Otkup - et system til opkrævning af skatter og andre statsindtægter fra befolkningen , hvor staten mod et vist gebyr overfører retten til at opkræve dem til private (landmænd).
Enorme rigdomme akkumulerede ofte i hænderne på skattebønderne, da de skatter og afgifter, som de opkrævede fra befolkningen, var 2-3 gange højere end de midler, der blev bidraget til statskassen.
Der var følgende typer løsepenge:
For første gang blev landbruget udbredt i det antikke Iran (VI århundrede f.Kr.), i det antikke Grækenland og det antikke Rom (II århundrede f.Kr.).
I middelalderen var de almindelige i Frankrig (fra det 13. århundrede), i Holland , Spanien og England . Landbrug var en af de vigtige kilder til primitiv akkumulering af kapital .
Landbrug var udbredt i det osmanniske rige fra slutningen af det 16. til begyndelsen af det 17. århundrede. (de blev elimineret i 1925), i Iran (siden det 10.-12. århundrede, eksisterede indtil 20'erne-30'erne af det 20. århundrede), i Indien (fra det 13.-14. århundrede, forblev i det 19. århundrede).
Farming outs blev bevaret i originale former i Italien i det 20. århundrede i form af visse skatter, der blev opkrævet af private banker og sparekasser. I USA (i slutningen af det 19. - begyndelsen af det 20. århundrede) var der former for udbetalinger ved inddrivelse af skatterestancer [ 1] .
I alle stater i det antikke Grækenland var skatteopkrævningen prisgivet privatpersoner. I Athen dannede skattebønder ofte store virksomheder på aktier. Indsamlingen blev foretaget enten af bønderne selv, eller gennem lejede tjenere eller slaver. Skattebønderne overvågede selv smuglingen, og for at forhindre den kunne der foretages ransagninger, hvorved de ikke nød befolkningens kærlighed. For manglende betaling til tiden blev skattebønder frataget statsborgerskab, blev arresteret og kunne blive genstand for konfiskation af ejendom.
I Rom blev de fleste af skatterne opbrugt fra de auktioner, der fandt sted årligt på forummet, under et hejst spyd ( Gasta - et tegn på en auktion eller auktion). Landmænd eller toldere (publicani, fra publica = statsindtægter) kunne bede senatet (senere - nogle gange folket) om at aflyse auktionen og udpege nye, hvis det tal, de skulle betale, var uhensigtsmæssigt stort. Løsesummen krævede betydelige midler, som et resultat af hvilke det kun var muligt for kapitalisterne af rytteruddannelsen, især da senatorerne var forbudt at engagere sig i pengesager. Da en persons kapital ikke var nok, blev der dannet virksomheder ( societates ), der tog forskellige indkomster i Italien og provinserne; de nævnes første gang i 217 f.Kr. e. Et medlem af virksomheden indgik på vegne af alle en frikøbsbetingelse: han blev kaldt manceps . I spidsen for virksomheden blev årligt udskiftet magistri. Antallet af lavere og sekundære ansatte var meget stort; de var for det meste frigivne og slaver, men borgerne foragtede ikke denne besættelse. Skattebønderne og den skattebetalende befolkning sluttede undertiden betingelser indbyrdes, men i almindelighed undertrykte skattebønderne i høj grad provinserne og endda Italiens indbyggere; appellen i Rom var til ringe nytte, især da guvernørerne i provinserne, normalt skyldnere for tolderne, patroniserede dem på alle mulige måder. Da publicanien var en magt i staten, opnåede den let at fjerne personer, der var stødende mod dem. I kejsertiden blev de samme uroligheder bevaret, selvom guvernøren fik ret til at pålægge toldere administrative straffe. I slutningen af Romerrigets eksistens begyndte der kun at blive brugt told [2] .
I Frankrig blev opkrævningen af de fleste skatter fra det trettende århundrede givet til private i alle dele af riget. Betingelserne for løsesummen var ikke underlagt nogen generelle normer; i de fleste tilfælde vidste kongen ikke engang, hvor rentable de enkelte genstande, der blev dyrket ud.
