velgørenhed til en officiel pligt for gejstligheden. Tiende blev indført for at finansiere klostre, kirker og hospitaler , og kirker og klostre forblev organisationer, der ydede hjælp til "forældreløse og fattige" i århundreder [3] . En lignende situation udviklede sig i andre europæiske lande - for eksempel blev der i England åbnet almissehuse hovedsageligt ved klostre, startende med den saksiske kong Æthelstans dekret, der går tilbage til samme århundrede om oprettelsen af en sådan institution i York (og muligvis før det); ved midten af 1500-tallet var der omkring 800 almuehuse og hospitaler i England, men efter klostrenes opløsning overlevede kun få fra dette antal, som skulle blive til verdslige organisationer [4] .
Statens velgørenhed begynder først at udvikle sig i slutningen af middelalderen. I Rusland opstod de første love om socialhjælp og de første statsejede almissehuse under Ivan den Forfærdelige , og under Aleksej Mikhailovitj blev der oprettet ordrer til velgørenhed for de fattige [3] . Oplysningstiden i Europa fødte de første private velgørende organisationer. Den første sådan organisation blev oprettet i England på initiativ af købmanden Thomas Coram og er kendt for grundlæggelsen i 1741 af et uddannelseshjem, kendt som Hospital of the Foundlings. Coram Foundation blev en model for adskillige velgørende organisationer, der opstod i slutningen af århundredet [5] .
I det 19. århundrede blev spørgsmålet om, hvorvidt filantropien skulle overlades til private organisationer eller til staten, et emne for stor offentlig debat i England. I sidste ende herskede Thomas Malthus ' synspunkt om , at staten var ineffektiv i spørgsmål om social bistand, frem i dette spørgsmål, og i den victorianske æra blev fattigloven strammet betydeligt, som havde været gældende i flere århundreder og ydede statsstøtte til trængende familier. Staten fjernede sig faktisk fra socialhjælpsområdet [6] . På baggrund af statens afvisning af at deltage i støtten til de svageste dele af befolkningen er aktiviteten af private fonde i denne retning blevet særlig mærkbar. Velvillige samfund var engageret i at forbedre arbejdernes levevilkår, mens de skelnede mellem de "værdige fattige", det vil sige det arbejdende folk, og dem, for hvem årsagen til nød var deres egen inaktivitet . De velgørende foreninger i det victorianske England blev generelt styret af protestantisk moral i dens mest konservative form, malthusianske principper og klassiske økonomiske teorier fra Adam Smiths tid , og modsatte sig enhver form for statslig indgriben - både på niveau med direkte økonomisk støtte til de nødlidende ( herunder i form af pensioner), og på niveau med love designet til at lette arbejderklassens eksistens [7] . Efterforskningspraksis blev bygget for at afgøre, hvem af dem, der ansøgte om hjælp, der var berettiget til at modtage den - det menes nu, at disse undersøgelser var prototypen på moderne sociale tjenester, idet man betragter hver enkelt klients personlige aktmappe separat [8] .
En vigtig milepæl i den vestlige filantropis historie var Andrew Carnegies essay "Rigdom" ( English Wealth ), hvor en af de største amerikanske industrifolk fremsatte doktrinen om, at forretningsmænds kapital skulle geninvesteres i samfundet. Carnegie slog ud mod traditionel filantropi, der kun reagerede på lidelse i stedet for at tage fat på årsagerne til fattigdom. Ifølge Carnegie bør filantropi være rettet mod at fjerne rødderne til sociale problemer og fremme fremskridt. Carnegie Endowment begyndte at finansiere museer, offentlige biblioteker og institutioner for højere og sekundær uddannelse, hvilket indvarslede en ny, hidtil uset rækkevidde, dannelse af velgørende foreninger, hvoraf mange blev skabt af de samme stormænd [9] .
I Rusland fandt overgangen fra filantropi på statsniveau til private og offentlige velgørende selskaber sted i midten af det 19. århundrede. Hvis før det, dannelsen af en velgørende organisation nødvendigvis krævede kongelig tilladelse, hvilket hindrede udviklingen af privat filantropi - før 1861 blev der dannet mindre end hundrede sådanne organisationer, så fra 1861, da private velgørenhedsspørgsmål blev overført til jurisdiktionen af Indenrigsministeriet, og indtil 1890 dukkede omkring to tusinde flere velgørende foreninger op [10] . I 1902 var der allerede mere end 11 tusinde velgørende foreninger og velgørende institutioner i Rusland, der ydede bistand i form af billig eller gratis uddannelse, indkvartering, mad, lægehjælp og beskæftigelse. Midlerne fra sådanne organisationer blev trukket fra medlemskontingenter og donationer, såvel som fra indtægter fra lotterier og underholdningsbegivenheder, indtægter fra fast ejendom og virksomheder ejet af organisationer [10] . Med fremkomsten af sovjetmagten blev privat velgørenhed i Rusland til intet, selvom individuelle sociale fonde fortsatte med at bruge donationer fra borgere (et eksempel er Lenins børnefond) [3] .
