| almindeligt byråd | |
|---|---|
| generel information | |
| Land | russiske imperium |
| dato for oprettelse | 1786 |
| Dato for afskaffelse | 1872 |
| Udskiftet med | Byrådet |
| Ledelse | |
| moderbureau | Provinsregering , provinsmagistrat |
| Enhed | |
| Hovedkvarter | Moskva |
Den generelle byduma er det selvstyrende organ i byen Moskva. Eksisterede fra 1786 til 1799 og fra 1802 til 1872 [1] .
Den nye institution for byens selvstyre begyndte at fungere den 15. januar 1786 på grundlag af charteret underskrevet den 21. april 1785 for rettighederne og fordelene for byerne i det russiske imperium.
Den almindelige byduma blev valgt for tre år. Ejendomsejere og byfolk valgte en vokal fra hver del af Moskva [1] . Der blev valgt én vokal fra hvert af købmandslaugene . Håndværkere valgte en vokal fra hvert værksted. Fra hver afdeling af fremtrædende borgere (forudsat at den består af mindst 5 personer), blev der valgt én vokal.
Oprindeligt omfattede den generelle byduma borgmesteren , 15 vokaler om ejerne af fast ejendom ("rigtige byboere"), 3 repræsentanter for handelslaugene, 16 fra laugene , 15 fra bourgeoisiet, 12 fra udlændinge (en fra hver diaspora) og en fra fremtrædende borgere.
Varigheden af den generelle byduma blev reguleret af diplomet om rettigheder og fordele for byerne i det russiske imperium. Det indikerede også forpligtelsen til at holde mindst ét møde i dumaens medlemmers embedsperiode, eller oftere, når der opstår forskellige spørgsmål, mens regelmæssigheden af ekstraordinære møder ikke var reguleret på nogen måde [2] .
Blandt medlemmerne af den almindelige byduma blev sammensætningen af det udøvende organ valgt - den seks-stemmige duma.Den 17. januar 1799, ved personlig dekret af Paul I , blev den generelle byduma ophævet, den 12. februar, 1802 blev den restaureret. Ifølge nogle historiske beviser udførte Dumaen ikke egentlig aktivitet før 1829. Dette påvirkede afviklingen af byens anliggender, og for at udvide dumaens beføjelser og optimere styringen af byens økonomi blev Reglementet om den offentlige administration i Sankt Petersborg godkendt i 1846, og den 20. marts udkom en lignende forordning. i Moskva.
I 1863 blev den almindelige byduma, opdateret i overensstemmelse med de nye bestemmelser, valgt. Dumaens sammensætning blev valgt en gang hvert tredje år. For at gøre dette blev der indkaldt til valgte møder fra hver klasse på 100 personer hver. Fra hvert møde blev 35 personer valgt til Dumaen. Takket være dette var hver klasse repræsenteret i Dumaen i lige store proportioner. Den almindelige byduma omfattede 186 personer: borgmesteren, 5 formænd fra stænderne, 5 af deres kammerater og 175 vokaler.
Den 12. december 1866 godkendte Alexander II statsrådets udtalelse , ifølge hvilken kandidater til vokalerne i den generelle byduma også skulle blive valgbare stillinger, og deres antal må ikke overstige 1/3 af vokalerne.
Der blev afholdt to typer møder i Dumaen: ordinære (indkaldes mindst to gange om året for at overveje byens økonomiske spørgsmål og generelle spørgsmål om byøkonomi), såvel som nødsituationer, organiseret, når der opstår presserende spørgsmål. Borgmesteren informerede nødvendigvis den militære generalguvernør (siden 1865 - generalguvernøren ) om afholdelsen af hvert møde.
Den almindelige byduma udarbejdede offentlige domme - ordrer for byens økonomi, som skulle eksekveres af den administrative duma .
I overensstemmelse med bestemmelserne om den offentlige administration af byen Moskva, der blev godkendt i 1862, skulle den generelle byduma overveje alle spørgsmål relateret til byens byøkonomi samt overveje skøn fra den administrative duma.
Siden starten har den generelle byduma været involveret i at strømline Moskvas budget. Takket være optimeringen af byens finansielle system var det muligt at afsætte midler til oprettelse af fem grundskoler for piger, yde økonomisk støtte til kvinders gymnastiksale og udbetale stipendier til studerende fra Moskva Universitet og elever fra mænds og kvinders gymnastiksale i by. Den blev taget i regi af Arnold Døvstummeskolen, tidligere vedligeholdt for privat regning. I 1866 var der en tyfusepidemi i Moskva, og et midlertidigt hospital blev organiseret med penge fra den almindelige byduma, som senere blev permanent og blev kaldt det andet byhospital.
I 1867 ændrede den almindelige byduma proceduren for udarbejdelse af byestimater og deres klassificering. Ordren varede til 1872, hvor Byreglementet af 1870 trådte i kraft.
På initiativ af den generelle byduma blev titlen "Æresborger i Moskva by" oprettet. Den første til at modtage denne titel var borgmesteren, prins A. A. Shcherbatov .
Da nogle spørgsmål om byledelse krævede særlig opmærksomhed og kontrol, blev der oprettet en række stående kommissioner under den almindelige byduma: om bybelysning, skoleudvalget, om offentlighedens fordele og behov og økonomisk. Derudover blev der også oprettet midlertidige kommissioner for at løse specifikke problemer: om organisationen af det polytekniske museum , om opførelsen af et hus til bydumaen, om etableringen af et gensidigt forsikringsselskab i Moskva, om opførelsen af Moskvoretsky og Krasnokholmsky broer. Efterhånden som opgaverne blev løst, blev de midlertidige kommissioner afviklet.
Den generelle byduma var underordnet provinsmagistraten (indtil 1797, hvor organisationen blev ophævet), såvel som provinsbestyrelsen . Efter starten af byreglementet i 1870 blev den almindelige byduma mere uafhængig af provinsmyndighederne.
I 1872 blev funktionerne i den generelle byduma overført til bydumaen [1] .