Det russiske reserveofficeruddannelsessystem er beregnet til produktion af officerer blandt studerende fra civile højere uddannelsesinstitutioner for erhvervsuddannelse til behovene hos de væbnede styrker i Den Russiske Føderation .
I Sovjetunionen blev uddannelsen af officerer blandt studerende fra civile universiteter organiseret i 1927. [1] I henhold til Sovjetunionens lov "om obligatorisk militærtjeneste" dateret 13. august 1930, nr. 42 / 253b, blev det kaldt den højeste ikke-militære træning og listerne over uddannelsesinstitutioner, hvor den blev udført. skulle oprettes af Folkekommissariatet for militære og flådeanliggender i USSR . [2] Den første sådan liste blev præsenteret så tidligt som i 1927. [3]
Oprindeligt blev den officer , der var ansvarlig for at udføre højere ikke-militær træning på et civilt universitet , kaldt en militær leder. Den første kongres af militære ledere fandt sted i 1927. [4] Udtrykket " militær afdeling " dukkede op senere - fra tidspunktet for offentliggørelsen af dekretet fra Rådet for Folkekommissærer i USSR dateret 13. april 1944 nr. 413. [5] [6]
Med indførelsen af Sovjetunionens lov "Om universel militærpligt" dateret 12.10.1967 nr. 1950-VII [7] blev uddannelse ved militærafdelinger obligatorisk for alle mandlige studerende, der er egnet til militærtjeneste af sundhedsmæssige årsager (såvel som alle kvindelige studerende , universiteter , hvor disse afdelinger eksisterede.
I studieperioden på universitetet nød de studerende en udsættelse fra værnepligten til militærtjeneste, uanset om deres universitet havde en militær afdeling eller ej, men efter endt uddannelse kunne de indkaldes til de væbnede styrker i USSR . Samtidig blev kandidater fra militærafdelinger indkaldt til militærtjeneste i officersgraden i en periode på 2-3 år, men indkaldelsen af en sådan kandidat kunne kun gennemføres, indtil han fyldte 27 år. Værnepligten af reserveofficerer var ikke kontinuerlig, da der faktisk kun var nogle af dem, der blev indkaldt, inden de nåede ovennævnte alder. I slutningen af hans levetid blev en sådan officer igen indskrevet i reserven for de væbnede styrker i USSR . I hærslang blev sådanne officerer kaldt "jakker" (en af "jakkerne", som senere gjorde en strålende militær karriere, var Anatoly Kvashnin ). [otte]
I 1960-1970 steg antallet af universiteter med militærafdelinger til 497, det årlige antal dimittender var omkring 170.000 personer, hvoraf omkring 30% var indkaldt til aktiv værnepligt. [9] Antallet af civile universiteter med militærafdelinger faldt til 397 i 1990. [ti]
Sovjetisk militæruddannelse var rettet mod at træne officerer i individuelle militære specialer , meget anderledes end det amerikanske militæruddannelsessystem, hvor nyslåede løjtnanter studerer specifikke militære specialer som en del af den såkaldte "karrieregren" i specialskoler efter eksamen fra et militærakademi eller uddannelseskurser for reserveofficerer på et civilt universitet . [11] Studerende fra civile sovjetiske universiteter med en militær afdeling kunne ikke vælge den militære specialitet , som de blev uddannet i, da en specifik militær specialitet undervist af universitetets militærafdeling var knyttet til hver specifik civil specialitet , som deres universitet underviste i efter ordre. af rektor , som også adskilte sig fra det amerikanske system, hvor en civil universitetsstuderende kunne vælge mellem de tilgængelige former for uddannelsesforløb for reserveofficerer (land, flåde, luftvåben). Sovjetisk militærdoktrin sørgede for massemobilisering og krævede i krigstid et betydeligt antal reserveofficerer både til at udføre kampoperationer og for at vedligeholde militært udstyr; af denne grund var de militære afdelinger på civile universiteter koncentreret om uddannelse af officerer , hovedsageligt inden for kommando og teknik, i mindre grad, i administrative og humanitære militære specialer .
