Baron Julius Alexandrovich Ikskul von Hildenbandt | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
statssekretær | ||||||||
8. februar 1904 - 1. januar 1909 | ||||||||
Forgænger | Vladimir Nikolaevich Kokovtsov | |||||||
Efterfølger | Alexander Alexandrovich Makarov | |||||||
Fødsel |
16 (28) Januar 1853 Dinaburg |
|||||||
Død |
21. september 1918 (65 år) Petrograd |
|||||||
Far | Alexander Benedict Adam Uexkuhl von Hildenbandt | |||||||
Mor | Emilia Abramovna Peretz | |||||||
Uddannelse | Sankt Petersborg Universitet | |||||||
Holdning til religion | luthersk | |||||||
Priser |
|
|||||||
Mediefiler på Wikimedia Commons |
Baron Julius Alexandrovich Ikssul von Gildenbandt ( tysk Julius Karl Freiherr von Uexküll-Güldenband (Gyllenband) ; 16 [28] januar 1853 eller 16 [28] december 1852 , Dinaburg (nu Daugavpils ) - 21. september, russiske delstat Petrograd 1918 ) . Statssekretær 1904-1909. Aktivt gehejmeråd (1912).
Han kom fra en gammel estisk adelsslægt af svensk oprindelse. Broder A.A. Ixkul von Hildenbandt .
I 1875 dimitterede han fra det juridiske fakultet ved St. Petersborg Universitet med en grad i jura.
Den 25. november ( 7. december 1875 ) påbegyndte Ikskul offentlig tjeneste i justitsministeriets afdeling , og to år senere blev han overført til rådighed for chefanklageren for senatets straffekassationsafdeling som kandidat til en retsstilling. Han udførte forskellige opgaver, herunder revision af Magistrates' Courts i Mogilev- og Vitebsk - provinserne.
I oktober 1878 blev Ikskul forflyttet som udstationeret embedsmand til at tjene i Statskancelliet for lovlovens afdeling, og tre år senere blev han indskrevet i fuldtidsstillingen som sekretær under formanden for lovafdelingen. statsrådet . _ I 1882 blev Ikskul fuldmægtig i afdelingen for lovloven, og den 20. november ( 2. december 1885 ) blev han assisterende statssekretær i denne afdeling. Ikskuls arbejde stod i god stand hos myndighederne og blev to gange belønnet med kejserens taknemmelighed . I begyndelsen af 1888 modtog han sin første orden - St. Vladimir , III grad, i 1891 blev han forfremmet til aktiv statsråd , og i 1892 blev han tildelt St. Stanislavs orden, I grad.
Den 26. oktober ( 7. november 1893 ) blev Ikskul von Gildenbandt udnævnt til fungerende statssekretær i afdelingen for lovloven, og den 1. januar (13) 1895 blev han godkendt i den. I 1896 blev han gehejmeråd . Ikskul deltog i organiseringen af den første allrussiske folketælling i 1897 .
Om denne periode af Isksul von Hildenbandts tjeneste, i V. I. Gurkos erindringer, som dengang tjente i Statskancelliet , blev følgende karakteristika bevaret:
Baron Yu. A. Ikskul-von-Hildenbandt, og senere G. I. Shamshin, var statssekretærer for lovafdelingen i den beskrevne periode. Den første - Ikskul - var en glødende østersøer i hjertet, i betydningen at forsvare baroniske interesser, men han skjulte dette dog omhyggeligt og tog samtidig nationale interesser til sig. Det forekommer mig imidlertid, at han atter i sit hjerte kun bøjede sig for tysk kultur og nægtede enhver kulturel betydning for det russiske folk. Redaktøren, baron Ikskul, var fremragende og havde perfekt lovgivningsteknik. Alle projekter, han modtog i afdelingen, blev underkastet den mest nøje overvejelse, og det skete med deltagelse af hele personalestaben i afdelingen. Kort sagt fandt der et formelt kollegialt møde sted, der bestod i, at den, der var betroet den givne sag, først udtalte dens væsen og udsatte den for omfattende kritik både i det væsentlige og i alle enkeltheder; så deltog alle afdelingens øvrige embedsmænd, helt ned til den grønne ungdom, i diskussionen. Denne procedure, der lette statssekretærens grundige bekendtskab med projektet, og som følge heraf gennem ham og afdelingsformanden, fungerede som en fremragende skole for alle deltagere i mødet [1] .
Den 1. januar 1899 blev Ikskul udnævnt til viceminister for landbrug og statsejendom og forblev i denne stilling i elleve måneder, hvoraf to en halv (fra begyndelsen af august til midten af oktober) afløste minister A. S. Yermolov under hans afgang . Udnævnelsen af baron Ikskul til denne stilling, allerede nævnt af V.I. Gurko, forklarede i sine erindringer, at det lovgivningsmæssige arbejde i ministeriet ikke var organiseret på den bedste måde, og derfor inviterede Yermolov Ikskul, erfaren i disse spørgsmål, til at være hans kammerat, på trods af, at sidstnævnte slet ikke var forstået de spørgsmål, som Landbrugsministeriet behandlede [2] .
