Ikke-statsborgere (Letland)

Portal: Politik
Letland

Artikel fra serien
Det politiske system i Letland

Ikke-statsborgere i Letland ( lettisk : Latvijas nepilsoņi ) er tidligere statsborgere i USSR , der bor i Letland og deres børn, som ikke har modtaget statsborgerskab i Letland eller et andet land [1] .

I midten af ​​1990'erne. antallet af ikke-borgere var omkring 730-740 tusinde mennesker [2] [3] . Fra 2022 var der 182.375 mennesker (9,72% af landets indbyggere) [4] ikke-statsborgere i Letland. Cirka 6,41% (120.205 personer) af indbyggerne i Letland er de ikke-statsborgere, der angav nationaliteten "russisk" under folketællingen [4] . Samtidig var 16,11% (302.230 personer) af befolkningen i Letland lettiske statsborgere af russisk nationalitet [4] . Af de 182.375 ikke-statsborgere bor 92.820 mennesker (50,9 % af ikke-borgere) i Riga, 11.130 mennesker (6,1 % af ikke-borgere) bor i Daugavpils, og 8.630 mennesker (4,73 % af ikke-statsborgere) bor i Liepaja [ 5] .

Fra et juridisk synspunkt - emnerne i loven [6] af 12. april 1995  "Om status for borgere i det tidligere USSR, som ikke har statsborgerskab i Letland eller en anden stat" - personer, der ikke er og ikke var statsborgere af enhver anden stat end USSR , der opfylder sådanne krav: " Den 1. juli 1992, uanset status for boligarealet angivet i registreringen, blev de registreret på Letlands territorium eller deres sidste registrerede bopæl inden juli 1, 1992 var i Republikken Letland, eller det blev fastslået ved en domstolsafgørelse, at de inden den nævnte dato har boet uafbrudt på Letlands område i mindst 10 år”, samt deres børn, der ikke har modtaget evt. borgerskab. En betydelig del af ikke-statsborgere blev født på Letlands territorium [7] .

Historie og demografi

[otte]

[9]

Ikke-borgere i 1990'erne var hovedsageligt personer, der flyttede til den lettiske SSR fra andre republikker i USSR i 1940-1989, og deres børn født før 1. juli 1992. Med en langsom naturlig befolkningstilvækst [10] , industrialiseringspolitikken og en højere levestandard sammenlignet med de fleste republikker, blev det meste af befolkningstilvæksten i det sovjetiske Letland leveret af migration.

Den lettiske folkefront slog i programmet fra 1989 (s. 2.5.) ind for "at de permanente indbyggere i Letland fik statsborgerskab, erklærede deres ønske om at erhverve lettisk statsborgerskab og forbinder utvetydigt deres skæbne med den lettiske stat" [11] [12 ] .

Den 14. januar 1991 ratificerede Letlands Øverste Råd næsten enstemmigt aftalen "On the Foundations of Interstate Relations", som blev underskrevet dagen før i Tallinn af formanden for det lettiske øverste råd Anatoly Gorbunov og formanden for det øverste råd. af RSFSR Boris Jeltsin . Den tredje klausul i aftalen fastsatte, at personer med bopæl på territoriet af en af ​​de republikker, der underskrev aftalen, kunne vælge statsborgerskab i RSFSR eller Letland "i overensstemmelse med deres frie vilje." RSFSR's øverste sovjet ratificerede ikke denne traktat [13] [14] [15] .

Retsgrundlaget for udseendet af denne kategori af mennesker er afgørelsen [16] truffet af Republikken Letlands Øverste Råd af 15. oktober 1991  " Om genoprettelse af rettighederne for borgere i Republikken Letland og de grundlæggende betingelser for naturalisation" , ifølge hvilken statsborgerskab i Letland kun blev anerkendt for omkring 2/3 af landets indbyggere (borgere fra førkrigsrepublikken Letland og deres efterkommere), i modsætning til punkt 2.5. valgprogrammet for den regerende Folkefront i Letland [12] [17] . Senere bemærkede den første leder af Folkefronten , D. Ivans , at han betragtede dette som et forræderi [18] . Som årsagen til ikke at acceptere "nul-muligheden" (statsborgerskab for alle indbyggere i Letland), nævner stedfortræderen for det øverste råd fra NFL R. Maryash Interfrontens uforsonlige position , som allerede var forbudt på det tidspunkt, og påstanden om nationale radikale, at "automatisk tildeling af lettisk statsborgerskab til alle indbyggere i Letland betyder en uundgåelig tilbagevenden til fortiden, genoprettelse af sovjetmagten, den gamle orden" [19] .

USSR ophørte hurtigt med at eksistere, og indtil 1995 var den juridiske status for ikke-borgere (dengang omkring 700 tusinde mennesker [20] ) uklar.

I juli 1994 blev der i stedet for højesterets afgørelse vedtaget en lov om statsborgerskab, som etablerede muligheden for naturalisation med de såkaldte vinduer - opdelingen af ​​ansøgere, der ikke er født i Letland i prioriterede grupper efter alder, fødested og alder for indrejse i landet [11] .

Ændringerne fra 1995 sikrede retten til at opnå lettisk statsborgerskab uden naturalisation for letter og liv, der bor i landet, såvel som kandidater fra lettiske skoler og universitetsprogrammer på det lettiske sprog. I denne akt optrådte det juridiske begreb "ikke-borger" med henvisning til tidligere statsborgere i USSR, registreret i Letland før 1. juli 1992, der kontinuerligt har boet i landet i ti år eller født i Letland i en familie af ikke- borgere [11] .

Inden 1. juli 2022 boede ifølge befolkningsregistret 191.036 ikke-statsborgere ud af 2.062.640 mennesker i Letland. befolkning [21] [22] , som var omkring 9,26 % af befolkningen. De etniske grupper, der er mest repræsenteret blandt ikke-statsborgere, er:

Lettere-ikke-statsborgere udgjorde 424 personer. - 0,22 % af det samlede antal ikke-statsborgere og 0,03 % af alle letter i Letland (1.241.613 personer).

Antallet af ikke-statsborgere er faldende som følge af naturalisation og anerkendelse af en del af ikke-statsborgere født siden 1991 som statsborgere, emigration og dødelighed [24] .

I oktober 1998 blev der ved en folkeafstemning med et flertal (52,5 % mod 45 %) godkendt en lov , som udvidede kredsen af ​​personer, der er berettiget til at naturalisere, og giver ret til, efter anmodning fra forældre, at anerkende børn af ikke- borgere født i Letland efter 21. august 1991 som statsborgere. Efter folkeafstemningen og Letlands optagelse i EU i 2004 , hvor lettiske statsborgere var i stand til at rejse visumfrit til de fleste europæiske lande , accelererede naturaliseringen (for det meste ikke-statsborgere [25] ) [26] . I 2004, sammenlignet med de foregående fire år, steg antallet af personer, der fik lettisk statsborgerskab, markant og beløb sig til 16.064 personer, i 2005 oversteg det 19.000 personer og begyndte at falde. I 2006 blev 5.858 flere personer naturaliseret, end der blev søgt samme år – indfødsret blev givet til dem, der søgte i tidligere år. Efter 2007 , hvor ikke-statsborgere fik ret til at bevæge sig frit inden for landene i Den Europæiske Union [27] , blev naturaliseringen langsommere og i 2009-2012. stabiliseret mellem 2000 og 2500 naturaliserede om året [26] . Ved udgangen af ​​2010'erne faldt naturalisationsraten til tusind mennesker om året, og 419 personer naturaliserede i 2021. Status som ikke-borger pr. 1. juli 2022 blev bibeholdt af 191.036 mennesker, eller 9,26% af landets befolkning [21] [22] .

