Officiel internetportal med juridisk information

"Officiel internetportal for juridisk information" ( www.pravo.gov.ru )  er en onlinepublikation, hvorigennem følgende er officielt offentliggjort:

• føderale forfatningslove ;
• føderale love ;

• retsakter fra Forbundsforsamlingens kamre , vedtaget om spørgsmål, der henvises til jurisdiktionen for kamrene i del 1 af artikel 102 og del 1 af artikel 103 i Den Russiske Føderations forfatning ;
• dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation ;
• internationale traktater , der er trådt i kraft for Den Russiske Føderation, og internationale traktater, der anvendes midlertidigt af Den Russiske Føderation (med undtagelse af traktater af interdepartemental karakter);
• kendelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, kendelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol om afklaring af kendelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol samt andre afgørelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, som giver mulighed for sådanne en offentliggørelsesprocedure;
• resolutioner og ordrer fra Den Russiske Føderations regering ;
• handlinger fra føderale udøvende organer, der er registreret af det russiske justitsministerium , såvel som anerkendt af det russiske justitsministerium som ikke kræver statsregistrering;
• love og andre juridiske handlinger for undersåtter i Den Russiske Føderation ;
• FN's Sikkerhedsråds resolutioner om pålæggelse, suspension eller ophævelse af håndhævelsesforanstaltninger.

I overensstemmelse med proceduren fastlagt af præsidenten for Den Russiske Føderation kan andre retsakter fra Forbundsforsamlingens kamre, andre statslige myndigheder i Den Russiske Føderation og kommunale retsakter offentliggøres på den "officielle internetportal for juridisk information" (www. .pravo.gov.ru).

Det er inkluderet i det statslige system for juridisk information, hvis funktion er sikret af Den Russiske Føderations Føderale Sikkerhedstjeneste [1] .

Historie

"Den officielle internetportal for juridisk information" blev oprettet i 2010 [2] , og den 28. marts 2011 blev den sat i permanent drift på internettet [3] .

Den 22. juni 2011 [4] indsendte præsident D. A. Medvedev lovforslag nr. 568029-5 til Den Russiske Føderations statsduma , som ud over tre trykte publikationer ( Parlamentskaya Gazeta , Rossiyskaya Gazeta , Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation ), tilføjet "Officiel internetportal med juridisk information" [5] . I den forklarende bemærkning til lovforslaget stod der [2] :

Den officielle offentliggørelse af retsakter i elektronisk form vil øge effektiviteten og pålideligheden af ​​officielle offentliggørelser af retsakter, sikre fri adgang for statslige og kommunale organer, organisationer, juridiske enheder og enkeltpersoner til de officielle retsakters tekster.

Oprindeligt (i den første version af lovforslaget) var det planlagt at indføre offentliggørelse på den officielle internetportal af juridisk information fra 1. oktober 2011, men under behandlingen af ​​lovforslaget blev starten af ​​offentliggørelser udskudt til 10. november 2011 [ 6] .

Den 22. juli 2011 blev den officielle internetportal for juridisk information registreret som et føderalt statsinformationssystem, og den 10. november 2011 blev det registreret hos Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology and Mass Media som et massemedie ( online-udgave) [7] .

Den 10. november 2011, den dag, hvor forbundsloven "om ændringer af forbundsloven "om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderale forfatningslove, forbundslove og love fra forbundsforsamlingens kamre" træder i kraft" [ 8] , på den "officielle internetportal for juridisk information" 41 retsakter blev offentliggjort, herunder 21 føderale love, 15 dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og 5 ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation [9] .

Fra den 1. juli 2022 er teksterne til retsakter, der er offentliggjort på den "officielle internetportal for juridisk information" (www.pravo.gov.ru) officielle [10] .

Officiel publikation

På den "officielle internetportal for juridisk information" udføres den officielle offentliggørelse [11] :

• føderale forfatningslove ;
• føderale love ;
• retsakter fra Forbundsforsamlingens kamre , vedtaget om spørgsmål, der henvises til jurisdiktionen for kamrene i del 1 af artikel 102 og del 1 af artikel 103 i Den Russiske Føderations forfatning ;
• dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation (der ikke indeholder statshemmeligheder og (eller) andre hemmeligheder beskyttet ved lov);
• ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation (der ikke indeholder statshemmeligheder og (eller) andre hemmeligheder beskyttet ved lov);

• midlertidigt anvendte internationale traktater fra Den Russiske Føderation, der påvirker en persons og en borgers rettigheder, friheder og pligter og fastsætter andre regler end dem, der er fastsat i Den Russiske Føderations lovgivning [13] ;