Den 19. november ( 2. december ) 1893 vendte Ikskul igen tilbage til tjenesten i Statskancelliet og tog den ledige stilling som kammerat udenrigsminister under statssekretæren V. K. Pleve (siden 1902 - V. N. Kokovtsov ). I denne stilling deltog han i arbejdet med adskillige møder og kommissioner, især med sin aktive deltagelse blev der udviklet lovbestemmelser om reglerne for transport af olieprodukter langs Kaspiske Hav-Volga vandveje, chartret om offentlig tjeneste blev revideret , og mere. I 1903 blev Ikskul udnævnt til senator og beholdt posten som assisterende udenrigsminister. En succesfuld karriere blev suppleret med høje priser: St. Anne-ordenen, 1. klasse ( 1901 ), St. Vladimir , 2. klasse ( 1904 ), og den tunesiske herlighedsorden (Nishan el Iftikkar), 1. klasse ( 1902 ).
Den 8. februar (21) 1904 blev Ikskul von Gildenbandt udnævnt til udenrigsminister i stedet for V. N. Kokovtsov , udnævnt til finansminister . I det første år af arbejdet som statssekretær udviklede og gennemførte Ikskul sammen med sin ven P. A. Kharitonov en strukturel transformation i statsrådet . For at aflaste afdelingen for civile og kirkelige anliggender blev der oprettet en særlig tilstedeværelse for afhændelse af fast ejendom og vederlag til deres ejere, som brugte (med undtagelse af særligt vigtige og komplekse spørgsmål) rettighederne for afdelingen for Statsråd.
Stillingen som udenrigsminister var en af de højeste i det bureaukratiske hierarki i det russiske imperium, og dets indehaver bar et betydeligt ansvar, men for Ikskuls tilfælde blev dette ansvar øget af de transformationer, der fandt sted i forbindelse med indførelsen af et system af populær lovgivende repræsentation i Rusland: oprettelsen af statsdumaen og omstrukturering af statsrådet. Udviklingen af disse reformer i perioden 1905-1906 udgjorde udenrigsministerens hovedbeskæftigelse. Efter at have deltaget i arbejdet med "forbedring af statsordenen", som begyndte efter Nicholas II's reskript til indenrigsministeren A. G. Bulygin dateret den 18. februar 1905, beviste Ikskul sig, med S. Yu. Wittes ord. , "en velmenende liberalist". Han deltog i arbejdet på et særligt møde ledet af kejseren, hvor han diskuterede måder at indføre folkelig repræsentation på, som mødtes fra den 16. juli til den 26. juli 1905, hvis resultat var "Oprettelse af statsdumaen" og "forordninger vedr. valg til Statsdumaen” godkendt den 6. august 1905. Arbejdet med dette blev ikke afsluttet, og visse bestemmelser blev afsluttet af den særlige konference for at overveje yderligere regler til lovene om statsdumaen, som virkede fra 6. august 1905 til 22. april 1906 under grev D. M. Solskys formandskab , som blev statsrådets leder i stedet for storhertug Mikhail Nikolayevich . Hovedarbejdet i dette møde blev udført af Ikskul og hans kammerat Kharitonov.
Samtidig med arbejdet med mødet om statsdumaen, under ledelse af grev Solsky og baron Ikskul, blev der udviklet et projekt i statskancelliet for at omdanne statsrådet til det lovgivende organs overhus. Dette projekt blev generelt godkendt af Nicholas II samtidig med underskrivelsen af Manifestet den 17. oktober 1905 . Fra slutningen af oktober blev projektet afsluttet af et særligt møde for at udvikle de nødvendige ændringer i den nuværende "Statsrådets institution" under grev Solskys formandskab, og i december 1905 - februar 1906 blev det delvist revideret og afsluttet af et andet Møde, som blev ledet af Kejseren. Resultatet blev et manifest "Om ændring af statsrådets institution og om revision af statsdumaens institution" og et dekret "Om reorganisering af statsrådets institution", udstedt den 20. februar 1906, samt et nyt "Etatsråds Oprettelse", godkendt den 24. april 1906.
Sideløbende med deltagelse i arbejdet med at ændre statsrådets struktur arbejdede Ikskul von Hildenbandt aktivt i konferencen om revision af de grundlæggende statslove under ledelse af kejseren. Baron Ixkuls rolle i de beskrevne transformationer blev bestemt af hans stilling som statssekretær: han overvågede forberedelses- og referencearbejdet i forberedelsen og diskussionen af lovgivningsmæssige retsakter. Samtidig forblev Ikskul mere en udøvende embedsmand, der ikke så meget foreslog nogle politiske ideer og beslutninger, som at færdiggøre og omsætte andres ideer og beslutninger i juridisk form. Formanden for Ministerrådet, grev S. Yu. Witte, skrev i sine erindringer fra 1906, at udenrigsministeren, Baron Ikskul: "en meget anstændig person, principfast, kultiveret, noget giftig, med stor bureaukratisk erfaring, men ikke med gode ideer” [3] Samtidig med det bemærkede V. I. Gurko , at udkastet til grundlovene, som kom ud af grev Solskys møde og blev videre behandlet under Nikolaj II's formandskab, faktisk var udarbejdet af to personer: Ikskul og hans kammerat P. A. Kharitonov [4] .