Ikke-borgere bor for det meste i store byer - for eksempel udgjorde de pr. 1. juli 2022 14,34 % af Rigas befolkning, 12,81 % af befolkningen i Daugavpils, 12,32 % af befolkningen i Liepaja. Befolkningen i disse tre største byer i Letland var 40,88% af landets befolkning, men 61,78% af ikke-borgere boede i dem [22] [28] . Indfødte i Letland tegnede sig ifølge regeringsdata i begyndelsen af ​​2016 for 42,92 % af ikke-statsborgere [29] .

Fra 1. juli 2022 var 43,09 % af ikke-statsborgere, der bor i Letland, 65 år og derover, og 96,7 % af ikke-statsborgere var 30 år og derover. Den 1. juli 2022 var den ældste ikke-borger 124 år, og den yngste var 3 år [30] .

Antal ikke-statsborgere i Letland [31] [32] [33] [34] Antal personer, der har ansøgt om og modtaget lettisk statsborgerskab gennem naturalisationsproceduren [35] [36] [37]

Lovændringer

Siden 1995 er loven om ikke-statsborgeres status ændret 7 gange.

I 1998, under pres fra internationale organisationer og efter en folkeafstemning i Letland, blev "naturaliseringsvinduerne" annulleret. Muligheden for at opnå statsborgerskab ved ansøgning blev også givet til børn af ikke-statsborgere født i Letland efter den 21. august 1991 [11] .

En pakke af ændringer, der blev vedtaget i marts 2000, indebar en begrænsning af muligheden for at udvise ikke-statsborgere og tillod også kun at fratage ikke-statsborgere deres status med retslige midler [38] . Ændringerne fra september 2000 genoprettede muligheden for at fratage en person status som ikke-statsborger uden en domstolsafgørelse, men med mulighed for at appellere afgørelsen til retten [39] . I 2004 vedtog Seimas lovændringer [40] , som blandt andet tillod at fratage status som ikke-statsborger personer, der var rejst for permanent ophold i udlandet. I 2005 omstødte forfatningsdomstolen disse bestemmelser om at fratage emigranter status som ikke-statsborger [41] .

I august 2011 annoncerede ZaPcHeL- partiet starten på at indsamle notariserede underskrifter til støtte for lovforslaget om ændringer af loven om statsborgerskab, som forudså tildelingen af ​​lettisk statsborgerskab fra den 1. januar 2014 til de af dets ikke-statsborgere , der ikke gjorde det . indsende en ansøgning om ønsket om at bevare status som ikke-statsborger [42] . Lovforslaget med de indsamlede underskrifter blev indsendt til CEC den 4. september 2012, men formanden for kommissionen , A. Cimdars , sagde: for at sikre sig, at det indsendte lovforslag overholder forfatningen, kan CEC ansøge om en skriftlig udtalelse fra advokater [43] .

Den 1. november besluttede CEC med 6 stemmer for, 2 imod og 1 hverken for eller imod, at afslå anden fase af underskriftsindsamlingen, idet det anførte, at lovudkastet ikke er i overensstemmelse med uafhængighedserklæringen og konklusionerne fra forfatningsdomstolen og derfor , er ikke "fuldstændig udviklet", som krævet i artikel 78 i folks lovforslag forfatning [44] .

Den 12. februar 2014 udstedte Højesterets afdeling for administrative sager en afgørelse, hvori den anså lovudkastet for at være i strid med forfatningen og CEC's beslutning for at være lovligt [45] .

I 2013 tillod Seimas dobbelt statsborgerskab med EU , NATO , EFTA , Australien , Brasilien og New Zealand [11] .

Den 21. september 2017 blokerede Saeima et lovforslag fra præsident Raimonds Vējonis om at fjerne status som ikke-statsborger for børn født i Letland. For at forsvare ham sagde MP Gunars Kutris : "Ved at fortsætte med at tildele nyfødte status som ikke-borger overtræder Letland konventionen om barnets rettigheder. Derudover sagde definitionen af ​​loven "Om status for tidligere statsborgere i USSR, der ikke har statsborgerskab i Letland eller en anden stat", vedtaget den 12. april 1995, at status som ikke-statsborger er tildelt en tidligere statsborger i USSR, som ikke har et andet statsborgerskab. Hvis vi fortsætter med at tildele denne status nu, vil den så fortsætte om 70, 100 år?” Hans modstander Edwin Shnore påpegede, at præsidenten "gentagne gange forsøgte at blødgøre statens politik over for ikke-lettere, men ikke gjorde noget for at sikre, at lettiske unge fik job, og der ikke var køer i lettiske børnehaver" [46] .

I november 2019 godkendte Saeima ikke desto mindre et lovforslag om automatisk tildeling af lettisk statsborgerskab ved fødselsret fra 1. januar 2020 til alle børn født i landet [11] .

Menneskerettighedsaktivisten Alexander Kuzmin mente, at ikke-statsborgere i Letland skulle have ret til at stemme ved kommunale valg, som Estland gjorde, men den herskende elite modsætter sig dette aktivt [47] .

Status, forskelle i rettigheder

Lettisk ikke-statsborgerpas

Ikke-statsborgere i lettisk lov adskiller sig fra statsløse personer (personer uden statsborgerskab, personer uden statsborgerskab ( lettisk bezvalstnieki )) - personer, der ikke har et statsligt tilhørsforhold. I modsætning til dem har ikke-statsborgere f.eks. lettiske pas (i modsætning til de oprindeligt blå, og siden 2007 røde civile, ikke-borgerlige pas er lilla). På engelsk omtaler de ikke-statsborgere som udlændinge ( eng.  alien ), er underlagt diplomatisk beskyttelse af Letland i udlandet, har ret til at bo i Letland uden at anmode om en opholdstilladelse. Letlands forfatningsdomstol udtalte i punkt 15 og 17 i afgørelsen [41] om proceduren for fratagelse af status som ikke-statsborger, at:

Med vedtagelsen af ​​loven om ikke-borgere opstod en ny kategori af personer, som hidtil var ukendte for international ret - ikke-statsborgere i Letland. Ikke-statsborgere i Letland er ikke genstand for at sidestilles med nogen af ​​de statusser for en fysisk person, der er etableret ved internationale retsakter, fordi omfanget af rettigheder, der er fastsat for ikke-statsborgere, ikke fuldt ud svarer til nogen af ​​disse statusser. Ikke-statsborgere i Letland kan ikke betragtes som statsborgere, udlændinge eller statsløse personer, men personer med en "særlig juridisk status" (..) ikke-statsborgeres juridiske forbindelse med Letland anerkendes i et vist omfang, på grundlag af hvilket gensidige rettigheder og forpligtelser er opstået. Dette følger af grundlovens paragraf 98, der blandt andet bestemmer, at alle, der har et lettisk pas, har ret til statens beskyttelse og ret til fri tilbagevenden til Letland

