Kinas arktiske politik beskriver Kinas tilgang til internationale forbindelser med de arktiske lande , såvel som dets planer om at udvikle infrastruktur, udvide militære kapaciteter, udføre forskning og udvinde ressourcer ud over polarcirklen . En vigtig del af denne plan er konstruktionen af Polar Silkevejen , et netværk af handelsruter på tværs af Arktis for at fremskynde global skibsfart [1] .
I januar 2018 udgav Kina en hvidbog om arktisk politik [1] . Dokumentet tegner et billede af, hvordan Kina ser på de økonomiske muligheder, som regionen byder på. Samtidig lovede Kina at deltage aktivt i arktiske anliggender som en "subarktisk stat" og den vigtigste interessent i Arktis [2] . Kina har også fokuseret på at udvikle militære planlægningskapaciteter, der vil strække sig til den arktiske region [3] [4] .
Med global opvarmning og afsmeltningen af polariskapperne vil der åbnes op for flere ressourcer til udforskning og udnyttelse, hvilket vil føre til øget interesse for investeringer i regionen [1] .
Interessen for den arktiske region er ikke begrænset til kyststater, da mange ikke-arktiske lande er blevet accepteret som medlemmer eller observatører af Arktisk Råd , herunder Frankrig , Tyskland , Italien , Holland , Polen , Spanien , Storbritannien , Japan , Sydkorea, Singapore , Indien og Kina. Kina har støt bekræftet sin tilstedeværelse i regionen ved at erklære sig selv som en "subarktisk stat" i 2018 [5] [6] . I mellemtiden, blandt forskere, medier og offentligheden, aftager stridigheder om, hvad der er dens retmæssige plads i Arktis, stadig ikke. Den eneste konsensus blandt offentligheden synes at være, at Arktis tilhører menneskeheden og ikke et enkelt land eller gruppe af lande [7] .
Med hensyn til begrebet "nær Arktis" præciserer rapporten, at Kina er "en af de kontinentale stater, der er tættest på polarcirklen" [1] .
I 1925 underskrev Kina Svalbard-traktaten [1] som tillader underskrivere at udføre kommercielle aktiviteter på Svalbard [5] . Diskussioner i de kinesiske medier om udenlandske atommissiler over Svalbard i 1980'erne blev ledsaget af diskussioner om Arktis' mineraler, fiskeri og transportpotentiale [5] .
Nogle af de første videnskabelige projekter er Kinas Polar Research Institute i Shanghai , hvis første feltstudier går tilbage til slutningen af 1980'erne, og etableringen af Chinese Journal of Polar Research af Academy of Sciences i 1988 [8] . Den første ekspedition fandt sted i 1984, der var 26 af dem (fra 2011) [9] .
Kina sluttede sig til International Arctic Science Committee i 1996[1] [10] .
En række forskningsfartøjer er blevet søsat siden 1999, herunder Xue Long [1] .
I 2004 byggede Kina Yellow River Arctic Station [1] .
I 2010 presser kinesiske ledere på for en forsigtig politik over for Arktis for ikke at fremprovokere en modreaktion fra de arktiske stater. Samtidig forsøger Kina at positionere sig, så det ikke udelukkes fra adgang til Arktis. Kina er særligt på vagt over for Ruslands arktiske hensigter. Kinesiske observatører bemærkede Ruslands beslutning om at genoptage bombeflyflyvninger over Arktis og hejsningen af det russiske flag på bunden af det arktiske hav i august 2007 [11] .
I marts 2012 var der ingen officiel kinesisk regeringserklæring om arktisk politik, selvom kinesiske videnskabsmænd og akademikere i stigende grad er aktive i regionen og formulerer nationale politikker [12] .
I august 2012 blev Xuě Lóng det første kinesiske fartøj til at sejle gennem Nordøstsøruten [13] . Den anden kinesiske isbryder var planlagt til at blive opsendt i 2014 [14] .
I maj 2013 bliver Kina observatør af Arktisk Råd [15] [16] .
I 2014 erklærede generalsekretæren for Kinas kommunistiske parti, Xi Jinping , at Kina skulle blive en "stormagt" [5] .
I 2018 foretog COSCO otte transitter gennem Arktis mellem Europa og Kina [17] .
Ifølge det officielle politiske dokument er Kinas mål at "forstå, beskytte, udvikle og deltage i forvaltningen af Arktis for at beskytte alle landes og det internationale samfunds fælles interesser i Arktis og fremme en bæredygtig udvikling af Arktis. Arktis" [1] .
I marts 2010 erklærede den kinesiske kontreadmiral Yin Zhuo : "Arktis tilhører alle mennesker rundt om i verden, eftersom intet land har suverænitet over det ... Kina bør spille en uundværlig rolle i udviklingen af Arktis, eftersom vi have en femtedel af befolkningen fred" [18] . Mellem 88 og 95 % af Arktis ressourcer kommer fra en af de fem eksklusive økonomiske zoner (EEZ'er) i Ishavets kyststater, og Kina vil næppe udfordre den havretsbestemmelse , som EEZ skaber. Dette, kombineret med kinesiske virksomheders manglende arktiske erfaring, tyder på, at Kina vil samarbejde med arktiske lande for at udvinde ressourcer i stedet for at gå alene [14] . I den nærmeste fremtid vil Kina fokusere på flydende naturgas i Arktis , hvis reserver i regionen kan udgøre 30 % af de uopdagede gasreserver [5] .