Det første forsøg på at regulere landbruget i Frankrig blev lavet af Sully , ministeren under kong Henrik IV . Han kombinerede lignende landbrugsgenstande i grupper og begyndte at give individuelle grupper til landbrug på auktion; disse foranstaltninger har givet yderst gunstige økonomiske resultater. På dette tidspunkt blev fire grupper af landbrugsindkomst dannet:
Der var 18 flere små lokale indløsningsartikler.
J.-B. Colbert gennemførte Sully-reformen i 1681 og overførte 40 finansfolk til samfundet, for en årlig sum på 56.670 tusind livres, rettigheder, der plejede at tilhøre individuelle landmænd.
Generelt opkøbSkattebøndernes selskab blev endelig organiseret under ministeren Andre-Hercule de Fleury (1726); det blev besluttet, at ingen kunne være blandt skattebønderne undtagen dem, der havde en certificering fra kongen om titel af almindelig skattebonde ( fermier général ) gældende i 6 år.
A. Turgot annullerede en gave på 100.000 livres, som før ham blev givet til generalkontrolløren, da kontrakten blev fornyet; han fik også et dekret om, at der ikke skulle ydes flere pensioner af skattebøndernes midler.
Necker beholdt kun tolden, saltafgiften og tobaksmonopolet; drikkevareskatten og jordskatten blev drevet ud til to andre virksomheder (Régie générale og Administration générale des domaines). Denne reform hævede i 1786 indkomsten fra indirekte skatter til 242 millioner dollars.
I 1789 bidrog alle almindelige skattebønder tilsammen kun 46 millioner livre til statskassen ; i mellemtiden er det kendt, at deres indkomst nåede 80 millioner i 1728, 126 millioner i 1762 og 138 millioner livres i 1789. Det franske samfund var ekstremt fjendtligt over for deres ledelse, pressen udtrykte kun en generel holdning, idet de præsenterede skattebønderne som et syndikat af røvere, der delte deres bytte med det kongelige hof. Det stærkest er dog selve arten af de skatter, der blev dyrket ud, de interne skikke, der adskilte provinsen fra provinsen, ivrigheden og arrogancen hos de spioner, som skattebønderne holdt for at opspore smuglere , og smuglernes strenge straffe. vakte mest utilfredshed.
Den franske revolution i 1789 erklærede de almindelige skatteydere for afskaffet, og den revolutionære domstol den 19. Floreal af 2. år (8. maj 1794) dømte alle skattebønder (31 personer) til døden, bortset fra én, som Robespierre streg ud fra listen, og dommen blev fuldbyrdet. Blandt de henrettede var bonden Lavoisier , der nu betragtes som grundlæggeren af moderne kemi.
Umiddelbart efter etableringen af det mongolske styre i det nordvestlige Rusland (midten af det 13. århundrede) blev hyldest fra de russiske fyrstedømmer indsamlet af muslimer - "besermen", som købte denne ret fra mongolerne. Denne praksis forårsagede hyppige opstande, så mongolerne besluttede at overlade indsamlingen af hyldest til de russiske fyrster selv. Så efter den fælles undertrykkelse af Tver-oprøret (1327) med mongolerne , modtog Moskva-prinsen Ivan I Kalita fra Khan fra Den Gyldne Horde ikke kun et mærke for den store regeringstid , men også positionen som en generel bonde til at indsamle hyldest i andre russiske fyrstendømmer. Denne udnævnelse bragte Ivan og hans arvinger betydelige indtægter og tillod Moskva at indtage en dominerende stilling i de russiske lande underlagt Horde [3] .