Republikken Letland underbygger den opfattelse, at ikke-statsborgere ikke er underlagt 1954-konventionen om statsløse personers status, idet de hævder, at de har større rettigheder end emnerne i denne konvention [48] . UNHCR inkluderer ikke ikke-statsborgere som emner af 1954-konventionen om status for statsløse personer, men inkluderer dem i sin statistik over statsløse personer [49] . FN's særlige rapportør om nutidige former for racisme, racediskrimination, fremmedhad og relateret intolerance omtaler lettiske ikke-statsborgere som statsløse og henviser til konventionen fra 1961, der anbefaler, at Letland genovervejer betingelserne for naturalisation [50] . Den lettiske ombudsmand R. Apsitis bemærkede i 2008, at den "særlige juridiske status" for ikke-statsborgere er "tvivlsom set fra et folkeretligt synspunkt" [51] . Ifølge en undersøgelse udarbejdet af tre hollandske videnskabsmænd bestilt af Europa-Parlamentet udpegede Letland bevidst ikke visse personer som statsløse, men indførte en anden betegnelse for dem [52] .

For ikke-borgere blev der ikke etableret militærtjeneste , hvilket i lang tid adskilte dem fra mandlige borgere i Letland, men i 2007 blev militærpligten afskaffet til fordel for en professionel hær (det sidste opkald fandt sted i slutningen af ​​2005).

Ikke-statsborgere har ikke stemmeret (i modsætning til en lignende gruppe af estiske ikke-statsborgere , også ved lokale regeringsvalg), selvom de kan være medlemmer af lettiske partier [53] og give donationer til dem [54] . De er også begrænsede i deres professionelle aktiviteter: de kan ikke tjene i hæren, retshåndhævende myndigheder, fængselsbetjente, arbejde som embedsmænd, advokater, notarer, farmaceuter, ansatte i statens skattevæsen og registerkontorer osv. Der er også restriktioner om sociale og økonomiske rettigheder: ved erhvervelse af fast ejendom, ved beregning af pensionsperioden (se Andreeva mod Letland ), i retten til at bære våben, ved at rejse uden visum til en række lande [55] (indtil januar 2007 - inklusive til de fleste lande i Den Europæiske Union , Norge og Island [56] ). For 2013 opregner den lettiske menneskerettighedskomité 80 forskelle mellem rettighederne for lettiske borgere og ikke-statsborgere [57] .

Visumfri indrejse til andre lande

Sammenligning af stater og territorier, hvortil indbyggere i Republikken Letland (statsborgere i Letland, ikke-statsborgere (Letland)) kan rejse uden visum [58] [59] .

EU-lande Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Østrig uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Belgien uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Bulgarien uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Ungarn uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Tyskland uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Grækenland uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Danmark uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Irland uden Grænser *
Spanien uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Italien uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Cypern uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Litauen uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Luxembourg uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Malta uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Holland uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Polen uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Portugal uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Rumænien uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Slovakiet uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Slovenien uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Finland uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Frankrig uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Kroatien uden Grænser op til 90 dage om året
tjekkisk uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Sverige uden Grænser op til 90 dage på et halvt år
Estland uden Grænser op til 90 dage på et halvt år

europæiske lande uden for EU

europæiske lande uden for EU Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Albanien op til 30 dage op til 30 dage
Aserbajdsjan * *
Armenien op til 180 dage om året *
Andorra op til 90 dage om året faktisk er der intet visum påkrævet
Hviderusland * *
Bosnien-Hercegovina op til 90 dage op til 90 dage
Georgien op til 360 dage om året op til 360 dage om året
Island op til 90 dage på et halvt år op til 90 dage på et halvt år
Kosovo op til 90 dage op til 90 dage
Liechtenstein op til 90 dage inden for 12 måneder *
Nordmakedonien op til 90 dage på et halvt år *
Moldova op til 90 dage inden for 6 måneder op til 90 dage inden for 6 måneder
Monaco op til 90 dage inden for 6 måneder op til 90 dage inden for 6 måneder
Norge op til 90 dage på et halvt år op til 90 dage på et halvt år
Rusland * op til 90 dage inden for 180 dage [60]
Kalkun op til 30 dage inden for seks måneder *
San Marino op til 90 dage *
Serbien op til 90 dage *
Ukraine op til 90 dage *
Montenegro op til 90 dage op til 90 dage
Schweiz op til 90 dage på et halvt år op til 90 dage på et halvt år

asiatiske lande

asiatiske lande Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Abkhasien * *
Afghanistan * *
Bahrain visum ved ankomst op til 2 uger *
Bangladesh visum ved ankomst op til 3 måneder *
Brunei op til 30 dage pr. halvår *
Butan * *
Vietnam * *
Hong Kong op til 90 dage inden for 6 måneder *
Israel op til 90 dage inden for 6 måneder *
Indien * *
Indonesien op til 30 dage *
Irak * *
Iran * *
Yemen * *
Republikken Korea op til 90 dage inden for 6 måneder *
Kasakhstan op til 30 dage *
Cambodja * *
Qatar op til 90 dage *
Kina * *
Nordkorea * *
Kuwait visum ved ankomst op til 3 måneder *
Kirgisistan op til 60 dage *
Laos * *
Macau op til 90 dage inden for 6 måneder *
Malaysia op til 90 dage *
Maldiverne op til 30 dage op til 30 dage
Mongoliet ved ankomst op til 30 dage *
Nepal ved ankomst op til 90 dage *
UAE op til 90 dage *
Oman evisa op til 30 dage *
Palæstina * *
Saudi Arabien lander op til 90 dage *
Syrien * *
Singapore op til 90 dage *
Tadsjikistan ved ankomst op til 45 dage *
Thailand op til 30 dage til turistformål *
Taiwan op til 30 dage *
Turkmenistan * *
Usbekistan op til 30 dage *
Filippinerne op til 21 dage *
Sri Lanka visum ved ankomst op til 30 dage *
Sydossetien * *
Japan op til 90 dage for én indgang *

Det konsulære gebyr for et visum til Rusland for alle borgere i Letland er 47 amerikanske dollars [61] . Ikke-statsborgere, herunder personer af russisk statsborgerskab, som har erhvervet lettisk statsborgerskab gennem naturalisation, mister automatisk retten til visumfri indrejse til Rusland.