• internationale traktater , der er trådt i kraft for Den Russiske Føderation;
• midlertidigt anvendte internationale traktater fra Den Russiske Føderation (med undtagelse af traktater af interdepartemental karakter);
• resolutioner fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, afgørelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol om afklaring af beslutninger fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, andre afgørelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol;

• handlinger fra regeringen i Den Russiske Føderation (der ikke indeholder statshemmeligheder og (eller) andre hemmeligheder beskyttet ved lov).

fra 1. september 2014 (i overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 2. april 2014 nr. 198):

• love og andre juridiske handlinger for undersåtter i Den Russiske Føderation.

fra 1. januar 2015 (i overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 14. oktober 2014 nr. 668):

• normative retsakter fra de føderale udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation, der påvirker en persons og en borgers rettigheder, friheder og pligter, fastlægger organisationers juridiske status eller har en interdepartemental karakter.

fra 1. maj 2019 (i overensstemmelse med føderal lov nr. 83-FZ af 1. maj 2019):

• FN's Sikkerhedsråds resolutioner.

Status for den "officielle internetportal for juridisk information" som kilde til officiel offentliggørelse af retsakter er bestemt af den føderale lov af 14. juni 1994 nr. 5-FZ "om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderalt Forfatningslove, føderale love, retsakter fra forbundsforsamlingens kamre", Dekret Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 05/23/1996 nr. 763 "Om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​præsidentens retsakter af Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering og regulatoriske retsakter fra føderale udøvende organer", Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 02.04.2014 nr. 198 " Om proceduren for offentliggørelse af love og andre retsakter om " Officiel internetportal for juridisk information" (www.pravo.gov.ru)", Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 14. oktober 2014 nr. 668 "Om forbedring af proceduren for offentliggørelse af lovgivningsmæssige retsakter fra føderale organers udøvende magt" .

Sektioner af portalen

• Officiel offentliggørelse af retsakter ( publication.pravo.gov.ru ), hvorpå den officielle offentliggørelse (placering) af føderale forfatningslove, føderale love, retsakter fra forbundsforsamlingens kamre, vedtaget om spørgsmål henvist til kamrenes jurisdiktion af del 1 af artikel 102 og del 1 af artikel 103 i Den Russiske Føderations forfatning , dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation, midlertidigt gældende internationale traktater i Den Russiske Føderation, internationale traktater, der er trådt i kraft for Den Russiske Føderation Føderation, handlinger fra Den Russiske Føderations regering, afgørelser truffet af Den Russiske Føderations forfatningsdomstol , kendelser fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol om afklaring af afgørelserne fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol , andre afgørelser truffet af Den Russiske Føderations forfatningsdomstol. Den Russiske Føderation [16] , retsakter fra Den Russiske Føderations regering, love og andre juridiske handlinger fra den russiske Føderations konstituerende enheder, regulatoriske retsakter fra føderale udøvende organer og myndigheder i Den Russiske Føderation, der påvirker en persons og en borgers rettigheder, friheder og pligter, fastlægger organisationers juridiske status eller har en interdepartemental karakter.
• Tekster til retsakter som ændret . Det udgiver teksterne til lovene i RSFSR, lovene i Den Russiske Føderation, føderale forfatningslove, føderale love, dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation med mulighed for at se de aktuelle udgaver. Faktisk dublerer dette afsnit informations- og retssystem "Ruslands lovgivning", men i sammenligning med det omfatter det ikke alle retsakter og ikke alle typer [17] .
• Information og retssystem "Ruslands lovgivning". Informations- og retssystem "Ruslands lovgivning" er et element i det statslige system for juridisk information, oprettet som en del af gennemførelsen af ​​statens politik inden for juridisk informatisering af Den Russiske Føderation. Tekster til føderale love og retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering samt tekster til retsakter fra statslige myndigheder offentliggjort i Den Russiske Føderations Samling af Lovgivning og Bulletin of Normative Acts of Federal Udøvende myndigheder og distribueret ved hjælp af informations- og retssystem "Ruslands lovgivning", er officielle i overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 5. april 1994 nr. 662 og dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 23. maj, 1996 nr. 763 [18] , men denne publikation er ikke en officiel publikation [16] . Pr. 3. oktober 2022 indeholder afsnittet 262466 dokumenter (fra 20.09.1937 til 26.09.2022) [19] .
• Nye lovgivninger , som kun er til reference [20] .
• PCPI ( pravo.gov.ru/pcpi ), som indeholder oplysninger om punkter med fri adgang for borgere til juridisk information i elektronisk form. På Den Russiske Føderations område kaldes de "offentlige centre for juridisk information" (PCLI), i CIS-landene og ikke-CIS-lande - "centre for offentlig adgang til juridisk information fra Den Russiske Føderation".
• Andre sektioner såsom "Information", "Referenceinformation", "Begivenhedskalender" [21] , samt " Code of Laws of the Russian Empire " og "Periodicals".
• den fulde version af den seneste udgave af det russiske imperiums lovkodeks i 16 bind er blevet oversat til maskinlæsbar form [22] .