I denne periode blev told-, salt- og vinfarme i høj grad udviklet. Vingårde blev indført i det 16. århundrede og fik den største betydning i det 18. - 19. århundrede . Statens indkomst fra drikkeafgiften udgjorde over 40 % af alle skatter på statsbudgettet. Desuden varierede procentdelen af indkomsten fra drikkeskatten i nogle provinser til astronomiske værdier, f.eks. i Chernigov-provinsen i begyndelsen af Første Verdenskrig var indtægterne til statskassen fra drikkeskatten seks gange højere end indtægterne fra grundskatten [ 4] .
Under Catherine II blev der nedsat en kommission til at overveje vin- og saltgebyrer , som udelukkende talte til fordel for gården, som blev annonceret ved manifestet den 1. august 1765. Siden 1767 er gårde blevet indført overalt (undtagen Sibirien) med deres tilbagevenden fra auktion i 4 år. Vin (altså vodka , som blev kaldt "brødvin"), fik bønderne dels fra statskassen, dels kunne de få deres egen. Det blev beordret til at kalde værtshusene for "drikkehuse" og sætte statsemblemer på dem, "som på huse under vores beskyttelse." Tjenesteydelsen af skattebønder anerkendes som en statslig tjeneste (de er "kroneadvokater"). Med oprettelsen af rigskamre i 1775 blev den lokale ledelse af drikkeforretningen betroet dem. Ifølge "Charter on Wine" fra 1781 blev vin til skattebønder fremstillet af Statskammeret fra statsejede eller private fabrikker, alt efter hvad der var mere rentabelt.
Vin blev leveret til statsejede butikker, hvorfra den blev frigivet til drikkehuse. Skatkammerets indkomst efter offentliggørelsen af charteret af 1781 nåede 10 millioner rubler, men snart begyndte den at falde på grund af skattebøndernes misbrug. Misbrug blev bestemt af selve loven: skattebønder var forpligtet til at sælge vin til samme pris, som de modtog den fra statskassen, og derudover betale løsesummen; det er indlysende, at fordelene ved landbrugsdriften kun kan opnås ved fodring og forringelse af vinkvaliteten.
Siden 1799 er høsten af vin blevet leveret til bønderne selv, med ret til at opbevare vin, hvor de vil. Gårde blev givet af amter og provinser; ved at betale løsesummen månedligt brugte landmanden hele indtægterne fra salg af drikkevarer og snacks; handler blev foretaget hvert 4. år.
På grund af skattebøndernes misbrug og øget drukkenskab blev der i 1805 nedsat en komité, der skulle finde foranstaltninger til at begrænse reproduktionen af værtshuse og samtidig holde drikkeindtægten på samme niveau, som dengang var omkring 12 millioner rubler, hvilket var 1/4 af hele statens indkomst. Udvalgets forudsætninger dannede grundlag for landbrugsforholdene for 1807-1811, som bestod af følgende: skattebønder sælger statsejet og egen vin; i det første tilfælde er de forpligtet til at vælge en vis andel til den statslige indkøbspris; i det andet tilfælde kan vinen være fra egne fabrikker, hvis bonden er adelsmand; løsesummen betales hver halve måned; der blev fastsat en bestemt pris for vodka.
Løsesummen for 4-årsdagen 1811-1815 beløb sig til mere end 53 millioner rubler om året, men ruinen af 1812 , en stigning i skatter og afgifter førte til et fald i forbruget af drikkevarer og til akkumulering af restancer ved skat. landmænd, delvist ondsindet. De led det største tab af en fordobling af indkøbsprisen på vin (i stedet for 50 kopek - 1 rubel pr. spand). I betingelserne for 1815-1819 blev skattebønderne bedt om selv at skaffe vin, men med statens penge, hvilket gjorde dem til kommissærer for statskassen. Anskaffelsesprisen var fast; om den var højere eller lavere end den faktiske pris, er landmandens sag; salgsprisen på vinen blev øget til 7 rubler.
På grund af ulemperne og misbruget af skattesystemet kom regeringen på forslag fra finansminister Guryev til ideen om at indføre et system med statsejet vinsalg som en overgangsforanstaltning til at erstatte skattesystemet med en punktafgift. Det statsejede salg af vin blev indført ved charteret af 1817 og eksisterede i 10 år.