nordamerikanske lande

nordamerikanske lande Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Antigua og Barbuda op til 3 måneder på et halvt år *
Bahamas op til 3 måneder på et halvt år *
Barbados op til 3 måneder på et halvt år *
Belize op til 30 dage *
Bermuda * *
Haiti op til 90 dage *
Guatemala op til 90 dage *
Honduras op til 30 dage *
Grenada * *
Dominica op til 21 dage op til 21 dage
Dominikanske republik op til 30 dage med et turistformål ved indrejse op til 30 dage med et turistformål ved indrejse
Canada op til 6 måneder om året *
Costa Rica op til 90 dage på et halvt år op til 90 dage på et halvt år
Mexico op til 90 dage inden for 6 måneder *
Nicaragua op til 90 dage *
Panama op til 6 måneder med det turistmæssige formål med indrejse op til 6 måneder med det turistmæssige formål med indrejse
Salvador op til 90 dage *
Sankt Lucia op til 90 dage *
Saint Vincent og Grenadinerne op til 30 dage *
Saint Kitts og Nevis op til 3 måneder på et halvt år *
USA op til 90 dages ESTA *
Trinidad og Tobago op til 30 dage *

sydamerikanske lande

sydamerikanske lande Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Argentina op til 90 dage om året *
Bolivia op til 90 dage med et turistformål ved indrejse *
Hollandske Caribiske Øer (Bonaire, St. Eustatius og Saba), Aruba, Curaçao, St. Maarten op til 30 dage på én ø og ikke mere end 90 dage i alt *
Brasilien op til 3 måneder på et halvt år *
Venezuela kun med DEX-2 rejsekort *
Guyana * *
Colombia op til 180 dage om året *
Paraguay op til 90 dage for én indgang *
Peru op til 3 måneder med henblik på indrejseturisme *
Uruguay op til 90 dage inden for seks måneder *
Chile op til 90 dage *
Ecuador op til 90 dage *

afrikanske lande

afrikanske lande Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Botswana * *
Mauritius op til 3 måneder på et halvt år *
Marokko op til 3 måneder inden for 6 måneder *
Namibia * *
Swaziland op til 60 dage *
Seychellerne op til 3 måneder på et halvt år *
Tunesien kun for organiserede turistgrupper, op til 90 dage kun for organiserede turistgrupper, op til 90 dage

Lande i Australien og Oceanien

Lande i Australien og Oceanien Borgere i Letland Ikke-statsborgere i Letland
Australien op til 3 måneder pr. indgang eVisitor *
Vanuatu * *
Guam * *
mikronesien * *
Niue * *
New Zealand op til 3 måneder med henblik på indrejseturisme *
Cookøerne * *
Palau * *
Samoa op til 30 dage op til 30 dage
Nordmarianerne * *
Fiji med henblik på indrejseturisme eller forretning *

Muligheder for naturalisation og registrering som borgere

Accept af ansøgninger om naturalisation (accept af statsborgerskab) i Letland begyndte i februar 1995.  Men indtil udgangen af ​​1998  kunne de fleste ikke-statsborgere ikke naturalisere sig på grund af de såkaldte "naturaliseringsvinduer". I sin rapport til FN's Menneskerettighedsråd i 2011 oplyser Letland, at enhver ikke-statsborger har ret til at erhverve statsborgerskab gennem naturalisation [48] . Del 1 af artikel 11 i loven om statsborgerskab indeholder en liste over genstande, hvor lettisk statsborgerskab ikke gives ved naturalisation [62] [63] .

Registrering som statsborger i Republikken Litauen (uden eksamen) er mulig fra februar 1999  for børn af ikke-statsborgere født efter den 21. august 1991  (datoen for genoprettelse af uafhængigheden). I 2011 var der cirka 17.000 børn af ikke-statsborgere i Letland, som var berettiget til at modtage lettisk statsborgerskab, hvis forældre af forskellige årsager ikke benyttede sig af denne mulighed [64] .

I 2019 blev loven vedtaget for at afslutte udstedelsen af ​​ikke-statsborgerstatus til nyfødte i Letland. Fra 1. januar 2020 får børn født i Letland, som ifølge loven af ​​1995 har ret til status som ikke-statsborger i Letland, automatisk lettisk statsborgerskab (uden den tidligere påkrævede ansøgning fra deres forældre). En hindring herfor kan kun være forældrenes erklæring om erhvervelse af det nyfødte statsborgerskab i et andet land [65] .

For naturalisation er det nødvendigt at bringe et løfte om troskab til Republikken Letland, betale et gebyr, bestå eksamener i det lettiske sprog, forfatning, hymne og Letlands historie [66] [67] . Ifølge Udenrigsministeriet i 1996 forpligtede den lettiske stat sig til at give statsborgerskab til alle, der opfyldte de krav, der er fastsat i loven [68] . I praksis er der et kendt tilfælde, hvor en person er blevet nægtet statsborgerskab og opfylder lovens krav, motiveret af politiske overvejelser (se Yuri Petropavlovsky ). Statsborgerskabsloven siger, at lettisk statsborgerskab kan erhverves gennem naturalisation inden for et år. I gennemsnit tager naturalisationsprocessen 7-8 måneder. Ved udgangen af ​​juli 2015 havde 143.061 personer [69] naturaliseret (hovedparten af ​​de naturaliserede er ikke-statsborgere [25] [70] , men også statsløse og udlændinge).

Ifølge en undersøgelse foretaget af Naturalization Board er hovedårsagerne til, at ikke-statsborgere ikke går til naturalisation, som følger: troen på, at statsborgerskab med rette skyldes dem - 34,2%, utilstrækkeligt kendskab til det lettiske sprog - 23,2%, bestået eksamen i historie - 20, 5%, lavere omkostninger for ikke-borgere for visa til en række lande, herunder Rusland - 20,2%, størrelsen af ​​gebyret - 20,2% [71] . En senere undersøgelse fra Office of Citizenship and Migration Affairs viste, at 45 % af de adspurgte ikke-borgere anså deres viden om det lettiske sprog for utilstrækkelig til naturalisering [72] . Uvilje til at tjene i de væbnede styrker i Letland (det var relevant indtil 2005 - for mænd op til 27 år, mens universel militærpligt var gældende) eller alderdom, som er forbundet med utilstrækkelig viden om det lettiske sprog og manglen på motivation for at opnå statsborgerskab [73] .

I 2010 tog flere lettiske ikke-statsborgere russisk statsborgerskab i stedet for lettiske [74] .

Ikke-borgere som et politisk spørgsmål og menneskerettighedsspørgsmål

Ikke-borgeres kamp for deres rettigheder

I 1990'erne blev der noteret udtalelser, blandt andet fra de regerende politikere (P. Lāce, vicegeneralsekretær for partiet Fædreland og Frihed, som stod i spidsen for regeringen i 1997 [75] ), at "alle ikke-statsborgere bliver nødt til at forlade Letland ”, som blev kritiseret af det statslige menneskerettighedsbureau [76] .

Ifølge SKDS-undersøgelsen fra 2005 [77] ville tildeling af stemmeret til ikke-borgere ved kommunalvalg blive støttet af 45,9 % af de lettiske indbyggere, men kun 38,4 % af borgerne, 35,6 % af indbyggerne ville være imod, men allerede 42,8 %. af borgere. Især var 74,6 % af russerne og 24,8 % af letterne for sådanne ændringer af lovene, 7,8 % af russerne og 55,9 % af letterne var imod. Ifølge en undersøgelse foretaget af AC Konsultācijas var 47 % af de lettiske indbyggere (38 % af borgerne og 80 % af ikke-statsborgere) i 2008 for retten til at stemme for ikke-statsborgere ved lokalvalg, mens 39 % var imod det [78] .