Kritik

Ved udgangen af ​​2011 var der på det tidspunkt endnu ikke udarbejdet hverken civile eller ekspertvurderinger af dette projekt på grund af internetportalens korte varighed [23] .

Den 20. juni 2012 offentliggjorde webstedet for Freedom of Information Foundation en artikel "Den officielle internetportal for juridisk information — pravo.gov.ru: en brugers synspunkt", som beskriver fordelene og ulemperne ved den officielle internetportal for juridiske oplysninger information og konkluderer, at den "har et stort udviklingspotentiale og sine egne styrker" [24] .

Blandt fordelene ved den officielle internetportal med juridisk information bemærker denne artikel [24] :

• fri adgang til information;
• permanent online adgang til alle dokumenter 24/7;
• status for en officiel informationskilde;
• tilgængelighed af yderligere information, såsom Love of the Russian Empire, tidsskrifter;
• tilstedeværelsen af ​​en unik kode for offentliggjorte dokumenter, præsenteret i form af et "publikationsnummer", da retsakter indtil nu ikke har kontinuerlig nummerering - fra det øjeblik, de forelægges til behandling til deres endelige vedtagelse.

Ulemperne ved den officielle internetportal med juridisk information er ifølge forfatterne til ovenstående artikel [24] :

• kompleksiteten af ​​søgemaskinen, for eksempel problemer ved søgning efter koder, fraværet af "emne"-feltet i søgevinduet, det er ikke muligt at angive "enhver slutning" i søgningen, en ubekvem søgefunktion med detaljer;
• ingen indikation af, at den version af dokumentet, der ses, er den aktuelle;
• ulejligheden ved at sammenligne to udgaver af dokumentet, da de begge blev vist i et format, når teksten gik ud over skærmen, mens der ikke var nogen måde at se forskellene mellem dokumenterne, var de ikke "fremhævet";
• tekstformat, der kan gå ud over skærmen, når du arbejder med en lille pc;
• ikke-fungerende "dokumentstruktur"-funktion;
• problemer med registrering på portalen.

Analoger

Der er analoger til den officielle internetportal med juridisk information i andre lande og i den russiske Føderations konstituerende enheder, for eksempel [25] :

• "The National Legal Internet Portal of the Republic of Belarus" ( pravo.by ) blev oprettet i 2002, og siden 2012 har den været den eneste kilde til officiel offentliggørelse af retsakter;
• "Den officielle internetportal for juridisk information fra Republikken Bashkortostan" ( npa.bashkortostan.ru ) blev oprettet i overensstemmelse med dekretet fra præsidenten for Republikken Bashkortostan af 21. oktober 2011 nr. UP-534 "Om forbedring af procedure for officiel offentliggørelse af retsakter fra Republikken Bashkortostan";
• "Den officielle internetportal med juridisk information fra Republikken Dagestan" ( pravo.e-dag.ru ) blev oprettet i overensstemmelse med loven i Republikken Dagestan dateret 13. oktober 2015 nr. 81 "Om ændringer til artikel 59 i loven i Republikken Dagestan" om Republikken Dagestans lovgivningsmæssige retsakter "".