Udover arbejdet i Statskancelliet af forberedende og referencekarakter, styrket på grund af en lang række nye lovforslag, varetog statssekretæren i 1906 også oprettelsen og organiseringen af Statsdumaens kontor , som han , ifølge "Regler om indførelse af statsdumaen institutionen" (september 1906) ledet indtil valget af hans sekretær af Dumaen, hvilket skete den 1. juli 1908. Udenrigsministeren overvågede også adskillige tekniske arbejder for at tilpasse lokalerne til Tauride-paladset til møder i statsdumaen og genopbygge Mariinsky-paladset for at sikre arbejdet i det opdaterede statsråd.
I løbet af reformerne blev strukturen af Statskancelliet ændret, bragt i overensstemmelse med statsrådets nye struktur, dets personale blev revideret, og en ny arbejdsprocedure blev udviklet. Kancelliet havde til opgave at udarbejde udtalelser om lovforslag udarbejdet af ministerier og departementer. I begyndelsen af 1908 blev der vedtaget en resolution fra Ministerrådet , der forpligtede afdelingerne til at forelægge udenrigsministeren til udtalelse alle bestemmelser vedrørende stater og lovforslag. Således blev Statskancelliet hovedorganet for kontrol over den tekniske korrekthed og sammenhæng i lovgivningsarbejdet. Udenrigsministeren deltog i Ministerrådets møder og havde ret til at rapportere personligt til kejseren. Denne situation var resultatet af et kompromis og udenrigsministerens succes, som tilbage i 1905 kæmpede mod koncentrationen af lovgivende rådgivende funktioner og lovgivningsinitiativer i hænderne på den forenede regering (som S. Yu. Witte insisterede på ), foreslår at overlade dem til statsrådet [5] .
Embedet som statssekretær var toppen af Ikskuls offentlige karriere. Tilbage i maj 1905 blev han udnævnt til Udenrigsminister for Hans Kejserlige Majestæt, efter at have modtaget retten til at formidle kejserens vilje. I 1908 blev Ikskul tildelt Den Hvide Ørneorden , en af de højeste priser i Rusland.
Den 1. januar 1909 blev Ikskul udnævnt til medlem af etatsrådet, idet han beholdt posterne som statssekretær og senator. Den 19. Marts 1909 udnævntes han til Medlem af Anden Afdeling og udnævntes aarlig til Nærværelsen; var medlem af det særlige tilstedeværelse for tvungen afståelse af ejendom.
I december 1910 blev Ikskul den første formand for en partiløs gruppe dannet i Statsrådet, analogt med de partigrupper ( brøker ), der eksisterede i den - en kreds af partiløse foreninger. Han forblev medlem af denne kreds indtil 1917, men ledede den ikke længe, indtil efteråret 1911, hvor han gav plads til B. A. Vasilchikov som formand .
I 1912 blev Ickskul von Hildenbandt forfremmet til fuldmægtig rådmand . 1. januar 1914 - tildelt St. Alexander Nevsky -ordenen .
Fra 7. januar 1914, indtil revolutionen, var Ikskul præsident for General Evangelical Lutheran Consistory , et kollegialt styrende organ for evangelisk-lutherske konsistorier i det russiske imperium.
Efter februarrevolutionen blev der ikke længere holdt møder i statsrådet, og den 5. maj 1917 blev alle dets medlemmer efter aftale (inklusive Ikskul) fjernet fra staben. Under disse forhold koncentrerede Ikskul sig om sit arbejde i Senatet . Hans sidste stilling i embedsværket var udnævnelsen den 16. juli 1917 som medlem og første tilstedeværende af den særlige konference, der blev dannet under senatet om afhændelse af fast ejendom til statens og offentlige gavn. Den 14. december 1917 blev Ikskul ligesom øvrige medlemmer af etatsrådet afskediget fra tjeneste.
Næsten hele den offentlige tjenesteperiode var Ikskul også involveret i offentlige anliggender. Fra 1884 var han medlem af Law Society ved Saint Petersburg University .
Den 2. april 1910 blev han valgt til medlem af det kejserlige russiske historiske samfund, den 18. marts 1911 blev han medlem af dets råd og i april 1914 til næstformand. Fra den 24. april 1911 var Ikskul medlem af en særlig kommission i samfundet, som udviklede et sæt foranstaltninger til bevarelse af provinsielt arkivmateriale [6] . I sommeren 1917 sluttede han sig til specialkommissionen for det tværministerielle møde ved Videnskabsakademiet . Baronens arkivvirksomhed førte til, at han blev valgt som æresmedlem af det kejserlige russiske arkivselskab.
Han var gift med datteren af kaptajnen (senere generalløjtnant) af den russiske hær V. Nabel Leontina von Nabel (Leontina Jenny Elise Henriette von Nabell), i ægteskab - Leontiya Vladimirovna Ikskul von Gildenbandt (29.05.1854-11/) 30/1913) [7] [8] . De har børn:
I bibliografiske kataloger |
---|