Underskriftsindsamlinger [79] og offentlige appeller [80] af offentlige organisationer mod ikke-statsborgerskab og til udvidelse af ikke-statsborgeres rettigheder afholdes med jævne mellemrum i landet, og relevante lovgivningsinitiativer indsendes [81] [82] . Samtidig er stævner ofte tidsbestemt til at falde sammen med valg eller årsdagen for statsløshed den 15. oktober [83] . Lettiske nationalistiske organisationer, på den anden side, udfører aktiviteter mod naturalisering eller dens tempo [84] , forelægger passende ændringer til love [85] og udkast til politiske erklæringer [86] i Seimas .

I 2012 indsendte 12.686 borgere et lovudkast til CEC i Letland om at give lettisk statsborgerskab til ikke-statsborgere, der ønsker det fra 2014 . CEC, med 6 stemmer mod 3, betragtede lovforslaget som forfatningsstridigt og nægtede at gennemføre den næste fase af indsamlingen af ​​underskrifter. Denne beslutning blev anfægtet af lovforslagets sponsorer i retten [87] . I 2014 afgjorde Højesteret, at CEC-beslutningen var lovlig.

Samtykkecenterblokken går ind for statsstøtte til naturalisation, afskaffelse af faglige restriktioner for ikke-borgere og retten for ikke-borgere til at vælge selvstyre [88] . RSL - partiet , der bemærker, at det eneste moralsk berettigede ville være engangsanerkendelsen af ​​ikke-statsborgere som borgere i Republikken Litauen, går også ind for skridt i denne retning: for afskaffelse af faglige restriktioner for ikke-statsborgere, afskaffelse af restriktioner for naturalisation og forenkling af proceduren, ligestilling af borgere med ikke-borgere i sociale rettigheder, "nul-option" for visse kategorier af ikke-statsborgere og retten for ikke-statsborgere både til at vælge og blive valgt på egen hånd. regering [89] . Det lettiske socialistparti går ind for afskaffelsen af ​​institutionen for ikke-statsborgerskab ved ubetinget at give statsborgerskab til alle "ikke-statsborgere" [90] . Nationalforeningen "Alt for Letland!" — Fatherland and Freedom/DNNL [91] gik ind for at begrænse naturalisation.

I 2013 oprettede menneskerettighedsaktivister Kongressen for ikke-borgere for at beskytte rettighederne for den russisktalende befolkning i Letland. Det blev ledet af advokat og social aktivist Elizaveta Krivtsova . Organisationen har konsekvent talt for tildeling af statsborgerskab ved fødselsret [92] og afskaffelse af institutionen for ikke-statsborgerskab [93] .

Internationale anbefalinger

Det internationale samfund giver udtryk for noget divergerende synspunkter om ikke-statsborgerskab og betingelserne for naturalisation. Internationale organisationers anbefalinger er typiske for ønsket om at forenkle naturaliseringsproceduren og mindske forskellene i borgernes og ikke-borgeres rettigheder. Således udtalte OSCE's overvågningsmission for parlamentsvalget i 2006 i Letland følgende:

At en væsentlig del af den voksne befolkning ikke har stemmeret, vidner om det fortsatte demokratiske underskud. OSCE/ODIHR, OSCE's Parlamentariske Forsamling, Europarådet og Østersørådet bemærkede i deres anbefalinger behovet for at overveje muligheden for at give ikke-statsborgere ret til at deltage i kommunale valg [94] .

Et andet eksempel er PACE- resolutionen af ​​17. november 2006, der indeholder følgende vurdering af situationen:

Forsamlingen mener, at de naturalisationsbetingelser, der er vedtaget i Letland, ikke udgør uoverstigelige hindringer for erhvervelse af lettisk statsborgerskab, og at den etablerede procedure ikke indeholder overdrevne eller i modstrid med eksisterende europæiske standardkrav. Men i betragtning af den meget specifikke situation for ikke-statsborgere, som ikke har nogen præcedens og derfor ikke falder inden for rammerne af europæiske normer eller praksis, mener forsamlingen, at yderligere forbedringer er mulige for at undgå ikke-obligatoriske krav for at opnå lettisk statsborgerskab [95] .

ECRI mener, at ikke-borgerstatus får berørte personer til at føle sig som "andenrangsborgere" [96] .

Samtidig er der mindre kritiske vurderinger af ikke-borgeres situation. I 2003 besvarede formanden for PACE-tilsynskommissionen, J. Durrieu, spørgsmålet om situationen med ikke-borgere [97] :

Dette er en egenskab i dit land. Her er det meget vigtigt, at du har retten til at vælge. Du kan selv bestemme, om du vil blive statsborger eller ej. Hvis du ikke ønsker at få statsborgerskab, har du sikkert grunde til dette.

Henstillingerne fra lettiske internationale organisationer om spørgsmålet om ikke-statsborgerskab omfatter følgende foranstaltninger:

Stilling for Udenrigsministeriet i Den Russiske Føderation

I 2003 offentliggjorde det russiske udenrigsministerium en liste over vigtigste krav og anbefalinger fra internationale organisationer og ngo'er mod Letland om nationale mindretals rettigheder [108] , som indeholder en række kommentarer om ikke-borgeres rettigheder. Siden juni 2008 har Rusland selv indført en visumfri ordning for størstedelen af ​​ikke-statsborgere i Letland [109] [110] [111] (i modsætning til borgere), og tidligere opkrævet dem konsulære gebyrer for visa i et mindre beløb end fra kl. borgere i Letland. Den russiske ambassadør i Letland i 2010 udtalte, at "Problemet med ikke-borgere i Letland vil blive løst på en evolutionær måde, men dets tilstedeværelse bør ikke forstyrre udviklingen af ​​politiske og forretningsmæssige kontakter mellem lande" [112] , præsidenten sagde, at "med hensyn til nogle mennesker, der i øjeblikket ikke er borgere, skal der før eller senere træffes beslutninger, der vil give dem mulighed for at tilpasse sig det normale socioøkonomiske og politiske liv", sagde udenrigsministeren i 2011 - at Rusland gør ikke kræve "alt andet end gennemførelsen af ​​de anbefalinger, der er givet på linje af specialiserede internationale strukturer - OSCE, Europarådet, FN's Komité for Afskaffelse af Racediskrimination.