Siden 1827 skiftede regeringen igen efter finansminister E.F. Kankrins insisteren til et landbrugssystem. Under de nye forhold var udbetalingsbeløbet over 72 3/4 millioner rubler om året; statskassen overtog vinindkøbet. Landmændene var forpligtet til at vælge det til en pris tæt på indkøbsprisen, og hvad der krævedes ud over det høstede, kunne de købe hos avlere eller lave det selv, hvis de havde ret til at destillere. Oven i købet fik de mulighed for at producere alle slags vodka samt øl af lavere kvaliteter uden punktafgifter, holde værtshusvagter på deres gårde og have deres egne viceværter på destillerier. Ifølge forholdene for 1839-1843 var løsesummen over 39,5 millioner sølvrubler, men mange skattebønder viste sig at have fejl, så der i 1843 var en restance på 10 3/4 millioner rubler. For at tage stilling til tingenes tilstand og skattebøndernes anmodninger blev der i marts 1844 nedsat et hemmeligt udvalg, som ikke ændrede på essensen af de tidligere forhold.
I samme 1844 blev regeringen præsenteret af V. A. Kokorev for et projekt om at ændre landbrugssystemet, hvis dårlige ordning ifølge forfatteren førte til det faktum, at "en del af pengene forbliver ikke valgt fra hovedstaden, hvilket cirkulerer rigeligt blandt folket." Dette projekt tjente som grundlag for "forordningen om punktafgiftskommission" for 1847-1851, hvorefter hver by og amt lavede en drikkeafgift, de såkaldte punktafgiftsartikler blev givet på auktion, og den, der tog dem, blev en kommissionær for salg af officiel vin; hver bonde modtog en vis månedlig andel vin, solgt til bonden til 3 rubler ( polugar ) og 4,5 rubler (forbedret polugar til tinkturer) pr. spand; kommissionæren modtog for en kommission og for udgifter fra vin på 4,5 rubler 25 kopek pr. spand og desuden fra al vin i almindelighed fra 10 til 15%; for vin valgt ud over andelen blev der givet ham en indrømmelse på 50 %; bonden modtog vinen i form af alkohol og sigtede den selv; han var forpligtet til at sælge vin til en fast styrke og til en fast pris, vodka, øl og honning til frie priser. Misbrugene af kommissionærerne forårsagede dannelsen i 1852 af en ny hemmelig komité, men på grund af Krim-krigens begyndelse besluttede regeringen, der frygtede et fald i indkomsten, da systemet blev ændret, at lade udbetalingerne blive i deres tidligere form. . De blev bestilt i 1854 for 59 millioner rubler, i 1856 for 64,6 millioner rubler, i 1858 for 91,6 millioner rubler. For at kompensere for deres tab greb skattebønderne til vilkårlige prisforhøjelser og til at nægte at sælge simpel vin til forbrugerne; sidstnævnte begyndte i form af protest at danne ædruelighedsselskaber , og i sommeren 1859 virkede sådanne selskaber allerede i 32 provinser; optøjer fandt sted mange steder, og som et resultat blev omkring 3 tusinde værtshuse ødelagt. Ved sit særlige dekret forbød finansministeren anti-alkoholsamlinger [5] og krævede endda, at "eksisterende domme om afholdenhed fra vin blev ødelagt og fremover forhindret." I maj 1859 gik bønderne i gang med at ødelægge drikkesteder og uroligheder i 15 provinser, men blev undertrykt af tropperne. Denne bevægelse blev beskrevet i detaljer af forfatteren og publicisten A. I. Herzen i den revolutionære avis Kolokol og i appendikset Under Court! ” og blev endda nævnt i Great Soviet Encyclopedia [6] [7] .
Alt dette fik regeringen til at afslutte landbrugssystemet, som blev afskaffet i 1863 og erstattet af punktafgifter .