Militæruddannelsen blev helt frivillig for alle elever i 1990, men valget af en militær specialitet var stadig umulig. [9]
Rusland arvede det sovjetiske reserveofficersuddannelsessystem . Efter Sovjetunionens sammenbrud beholdt 241 russiske civile universiteter militærafdelingen . [12] Nogle universiteter havde flere militærafdelinger på én gang , som efterfølgende blev kombineret til militære uddannelsesfakulteter. Oprindeligt var der en plan om en mere markant reduktion i antallet af militærafdelinger , men den måtte opgives på grund af akut mangel på løjtnanter , forårsaget af afskedigelse af almindelige yngre officerer efter eget ønske på grund af økonomiske problemer i Væbnede styrker i Den Russiske Føderation i 1990'erne, som skulle kompenseres af værnepligtige reserveofficerer , som fik særlig betydning på baggrund af den første tjetjenske krig . [9]
Føderal lov nr. 53-FZ af 28. marts 1998 "Om militærtjeneste og militærtjeneste" [13] (som ændret i kraft den 31. december 2007) forudsatte, at fuldtidsstuderende kunne optages til at studere ved militærafdelingen i et civilt universitet uddannelsesformer for dette universitet . Optagelse i militærafdelingen var frivillig. Studerende kunne ikke vælge en militær specialitet , da den var forudbestemt af deres civile hovedspeciale - for hver specifik civil specialitet , der undervises på deres universitet , var der efter ordre fra rektor vedhæftet en specifik militær specialitet undervist af universitetets militærafdeling (dette situationen fortsætter den dag i dag). Efter at have gennemført uddannelsesforløbet, der blandt andet omfattede militær træning eller praktik i en militær enhed , og bestået den afsluttende eksamen, blev den studerende præsenteret for hvervet som primærofficersrang- løjtnant . Kandidaten blev forfremmet til officer samtidig med indskrivning i reserven for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation . Imidlertid trådte den tilsvarende ordre fra Den Russiske Føderations forsvarsminister kun i kraft, hvis de studerende med succes blev uddannet fra deres universitet i den vigtigste civile specialitet . Efterfølgende kunne en sådan officer, inden han nåede en alder af 27 år, blive indkaldt fra reserven for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation til aktiv militærtjeneste. Varigheden af aktiv militærtjeneste for en sådan officer var 2 år, hvorefter han igen var genstand for indskrivning i reserven for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation .
I slutningen af 1990'erne og begyndelsen af 2000'erne var 40% af alle delingsbefalingsmænd kandidater fra militærafdelinger på civile universiteter . [14] I 2000-2004 var det årlige antal dimittender fra militærafdelinger omkring 65.000 personer, hvoraf omkring 15.000 personer blev indkaldt til aktiv værnepligt. [femten]
Praksis har vist, at kandidater fra militære afdelinger ikke er så gode i øvelses- og brandtræning, såvel som i kommandoen over personel, som almindelige officerer . Men "jakkerne" gjorde et fremragende stykke arbejde med vedligeholdelse af militært udstyr, administrativt arbejde og andre aktiviteter, der krævede specifik viden; samtidig var omkostningerne ved at uddanne en sådan officer 4-5 gange lavere end omkostningerne ved at uddanne en karriereofficer . [15] Efterfølgende reformer var rettet mod at reducere antallet af studerende fra civile universiteter , der studerer ved militære afdelinger , og samtidig på den størst mulige konvergens mellem den militære specialitet og den studerendes civile hovedspecialitet .
Reform 2005-2008I 2005 annoncerede Den Russiske Føderations forsvarsminister, Sergei Ivanov , den kommende betydelige reduktion i antallet af militærafdelinger, der træner reserveofficerer blandt studerende på civile universiteter . [16] Indtil 2008 var der 235 universiteter med militærafdelinger i Rusland . [17] I marts 2008 mistede 168 universiteter ud af disse 235 deres militærafdelinger . Derudover blev 37 ud af 67 universiteter , der beholdt militærafdelinger, grundlaget for oprettelsen af nye militære træningscentre. [atten]
Den 1. januar 2008 trådte ændringerne i forbundsloven nr. 104-FZ af 6. juli 2006 [19] i kraft, hvorefter værnepligten af reserveofficerer blev annulleret (med undtagelse af kortvarig militær træning i fredstid og mobilisering i krigstid). Således var kandidater fra civile universiteters militærafdelinger ikke længere omfattet af værnepligt til militærtjeneste (mens de tidligere blev indkaldt selektivt). Samtidig gav ændringerne mulighed for oprettelse af en ny type militære uddannelsesenheder på civile universiteter - militære træningscentre. Forskellen mellem militære træningscentre og militære afdelinger var, at absolut alle kandidater fra militære træningscentre, i overensstemmelse med vilkårene i de indgåede kontrakter, skulle indtræde i aktiv militærtjeneste umiddelbart efter eksamen . Varigheden af aktiv militærtjeneste for sådanne officerer var 3 år. Adgangen til det militære træningscenter var frivillig.
Generelt var militære træningscentre koncentreret om uddannelse af officerer til aktiv tjeneste (kadreofficerer), og militærafdelinger var koncentreret om uddannelse af reserveofficerer . [20] De fleste af officererne uddannet i militære træningscentre havde militære registreringsspecialiteter relateret til aktivitetsområdet for støtteenheder ( militære ingeniører og teknikere, militærprogrammører, militærlæger , militærpolitibetjente og så videre).