Se også

Noter

  1. ↑ Ustinova, 2011 , s. 3-5.
  2. ↑ ECRI Første rapport om Letland Arkiveret 28. oktober 2020 på Wayback Machine s. 11 , 16 
  3. ↑ Letland rapporterede til FN om fremskridt i samfundsintegration Arkiveret 18. januar 2021 på Wayback Machine DELFI 2016
  4. ↑ 1 2 3 Database for Letlands centrale statistiske kontor. . Hentet 3. juni 2021. Arkiveret fra originalen 3. juni 2021.
  5. ↑ Iedzīvotāji pēc dzimuma, tautības, valstiskās piederības un pa galvenajām vecuma grupām reģionos un republikas pilsētās gada sākumā 2020 - 2022. PxWeb . Hentet 8. juni 2022. Arkiveret fra originalen 8. juni 2022.
  6. ↑ Lov "om status for borgere i det tidligere USSR, som ikke har statsborgerskab i Letland eller en anden stat" (lettisk) (engelsk)
  7. ↑ Buzaev V. V. Non-citizens of Latvia Arkivkopi dateret 12. juni 2012 på Wayback Machine  - Riga: LCHR , 2007 - s. 12-13
  8. ↑ Normalt bosiddende befolkning efter statsborgerskab, køn og aldersgruppe ved årets begyndelse efter statsborgerskab, køn, aldersgruppe og tidsperiode. pxweb . Hentet 3. juni 2021. Arkiveret fra originalen 3. juni 2021.
  9. ↑ Befolkning efter statsborgerskab og etnicitet i begyndelsen af ​​året. pxweb . Hentet 3. juni 2021. Arkiveret fra originalen 3. juni 2021.
  10. ↑ I 1959-1989. naturlig og mekanisk befolkningsvækst i den lettiske SSR tilsammen udgjorde 27,4%, og i USSR som helhed - 36,8%. Demoscope.ru database : befolkning i USSR og republikker ifølge folketællinger fra 1959 Arkiveret 16. marts 2010 på Wayback Machine og 1989 Arkiveret 16. marts 2010 på Wayback Machine Se også Buzaev V. V. Ikke-borgere i Letland Arkiveksemplar af 12. juni 2012 på Wayback Machine  - Riga: LCHR , 2007 - s. 8
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 bb.lv. Vil ikke-statsborgere i Letland nyde den automatiske erhvervelse af statsborgerskab ? Sputnik Letland (13. november 2019). Hentet 22. februar 2022. Arkiveret fra originalen 22. februar 2022.
  12. ↑ 1 2 Tautas frontes 2. kongres. Programma, statūti, rezolūcijas - Rīga, LTF izdevniecība, 1990 Arkiveret fra originalen den 2. april 2015.  — 7.lpp.
  13. ↑ Janis Mauritis. Pilsoņu kongess un tā darbība  (lettisk)  (utilgængeligt link) . pilsonis.lv Hentet 5. januar 2014. Arkiveret fra originalen 4. januar 2014.
  14. ↑ Traktater om grundlaget for mellemstatslige forbindelser mellem RSFSR-Estland-Letland . RIA Novosti . Dato for adgang: 5. januar 2014. Arkiveret fra originalen 8. januar 2014.
  15. ↑ Traktat om det grundlæggende i mellemstatslige relationer i den russiske sovjetføderative socialistiske republik og Republikken Letland Arkiveksemplar af 16. august 2016 på Wayback Machine Rossiyskaya Gazeta , 1991, 16. januar
  16. ↑ Afgørelse truffet af Republikken Letlands højesteret af 15.10.1991. "Om genoprettelse af rettighederne for borgere i Republikken Letland og de grundlæggende betingelser for naturalisation": (lettisk) , (engelsk)  - se bilag 3, s. 76-78 (s. 37-39 i .pdf-dokument) Arkiveret 5. marts 2009.  (utilgængeligt link fra 24-05-2013 [3440 dage] - historie ,  kopi )
  17. ↑ Gurin A. Chronicle of a big kidd Arkivkopi af 27. januar 2016 på Wayback Machine DELFI 2012
  18. ↑ Lapsa L. , Metuzāls S. Kā dzima pilsoņi un nepilsoņi  (utilgængeligt link) , 2011
  19. ↑ Kapitel 10. In power Arkivkopi af 1. december 2018 på Wayback Machine // Maryash R. M. Kaleidoscope of my memory.
  20. ↑ B. Bowring Rapport om en anden mission til Republikken Letland på vegne af FIDH og Bar of England and Wales Arkiveret 14. september 2015. HRC, 1994 - se s. 16  (engelsk)
  21. ↑ 1 2 3 https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9158/download
  22. ↑ 1 2 3 https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9170/download
  23. ↑ https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9161/download
  24. ↑ I 2007 faldt antallet af ikke-borgere med 20.395 fra 392.816 arkiveret 23. april 2019 på Wayback Machine til 372.421 arkiveret 23. december 2008 på Wayback Machine . Samtidig blev kun 6826 personer naturaliseret i løbet af dette år Arkivkopi dateret den 23. april 2019 på Wayback Machine (inklusive borgere fra andre lande og statsløse personer med status som bezvalstnieks ), og 4183 personer forlod landet . Arkiveret den 27. maj , 2012.  (utilgængeligt link fra 24-05-2013 [3440 dage] - historie ,  kopi ) (inklusive borgere fra Letland og udlændinge)
  25. ↑ 1 2 I 2007  var 97,6 % af dem, der blev naturaliseret i Letland, ikke-statsborgere, 1,6 % var tidligere russiske statsborgere .
  26. ↑ 1 2 Statistik over processen med naturalisering af ikke-statsborgere for perioden 1995-2013. Kontoret for medborgerskab og migration. Arkiveret 15. oktober 2014 på Wayback Machine  (lettisk)
  27. ↑ Udenrigsministeriet i Republikken Letland: Ikke-statsborgere i Letland kan rejse ind i EU-lande uden visum. (utilgængeligt link) . Hentet 24. november 2012. Arkiveret fra originalen 1. januar 2012. 
  28. ↑ https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9173/download
  29. ↑ Tredje rapport fra Republikken Letland om gennemførelsen af ​​rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretal, ACFC/SR/III(2016)001 [https://web.archive.org/web/20171030093704/https:// rm.coe.int/16806c72e5 Arkiveret kopi dateret 30. oktober 2017 på Wayback Machine s. 63  ] [ https://web.archive.org/web/20171116024535/https://rm.coe.int/16806c72e6 Arkiveret 16. november 2017 på Wayback Machine 55.-56. lpp. (lettisk) ]
  30. ↑ [1]  (lettisk)
  31. ↑ ifølge Centrālā statistikas pārvalde https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060/
  32. ↑ ifølge Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/iedzivotaju-registrs/arhivs.html Arkiveret 22. april 2019 på Wayback Machine
  33. ↑ https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/2907/download
  34. ↑ https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9215/download
  35. ↑ Latvijas pilsonībā uzņemtas 69 personer | Ministru skabe . Hentet 5. juni 2022. Arkiveret fra originalen 17. maj 2022.
  36. ↑ https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/8678/download
  37. ↑ Naturalisering | Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