Den store depression viste eksisterende velgørende organisationers manglende evne til at klare et hidtil uset fald i samfundets velfærd. Især i USA endte Hoover -administrationens og det første Roosevelt - kabinets bestræbelser på at løse problemet ved hjælp af frivillige samfund fra den forrige generation i fiasko , hvilket førte til vedtagelsen af New Deal-politikken med dens massive offentlige arbejder og skattereform, designet til at omfordele superindkomsterne for den rigeste del af befolkningen. Sidstnævnte er blevet et seriøst incitament for millionærer til at lede efter "smuthuller" i skatteloven, hvoraf den ene viste sig at være velgørenhed, der giver skattefordele . Som et resultat, på 40 år, fra 1940 til 1980, voksede antallet af private velgørende organisationer i USA fra 12.500 til 320.000. I 2004 var det tal steget til 600.000. Antallet af fonde med kapital på over en million dollars steg fra 203 ved begyndelsen af den store depression til over 2.000 30 år senere. Den største organisation af denne type var Ford Foundation , takket være hvilken Ford -virksomheden de facto var fuldstændig fritaget for skatter [9] .
Ford Foundation blev en af de første ikke-statslige velgørende organisationer, der begyndte at arbejde på USSR's territorium efter jerntæppets fald . Sammen med ham opererede MacArthur Foundation , Soros Foundation , Charles Stuart Mott Foundation og British Charities Aid Foundation på den tidligere socialistiske lejrs territorium . De fik selskab af de største internationale velgørende organisationer - " Læger uden grænser ", " verdens læger ", Frelsens Hær , Den Internationale Røde Kors Komité . Senere kom tiden til nationale velgørende fonde - især for Rusland blev Potanin Charitable Foundation, Dynasty Foundation og Cultural Initiatives Foundation sådanne . Rapporten fra det russiske " donorforum " viser, at i begyndelsen af det andet årti af det 21. århundrede var 301 velgørende organisationer aktive i Rusland; af dette antal var regnskaber åbne for 107 organisationer med en samlet årlig omsætning på 23,4 milliarder rubler [3] . TASS citerer skøn, ifølge hvilke der i Rusland i 2019 blev doneret fra 17 til 360 milliarder rubler til velgørenhed [11] .
Afhængigt af den anvendte metode kan listerne over større velgørende organisationer variere. Således er hovedkriteriet for magasinet Forbes mængden af indsamlede midler pr. år [12] , mens American Institute of Philanthropy tager højde for effektivitet (mindst 75% af de indsamlede midler skal bruges på programmer og ikke mere end 25 $ skal bruges på at indsamle 100 dollars) og økonomisk åbenhed [13] .
De fem bedste velgørende organisationer baseret i USA, ifølge magasinet Forbes, i 2013 inkluderede The United Way (3,9 milliarder dollars i donationer), The Salvation Army (1,9 milliarder dollar), The Task Force for Global Health (1,7 milliarder dollars), Feeding Amerika ($1,5 milliarder) og Association of Catholic Charitable Societies of the United States ($1,4 milliarder) [14] . Funds for NGOs hjemmeside viser Bill & Melinda Gates Foundation (samlet værdi over $34,5 milliarder), Soros Foundation , Ford Foundation, William and Flora Hewlett Foundation (samlet værdi over $7 milliarder) og British Children's Investment Fund Foundation blandt de førende [15] . Blandt de største velgørende fonde er også British Wellcome Trust (et budget på mere end $23 milliarder), American Lilly Endowment (mere end $10 milliarder) og Robert Wood Johnson Foundation (mere end $9 milliarder) [16] .
I Rusland var de største velgørende fonde i midten af 2008 Potanin Charitable Foundation med et budget på mere end $8 millioner, Oleg Deripaskas Volnoe Delo Foundation, Dynasty Foundation og Nikolay Tsvetkovs Victoria Children's Foundation [17] . Bedømmelsen af Ukraines største velgørere i 2012 omfattede 59 organisationer (herunder 34 velgørende fonde), der brugte omkring 581 milliarder UAH på velgørenhed . De største af dem var Rinat Akhmetovs Development of Ukraine Charitable Foundation og Caritas Ukraine International Charitable Foundation [18] .