Noter

1. ↑ Artikel 9.1 i forbundsloven af ​​14. juli 1994 nr. 5-FZ "Om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​forbundsforfatningslove, forbundslove, love fra forbundsforsamlingens kamre"
2. ↑ 1 2 Der er blevet forelagt et lovforslag til statsdumaen med det formål at forbedre processen med officiel offentliggørelse af retsakters tekster (utilgængeligt link) . President.rf (23. juni 2011). Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 28. december 2011. (ubestemt) 
3. ↑ Fra det statslige system for formidling af retsakter til det statslige system for juridisk information . Officiel side for den føderale sikkerhedstjeneste i Den Russiske Føderation. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 27. november 2019. (ubestemt)
4. ↑ Lovforslag nr. 568029-5 om ændring af den føderale lov "om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderale forfatningslove, føderale love, love i forbundsforsamlingens kamre" . Automatiseret system til sikring af lovgivende aktivitet / Officiel side for Den Russiske Føderations statsduma. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 24. juni 2018. (ubestemt)
5. ↑ Den officielle offentliggørelse af love vil blive betragtet som deres placering på webstedet pravo.gov.ru . Pravo.ru (23. juni 2011). Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 15. december 2013. (ubestemt)
6. ↑ Statsdumaen har udskudt den officielle offentliggørelse af love på internettet i 1,5 måned . Pravo.ru (27. september 2011). Dato for adgang: 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 29. september 2011. (ubestemt)
7. ↑ Om portalen . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt)
8. ↑ Artikel 2 i den føderale lov af 21. oktober 2011 nr. 289-FZ "Om ændringer af den føderale lov" om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderale forfatningslove, føderale love, love i forbundskamrene Montage ""
9. ↑ 1 2 Den officielle offentliggørelse af love var deres placering på internettet - 21 love er allerede blevet offentliggjort . Pravo.ru (10. november 2011). Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 17. november 2012. (ubestemt)
10. ↑ Klausul 1 i dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 03.03.2022 nr. 90 "Om nogle spørgsmål om udstationering af retsakter på den "officielle internetportal for juridisk information" (www.pravo.gov.ru)" . "Officiel internetportal med juridisk information" (www.pravo.gov.ru) (3. marts 2022). Hentet 22. april 2022. Arkiveret fra originalen 22. april 2022. (Russisk)
11. ↑ Føderale lov af 14. juli 1994 nr. 5-FZ "Om ændringer af den føderale lov" om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderale forfatningslove, føderale love, love fra forbundsforsamlingens kamre "".
12. ↑ Om offentliggørelsen af ​​midlertidigt anvendte internationale traktater fra Den Russiske Føderation (utilgængeligt link) . Officiel internetportal med juridisk information (13. juli 2012). Hentet 5. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt) 
13. ↑ Den Russiske Føderations præsident beordrede Ruslands føderale sikkerhedstjeneste til at offentliggøre midlertidigt gældende internationale traktater . ConsultantPlus (16. juli 2012). Hentet 5. november 2012. Arkiveret fra originalen 2. september 2012. (ubestemt)
14. ↑ (i overensstemmelse med den føderale lov af 25. december 2012 nr. 254-FZ)
15. ↑ i overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 2. februar 2013 nr. 88
16. ↑ 1 2 Til opmærksomhed fra besøgende på den officielle internetportal med juridisk information! . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt)
17. ↑ Ændrede tekster til retsakter . Officiel internetportal med juridisk information . Hentet: 28. september 2022. (Russisk)
18. ↑ Information og retssystem "Ruslands lovgivning" . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt)
19. ↑ Ruslands lovgivning. Avanceret søgning . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. marts 2013. (ubestemt)
20. ↑ Ny lovgivning . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt)
21. ↑ Portalkort . Officiel internetportal med juridisk information. Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 7. november 2012. (ubestemt)
22. ↑ Historien om STC "System" . Hentet 24. november 2021. Arkiveret fra originalen 24. november 2021. (ubestemt)
23. ↑ Juridisk utopi af Runet . RAPSI (27. december 2011). Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt)
24. ↑ 1 2 3 Ivan Pavlov og Mikhail Pozdnyakov. Den officielle internetportal med juridisk information - pravo.gov.ru: brugerens syn (utilgængeligt link) . Informationsfrihedsfonden (20. juni 2012). Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt) 
25. ↑ "Officiel internetportal for juridisk information" . LegalNotes.Ru. Dato for adgang: 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 28. april 2014. (ubestemt)

Links

• Officiel internetportal med juridisk information . Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 23. november 2012. (ubestemt)
• Føderal lov af 14. juli 1994 nr. 5-FZ "Om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderale forfatningslove, føderale love, love fra forbundsforsamlingens kamre" . Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 11. april 2017. (ubestemt)
• Føderal lov af 21. oktober 2011 nr. 289-FZ "Om ændringer af den føderale lov "om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af ​​føderale forfatningslove, føderale love, love fra forbundsforsamlingens kamre" . Hentet 4. november 2012. Arkiveret fra originalen 11. april 2017. (ubestemt)
• Føderal lov nr. 254-FZ af 25. december 2012 "om ændringer til artikel 30 i den føderale lov "om internationale traktater i Den Russiske Føderation" og artikel 9-1 i den føderale lov "om proceduren for offentliggørelse og ikrafttræden af føderale forfatningslove, føderale love, retsakter fra forbundsforsamlingens kamre" . Dato for adgang: 24. januar 2013. Arkiveret fra originalen 4. februar 2013. (ubestemt)
• Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 2. februar 2013 nr. 88 "Om ændringer til visse retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation" . Hentet 1. april 2013. Arkiveret fra originalen 6. april 2013. (ubestemt)
• Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 2. april 2013 nr. 198 "Om proceduren for offentliggørelse af love og andre juridiske handlinger for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation på den "officielle internetportal for juridisk information" (www.pravo. gov.ru)". Arkiveret 6. oktober 2014 på Wayback Machine
• Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 14. oktober 2014 nr. 668 "Om forbedring af proceduren for offentliggørelse af regulatoriske retsakter fra føderale udøvende organer". Arkiveret 15. januar 2015 på Wayback Machine