  38. ↑ Etnopolitika Letland. Pārskats par etnopolitisko stāvokli Latvijā un tā ietekme uz sabiedrības integrāciju Arkiveret 11. september 2016 på Wayback Machine Red. E. Vebers. Riga, 2001. ISBN 998-4543-79-X  - 75. lpp. (Lettisk.)
  39. ↑ 14/09/2000. likums "Grozījumi likumā "Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības"" Arkivkopi af 22. maj 2011 på Wayback Machine  (lettisk)
  40. ↑ 20/05/2004. likums "Grozījumi likumā "Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības"" Arkivkopi af 22. maj 2011 på Wayback Machine  (lettisk)
  41. ↑ 1 2 Afgørelse truffet af Republikken Litauens forfatningsdomstol i sag nr. 2004-15-0106 . Hentet 26. juli 2016. Arkiveret fra originalen 27. september 2016.
  42. ↑ ZaPCHEL begynder at indsamle underskrifter til en folkeafstemning om "nulmuligheden" Arkiveret 10. januar 2014 på Wayback Machine DELFI
  43. ↑ CEC begynder verifikation af underskrifter indsamlet til folkeafstemning Arkiveret 21. september 2012 på Wayback Machine DELFI
  44. ↑ Lēmums Nr. 6 Arkiveret 10. januar 2014 på Wayback Machine  (lettisk)
  45. ↑ Noraida pieteikumu par Centrālās vēlēšanu komisijas lēmuma atcelšanu Arkivkopi af 21. februar 2014 på Wayback Machine  (lettisk) Tekst til dommen Arkivkopi af 14. juli 2014 på Wayback Machine  (lettisk)
  46. ↑ Julia Grant. Børn af "arven fra den sovjetiske besættelse": 39 deputerede for, 38 imod . Sputnik Letland (21. september 2017). Hentet 22. februar 2022. Arkiveret fra originalen 22. februar 2022.
  47. ↑ Fodnote fejl ? : Ugyldig tag <ref>; :2ingen tekst til fodnoter
  48. ↑ 1 2 Rapport fra Letland til FN's Menneskerettighedsråd Universal Periodic Review Arkiveret 22. februar 2014 på Wayback Machine , 2011 - § 46
  49. ↑ Global Trends 2006 - Se tabel 14 Arkiveret 1. juli 2007 på Wayback Machine 
  50. ↑ Rapport om mission til Letland (2008) Arkiveret 10. september 2008 på Wayback Machine  - Se afsnit. 30 , 88 
  51. ↑ Udtalelse fra Ombudsmanden R. Apsitis, 2008 - s. 16 Arkiveksemplar dateret 19. juli 2021 på Wayback Machine  (lettisk)
  52. ↑ Praksis og tilgange i EU-medlemsstater til at forebygge og afslutte statsløshed Arkiveret 22. februar 2017 på Wayback Machine 2015 - s. 10  (engelsk)
  53. ↑ Lov om politiske partier - se art. 26 Arkiveret 7. oktober 2007 på Wayback Machine  (lettisk)
  54. ↑ Lov om finansiering af politiske organisationer (partier) - se art. 4 Arkivkopi af 25. juni 2007 på Wayback Machine  (utilgængeligt link fra 24/05/2013 [3440 dage] - historie ,  kopi )  (lettisk)
  55. ↑ LCHR-reference om forskellene i borgernes og ikke-borgeres rettigheder, 2006 (utilgængeligt link) . Hentet 2. juli 2006. Arkiveret fra originalen 25. maj 2019. 
  56. ↑ Lettiske ikke-statsborgere kan komme ind i EU-lande uden visum Arkiveret 1. januar 2012 på Wayback Machine , 19/01/2007
  57. ↑ Liste over forskelle i lettiske borgeres og ikke-statsborgeres rettigheder Arkiveret 2. december 2013 på Wayback Machine Riga: LCHR, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3
  58. ↑ Liste over stater, som borgere og ikke-statsborgere i Letland kan rejse til uden visum . Hentet 31. juli 2019. Arkiveret fra originalen 31. juli 2019.
  59. ↑ Tilstedeværelsen af ​​en visumfri ordning ved indrejse i udlandet for borgere i Den Russiske Føderation . Hentet 19. juni 2014. Arkiveret fra originalen 28. juli 2014.
  60. ↑ Om proceduren for at komme ind på Den Russiske Føderations område og forlade Den Russiske Føderations område for personer, der er dokumenteret med pas fra ikke-statsborgere i Republikken Letland (utilgængeligt link) . Hentet 16. august 2016. Arkiveret fra originalen 20. august 2016. 
  61. ↑ Visumoplysninger for den russiske ambassade i Letland. (utilgængeligt link) . Hentet 19. juni 2014. Arkiveret fra originalen 5. juli 2014. 
  62. ↑ [ Lov om statsborgerskab  (lettisk) . Hentet 2. juli 2020. Arkiveret fra originalen 3. juli 2020. Lov om statsborgerskab  (lettisk) ]
  63. ↑ At opnå lettisk statsborgerskab gennem naturalisation. Kontoret for medborgerskab og migration. . Dato for adgang: 7. januar 2019. Arkiveret fra originalen 7. januar 2019.
  64. ↑ Forældre til 17.000 børn, der ikke er statsborgere, benyttede ikke muligheden for at opnå lettisk statsborgerskab for dem Arkivkopi dateret 11. februar 2011 på Wayback Machine DELFI , 02/08/2011.
  65. ↑ Lov om ophør af udstedelse af ikke-statsborgerstatus til børn. Arkiveret 2. juli 2020 på Wayback Machine  (lettisk)
  66. ↑ Kontoret for statsborgerskab og migration i Letland. Opnåelse af lettisk statsborgerskab gennem naturalisation . Dato for adgang: 7. januar 2019. Arkiveret fra originalen 7. januar 2019.
  67. ↑ Vejen til lettisk statsborgerskab. Informationshæfte. Kontoret for medborgerskab og migration.
  68. ↑ I modsætning til den fremherskende praksis om, at staterne kan udøve skøn ved at give statsborgerskab gennem naturalisation til ansøgere, er den lettiske stat forpligtet til at give statsborgerskab til alle kandidater, der opfylder kravene i loven. Dette giver kandidater til naturalisation langt større juridiske garantier for at modtage statsborgerskab. Spørgsmål om menneskerettigheder i Republikken Letland 1994-1996 Arkiveret 23. september 2015 på Wayback Machine Latvijas Vēstnesis 28.11.1996. (Engelsk)
  69. ↑ naturalisation Arkiveret 23. september 2015 på Wayback Machine 
  70. ↑ Nye EU-borgere: marokkanere, tyrkere, indere Arkiveret 15. juni 2011 på Wayback Machine DELFI
  71. ↑ Reģionālo aspektu nozīme pilsonības jautājumu risināšanā  - Rīga: LR Naturalizācijas pārvalde, 2003. - 66. lpp.
  72. ↑ Pētījums: nepilsoņiem naturalizēties liedz sliktas valodas zināšanas Arkiveret 23. januar 2021 på Wayback Machine DELFI
  73. ↑ Lettisk statsborgerskab (utilgængeligt link) . Hentet 15. august 2007. Arkiveret fra originalen 17. august 2007. 
  74. ↑ Ikke-borgere vælger i stigende grad russisk statsborgerskab Arkivkopi dateret 31. januar 2011 på Wayback Machine DELFI 29/01/2011
  75. ↑ Latvijas Republikas valdības sastāvs 1997.gada 7.august - 1998.gada 26.novembris Arkiveksemplar af 4. august 2019 på Wayback Machine  (lettisk)