Siden den 6. marts 2008 har der været 37 militære træningscentre og 67 militære afdelinger eller fakulteter for militær træning i Rusland (en militær træningsafdeling består af flere militærafdelinger ). Samtidig fortsatte militære afdelinger eller fakulteter for militær træning med at fungere på alle 37 civile universiteter , hvor der blev oprettet militære træningscentre (det vil sige, på 37 universiteter var der både militære træningscentre og militære afdelinger eller militære træningsfakulteter på samme tid , og på 30 universiteter kun militære afdelinger eller fakulteter for militær træning). [21] [18]
2019-reformenDen 1. januar 2019 trådte ændringerne i føderal lov nr. 309-FZ af 3. august 2018 i kraft. [22] Ifølge disse ændringer blev alle militærafdelinger , fakulteter for militær træning, militære træningscentre afskaffet. Fra nu af begyndte studerende fra civile universiteter at blive trænet i begge officersuddannelsesprogrammer (reserve og personel) i militære træningscentre . [23]
Siden 13. marts 2019 har militære træningscentre været i drift på 93 civile universiteter i Rusland . [24]
Proceduren for optagelse af studerende til militære træningscentre er reguleret af bekendtgørelse nr. 400 fra Den Russiske Føderations forsvarsminister af 26. august 2020. [25]
En studerende, der ønsker at blive uddannet på et militært træningscenter, skal indsende en ansøgning. Så skal han gennemgå en lægeundersøgelse, professionel psykologisk udvælgelse og bestå standarderne for fysisk kondition. Tilmelding til uddannelse sker på konkurrencebasis, da antallet af pladser er begrænset. Dette antal bestemmes årligt af Hoveddirektoratet for Personale i Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation separat for hvert militært træningscenter , hver militær specialitet , hvert program (personel eller reserve), hvert køn ( mand eller kvinde ), som vist i eksemplet nedenfor:
| Militær specialitetskode | Personaleofficeruddannelsesprogram | Reserveofficeruddannelsesprogram | ||
|---|---|---|---|---|
| Mænd | Kvinder | Mænd | Kvinder | |
| Militært træningscenter ved XXXXXX State University | ||||
| VUS-XXX001 | 100 | ti | 150 | tredive |
| VUS-XXX002 | tredive | 3 | 65 | fire |
| Militært træningscenter på XXXXXXXXXXXXXXX State University | ||||
| VUS-XXX001 | 75 | 5 | 90 | femten |
| VUS-XXX003 | ti | 0 | femten | 0 |
En studerende, der ønsker at tilmelde sig et militært træningscenter, kan ikke vælge en militær specialitet , da en specifik militær specialitet , der undervises af universitetets militære træningscenter, var knyttet til hver specifik civil specialitet , undervist af deres universitet , efter ordre fra rektor , som vist. i eksemplet nedenfor:
| Civil speciallov | Militær specialitetskode |
|---|---|
| XX.XX.01 | VUS-XXX001 |
| XX.XX.07 | VUS-XXX003 |
| XX.XX.09 | VUS-XXX005 |
Den konkurrencedygtige udvælgelsesproces tager højde for den aktuelle akademiske præstation for studerende , der har udtrykt ønske om at studere på et militært træningscenter . Nogle studerende har fordele ved optagelse: forældreløse børn, personer, der er efterladt uden forældres omsorg, børn af militært personel fra Den Russiske Føderations væbnede styrker , personer, der har afsluttet militærtjeneste på værnepligt.
Personer, der har bestået konkurrenceudvælgelsen, underskriver kontrakter (aftaler) om uddannelse og efter ordre fra rektor indskrives i et militært træningscenter . Studerende , der er tilmeldt kadreofficeruddannelsen, er berettiget til et ekstra stipendium.
I overensstemmelse med ordren fra Den Russiske Føderations forsvarsminister af 26. august 2020 nr. 400, udvikler hver militær specialitet sin egen læseplan, herunder:
Der afholdes som udgangspunkt klassetræning, fysisk træning og gruppetræning en gang om ugen (den såkaldte "krigsdag"). "Krigsdag" bestemmes af universitetets rektor efter aftale med lederen af det militære træningscenter . Klasser i disciplinerne civile specialiteter afholdes ikke på denne dag, herunder for studerende , der ikke studerer på et militært træningscenter .
Mellemliggende certificering afholdes i slutningen af hvert semester. Studerende sendes til en 30-dages militær træningslejr om sommeren efter at have afsluttet deres studieforløb. Efter militæruddannelse får eleverne lov til at tage den afsluttende eksamen . Studerende , der har bestået den afsluttende eksamen , tildeles rang som løjtnant efter ordre fra Den Russiske Føderations forsvarsminister , men denne ordre træder først i kraft, efter at de er færdiguddannede fra universitetet i deres civile hovedspeciale .
Alle kandidater fra militære træningscentre er fritaget for værnepligt .
Personer, der er uddannet under officersuddannelsen , i henhold til de indgåede kontrakter, skal aftjene aktiv værnepligt i mindst 3 år.
Personer, der har afsluttet uddannelse under reserveofficeruddannelsesprogrammet, er ikke forpligtet til at tjene og er indskrevet i mobiliseringspersonalet for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation umiddelbart efter eksamen. I fremtiden kan de træde i aktiv værnepligt eller tilslutte sig mobiliseringsmandskabsreserven ( militærtjeneste på deltid), men kun på frivillig basis. De er dog underlagt mobilisering i krigstid og indkaldelse til militær træning i fredstid på ufrivilligt grundlag på de betingelser og på den måde, loven foreskriver.