Kina bruger på arktisk forskning omtrent det samme som Sydkorea (meget mere end USA) [14] .
Kina er engageret i forskning inden for områderne "arktisk geologi, geografi ..., hydrologi , meteorologi , havis, biologi, økologi , geofysik og marin kemi. Den overvåger "lokale klima- og miljøændringer" og indsamler data om "miljøets bio-miljømæssige karakter og kvalitet". Det fokuserer også på konstruktionen af "fælles forskningsstationer (observationsstationer"), samt at lette navigation gennem iskolde farvande ved hjælp af isbrydere [1] .
Xue LongXuelong eller Snow Dragon er en af disse isbrydere , som udfører forskellige geovidenskabelige undersøgelser. Som planlagt blev Xuelong 2 lanceret i 2019. Dette er den første kinesiske isbryder i sin egen konstruktion. Kina planlægger at udvikle en atomdrevet isbryder for at blive det andet land efter Rusland til at gøre det [17] .
Xuelong-2 bruges nu som et forsyningsfartøj til Kinas forskningscentre i de arktiske og antarktiske områder, samt et forskningsfartøj med kapacitet til geologiske og biologiske eksperimenter og undersøgelser [19] .
Fælles indsats med IslandChina Polar Institute åbnede i samarbejde med islandske institutioner det Sino-Islandic Arctic Science Observatory i det nordlige Island [17] .
Kina planlægger at bygge nye skibsruter på tværs af Arktis, såsom Silk Road Economic Belt og Maritime Silk Road [1] . Det er et fælles kinesisk-russisk initiativ, der blev lanceret i 2018 [17] som Polar Silkevejen, et navn første gang nævnt af en russisk minister på et møde i 2011. Internationale sanktioner i forbindelse med annekteringen af Krim til Rusland og konflikten i det østlige Ukraine tvang Rusland til at søge teknologisk og finansiel bistand fra Kina til udviklingen af Yamalo-Nenets-regionen [5] .
Arktiske sejlruterFordelen ved de arktiske skibsruter er, at skibsfarten fra Shanghai til Hamborg er omkring 4.000 miles kortere via Nordøstsøruten end via den sydlige rute via Malaccastrædet og Suezkanalen [14] [16] . Kinas langsigtede mål er den nordlige sørute , som kan være fuldstændig isfri i 2030 - hurtigere end Nordvestpassagen eller den transpolære sørute ., hvilket vil reducere forsendelsesafstanden fra Kina til Holland med 23 %. Ruten vil reducere Kinas afhængighed af den sydlige sørute, som har flere flaskehalse knyttet til USA [5] . Kina har den største udenlandske ambassade i Reykjavik og forventer, at Island bliver et vigtigt transitknudepunkt [20] .
Kinesiske arktiske eksperter har peget på begrænsningerne af arktiske sejlruter, herunder barske forhold, øgede isbjerge på grund af smeltningen af Grønlands indlandsis , højere forsikringspræmier, mangel på infrastruktur og lave dybder [21] [16] .
Kina forholder sig neutralt til Canadas holdning om, at Nordvestpassagen er i canadisk indre farvand [10] .
Kina har sagt, at et andet af deres mål er at hjælpe med at beskytte miljøet og bekæmpe klimaændringer.i regionen. Dette omfatter også bevarelse af "levende ressourcer", herunder fiskeri [1] .
Kina ønsker at øge "miljøbevidstheden" hos kinesiske turister i regionen for at hjælpe med at reducere kulstofemissioner [1] .
Kina søger at samarbejde med andre internationale aktører og de arktiske stater for at fremme "fred og stabilitet" i regionen. Kina støtter "Arctic: Territory of Dialogue", "Arctic Circle", "Arctic Frontiers", "Chinese North Arctic Research Center" [1] .
Permanent observatørstatus for Arktisk RådKina har været observatør af Arktisk Råd siden maj 2013 [15] [16] . På ministermødet i 2009 i Tromsø anmodede Kina om permanent observatørstatus. Anmodningen blev afvist, i det mindste delvist, fordi medlemmerne ikke kunne blive enige om observatørstaternes rolle. I 2011 forfinede Arktisk Råd sine kriterier for optagelse af observatører, hvilket især kræver, at ansøgere "anerkender de arktiske staters suverænitet, suveræne rettigheder og jurisdiktion i Arktis" og "anerkender, at en bred juridisk ramme gælder for det arktiske hav, herunder, men ikke begrænset til , havretten , og at denne ramme giver et solidt grundlag for en ansvarlig forvaltning af dette hav” [16] . Kinas anmodning blev godkendt på det næste ministermøde i Arktisk Råd i maj 2013 [14] . Status som permanent observatør giver dig mulighed for at udtrykke dit synspunkt, men ikke at stemme.
Ifølge Diplomat , "som en interessent i Arktis har Kinas position udviklet sig fra en "passiv regeltilhænger" til en regional "lovgiver" [17] .
Hvidbogen bekræfter Kinas forpligtelse til at overholde international lov og samtidig fremme internationaliseringen af regeringsførelse i Arktis, herunder over for de kvasi-arktiske stater. Som anført i dokumentet søger Kina at udvide sit One Belt, One Road- initiativ til Arktis [6] [22] .