  76. ↑ Par nepilsoņu tiesību izpratni Latvijas Vēstnesis 11/28/1997. nr. 309/310 (1024/1025)  (lettisk)
  77. ↑ Uzskati par starpetniskajām attiecībām Latvijā  - Rīga: SKDS, 2005. - 12.-13. lpp. Arkiveret fra originalen den 19. april 2012.  (Lettisk.)
  78. ↑ Kvantitatīvs un kvalitatīvs pētījums par sabiedrības integrācijas un pilsonības aktuālajiem aspektiem. 2008 - 18. lpp. Arkiveret 4. oktober 2018 på Wayback Machine  (lettisk)
  79. ↑ Underskrifter for ikke-borgeres rettigheder - i Europa-Parlamentet! " Time ", 21/06/2007.
  80. ↑ Ikke-borgere - retten til at deltage i lokale regeringsvalg Arkiveksemplar af 27. september 2007 på Wayback Machine , appel fra 19 offentlige organisationer, 07/01/2007.
  81. ↑ Lovforslag om tildeling af statsborgerskab til tre kategorier af ikke-statsborgere Arkiveret 4. marts 2016 på Wayback Machine , 2005  (lettisk)
  82. ↑ Udkast til ændringer af lov om kommunale valg Arkiveksemplar af 29. februar 2008 på Wayback Machine , 2007  (lettisk)
  83. ↑ Buzaev V.V. Initiativer til at eliminere massestatsløshed og dens konsekvenser Arkivkopi dateret 29. februar 2008 på Wayback Machine , 2007
  84. ↑ Video og foto Arkiveksemplar af 28. september 2007 på Wayback Machine fra strejken mod naturalisation den 22/04/2005. (Lettisk.)
  85. ↑ Elkin A. Er borgere kun ariere? Arkiveret 5. marts 2016 på Wayback Machine "News Today", 17/11/2005 .
  86. ↑ Elkin A. "Ikke-borgere skal forlade!" Arkiveret 4. marts 2016 på Wayback Machine "News Today", 22/04/2005.
  87. ↑ Annullering af folkeafstemningen om ikke-borgere: Tvisten nåede retten Arkiveret 17. december 2012 på Wayback Machine DELFI 13/12/2012
  88. ↑ CA valgprogram, 2006 Arkiveret 23. september 2015 på Wayback Machine  (lettisk)
  89. ↑ Program ZaPCHEL (senere omdøbt til RSL), se afsnit 7.3. (utilgængeligt link) . Hentet 24. september 2016. Arkiveret fra originalen 6. august 2016. 
  90. ↑ Ikke-borgere i Letland: og tingene er der stadig Arkivkopi af 4. oktober 2018 på Wayback Machine SPL, 2016
  91. ↑ Program NO "VL!" - "TB" / DNNL Arkiveksemplar af 24. september 2016 på Wayback Machine  (lettisk) s. 3
  92. ↑ Lydia MIKHAILENKO | Komsomolskaya Pravda hjemmeside. Fra det nye år i Letland vil de ikke længere tildele nyfødte status som ikke-statsborgere . KP.RU - Komsomolskaya Pravda hjemmeside (21. oktober 2019). Hentet 31. januar 2020. Arkiveret fra originalen 31. januar 2020.
  93. ↑ Menneskerettighedsaktivist: problemet med ikke-borgere kan kun løses med en magtændring . Sputnik Letland (7. september 2017). Hentet 31. januar 2020. Arkiveret fra originalen 31. januar 2020.
  94. ↑ OSCE Mission Press Statement af 08.10.2006 Wayback Machine original  (engelsk) ], russisk oversættelse Arkiveret 17. juli 2014 på Wayback Machine
  95. ↑ PACE-resolution nr. 1527 (2006). Rettigheder for nationale minoriteter i Letland Arkiveret 4. oktober 2017 på Wayback Machine  Se også . andre CoE-dokumenter: rapport af 12.02.2004 (punkt 24-65) Arkivkopi af 8. oktober 2017 om Wayback Machine og memorandum af 16.05.2007. (afsnit 30-39, 43) Arkiveret 26. maj 2019 på Wayback Machine  af Commissioner for Human Rights
  96. ↑ ECRI tredje rapport om Letland, 2008 - se sammendrag på side 6 Arkiveret 21. august 2018 på Wayback Machine 
  97. ↑ IA REGNUM Boris Tsilevich: "Lettisk statsborgerskab, ligesom AIDS, spredes hovedsageligt gennem seksuel kontakt" Arkivkopi dateret 23. februar 2005 på Wayback Machine 28/11/2003.
  98. ↑ Afsluttende bemærkninger fra komiteen om afskaffelse af racediskrimination: Letland (2003) Arkiveret 8. oktober 2017 på Wayback Machine  - Sektion 448 
  99. ↑ OSCE PA-resolution om nationale minoriteter (2004) Arkiveret 9. oktober 2017 på Wayback Machine  - paragraf 16 (se s. 28)
  100. ↑ Anbefaling 257(2008) fra CoE Congress of Local and Regional Authorities Arkiveret 8. oktober 2017 på Wayback Machine  - stk. 11 b  )
  101. ↑ FN's Menneskerettighedskomité, afsluttende bemærkninger om Letland, CCPR/CO/79/LVA, 06/11/2003 Arkiveret 2. januar 2022 på Wayback Machine  Se pkt . 16-18
  102. ↑ Europa-Parlamentets beslutning om Europa-Kommissionens rapport om omfattende overvågning af Den Tjekkiske Republik, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet med henblik på klarhed til at blive medlem af EU. P5_TA(2004)0180, 03/11/2004 Arkiveret 9. september 2019 på Wayback Machine  Se pkt . 73-74.
  103. ↑ OSCE-kommissær: ikke-borgere bør vælge selvstyre Arkiveret 21. februar 2011 på Wayback Machine DELFI 16/02/2011.
  104. ↑ Kristovskis: Udenrigsministeriet føler konstant pres fra ikke-borgere Arkiveret 28. februar 2011 på Wayback Machine DELFI 25/02/2011.
  105. ↑ Rapport fra CoE Commissioner for Human Rights om besøget i Letland fra 5. oktober til 8. oktober 2003 (2004) Arkiveret 8. oktober 2017 på Wayback Machine  - se pct. 132,4.
  106. ↑ Om nationale mindretals rettigheder i Letland. Resolution 1527 (2006) (russisk) (engelsk)  - pkt. 17.11.2 Europarådets Parlamentariske Forsamling
  107. ↑ Om nationale mindretals rettigheder i Letland. Resolution 1527 (2006) (russisk) (engelsk)  - pkt. 17.9. Europarådets Parlamentariske Forsamling
  108. ↑ Liste over vigtigste påstande og anbefalinger fra internationale organisationer og ngo'er mod Letland om nationale mindretals rettigheder Arkivkopi dateret 26. april 2019 på det russiske udenrigsministeriums Wayback Machine , 2003
  109. ↑ Om proceduren for indrejse i Den Russiske Føderations område og udrejse fra Den Russiske Føderations område for personer, der er dokumenteret med pas fra ikke-statsborgere i Republikken Letland Arkivkopi dateret 20. august 2016 på Wayback Machine Ambassade for Den Russiske Føderation i Letland, 2016
  110. ↑ Lettiske ikke-statsborgere kan  rejse til Rusland uden visum Arkiveret 2. juli 2008 på Wayback  Machine
  111. ↑ For hvem barrieren er åben. Ikke alle ikke-statsborgere i Letland og Estland har ret til at rejse til Rusland uden visum . Hentet 9. juli 2008. Arkiveret fra originalen 4. august 2008.
  112. ↑ Veshnyakov: Hvis vi ødelægger forholdet, skader vi ikke-borgere . Dato for adgang: 24. december 2010. Arkiveret fra originalen 6. januar 2011.

Litteratur

Links