Bydumaen er et repræsentativt organ for lokalt selvstyre på byniveau i Rusland i 1785-1918 og siden 1993, såvel som i byerne med republikansk underordning af Letland , og før ikrafttrædelsen af den nye administrativ-territoriale division i 2009 - i alle byer i Letland. Bydumaen er også det lovgivende organ for statsmagten i den føderale by Moskva.
Det opstod i Rusland på grundlag af "Charteret om rettigheder og fordele ved byerne i det russiske imperium" givet den 21. april 1785 af kejserinde Catherine II , som sørgede for oprettelsen af en klasse " General City Duma ". Den generelle Duma valgte et udøvende organ, " seks-vokal-dumaen ", bestående af borgmesteren og seks vokaler , en af de seks "kategorier" af bybeboere .
Paul I afskaffede navnet på byens duma, og erstattede navnet på den preussiske måde ratgauz . I 1802 genoprettede Alexander I deres navne igen, men i løbet af første halvdel af det 19. århundrede ophørte dumaer i russiske byer gradvist med at eksistere.
I februar 1846 godkendte kejser Nicholas I en ny byregulering , designet til først at forbedre det lokale styresystem i St. Petersborg og derefter i hele imperiet [1] . Til repræsentation i Dumaen blev der etableret en opdeling i fem stænder :
Hver ejendom skulle vælge fra 100 til 150 repræsentanter til St. Petersborg Dumaen, efterfølgende blev den samlede størrelse af Moskva Byduma reduceret til 250 personer [2] .
I de første 14 år af den nye byregulering mødtes den generelle Duma i St. Petersborg kun 17 gange, ethvert spørgsmål, selv mødet i Dumaen, krævede generalguvernørens godkendelse. Bystyret i Rusland fortsatte med at være i tilbagegang. I marts 1862 beordrede kejser Alexander II "omgående at begynde at forbedre den offentlige administration i alle byer i imperiet": den 20. marts godkendte han "Regler for offentlig administration af byen Moskva", som nedfældede nye principper for afholdelse af valg, organisering og drift af Dumaen. Foruden Skt. Petersborg og Moskva dukkede bydumaer også op i 1860'erne i Odessa og Tiflis [3] .
Byreformen af Alexander II blev gennemført på grundlag af " Byreglementet den 16. juni 1870" [4] , hvorefter dumaer blev indført i det russiske imperium som ikke-statslige organer for byernes selvstyre, valgt én gang hvert 4. år af skattebetalende borgere, der havde en vis ejendomskvalifikation (i I imperiets små byer blev der også brugt et forenklet bystyre uden byduma).
I 1991 blev den russiske lov "om lokalt selvstyre i RSFSR" (dateret 6. juli 1991 nr. 1550-I) vedtaget, som faktisk tillod oprettelsen af byråd af folks stedfortrædere for bydumas i stedet for byråd. I 2003 blev en ny føderal lov vedtaget ("Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" dateret 6. oktober 2003 nr. 131-FZ), ifølge hvilken følgende er i den eksklusive kompetence for City Duma: