Skat er en obligatorisk, individuelt vederlagsfri betaling, der opkræves fra organisationer og enkeltpersoner i form af afståelse af midler, der tilhører dem på ejendomsretten, for økonomisk at støtte statens og kommunernes aktiviteter [1] [2] [3] [4] .
Skatter bør skelnes fra gebyrer ( told ), hvis opkrævning er en betingelse for udførelsen af visse handlinger i forhold til deres betalere.
Opkrævningen af skatter er underlagt skattelovgivningen ( se skattelovgivningen ) [2] . Sættet af etablerede skatter, såvel som principperne , former og metoder for deres etablering, ændring, annullering, opkrævning og kontrol danner statens skattesystem [5] .
En skat forstås som en tvungen tilbagetrækning af statslige skattestrukturer af midler fra enkeltpersoner og juridiske enheder , der er nødvendige for at staten kan udføre sine funktioner [2] .
På forslag fra præfekten i Egypten, Aemilius Rocca, om at hæve skattebeløbet, svarede den romerske kejser Tiberius : "En god hyrdes opgave er at klippe sine får og ikke rive deres skind af" [6] .
S. Yu. Witte : "Skatter er obligatoriske gebyrer (donationer) fra borgernes indkomst og ejendom, opkrævet i kraft af statens øverste rettigheder til gennemførelse af statssamfundets højere mål."
Ya. Targulov, russisk sovjetisk økonom: "En skat er en sådan form for indkomst for staten eller enhver anden socialt tvangsenhed, når disse indkomster modtaget fra borgernes ejendom er deres ensidige offer, uden at modtage noget tilsvarende, følger de fra naturtilstand som magtorgan og tjener til at tilfredsstille offentlige behov.
K. Eeberg , tysk økonom: ”Betalerens forhold til staten udsætter skatten ikke som en særlig belønning for fordelene ved at tilhøre staten, men som en pligt for borgeren, hans offer, som han yder for vedligeholdelse og udvikling af helheden.”
F. B. Milhausen , russisk finansmand: "Skatter og skatter i ordets snævre betydning er de donationer, som borgerne giver til staten."
Jean Simonde de Sismondi (1819): ”Skat er den pris, en borger betaler for de fornøjelser, han modtager fra den offentlige orden, retfærdighed, sikring af individets frihed og ejendomsret. Ved hjælp af skatter dækkes statens årlige udgifter, og hver skatteyder deltager således i de almindelige udgifter, der afholdes for hans og hans medborgeres skyld.
Bo Svensson : "Skat er den pris, vi alle betaler for evnen til at bruge offentlige ressourcer til visse fælles formål, såsom forsvar og indflydelse på fordelingen af indkomst og ejendom blandt borgerne."
N. I. Turgenev (1818): "Skatter er essensen af et middel til at nå samfundets eller statens mål, det vil sige det mål, som folk påtager sig selv, når de slutter sig til deres samfund eller når de danner stater. Regeringens ret til at kræve skat af befolkningen er også baseret på den. Folk, forenet i samfundet og overdraget regeringen den øverste magt, overdrog ham med dette og retten til at kræve skat.
A. A. Isaev (1887): "Skatter er obligatoriske kontantbetalinger fra private husholdninger, der tjener til at dække de generelle udgifter for staten og selvstyreenheder."
I. I. Yanzhul ( 1898 ): “Ensidige økonomiske donationer af borgere eller undersåtter, som staten eller andre sociale grupper, i kraft af det faktum, at de er repræsentanter for samfundet, indsamler lovligt og lovligt fra deres private ejendom for at opfylde de nødvendige sociale behov og de omkostninger, de medfører.
A. A. Sokolov (1928): "En skat skal forstås som et obligatorisk gebyr opkrævet af statsmyndighederne fra individuelle økonomiske enheder eller gårde for at dække deres udgifter eller for at nå nogen som helst mål for den økonomiske politik uden at give betalere dets særlige modsvar."
Murray Rothbard (1982): "Alle andre individer og grupper i samfundet (med undtagelse af individuelle kriminelle såsom tyve og bankrøvere) erhverver deres indkomst på grundlag af frivillige kontrakter: enten ved at sælge varer og tjenesteydelser til forbrugere eller gennem en gavehandling (derefter medlemskab af klub eller forening, legat, arv). Kun staten tjener sin indkomst gennem vold, og truer med frygtelige straffe, hvis indkomsten ikke dukker op. Sådan vold er kendt som beskatning, selvom det i mindre avancerede tider blev kaldt hyldest. Beskatning er simpelthen rent tyveri, og tyveri er i et forbløffende omfang, som ingen kriminel kan matche. Dette er en tvungen beslaglæggelse af ejendom tilhørende beboere eller undersåtter af staten” [7] .
Alle skatter er opdelt i flere typer:
Skatter er opdelt i direkte , det vil sige de skatter, der pålægges økonomiske agenter for indkomst fra produktionsfaktorer [2] og indirekte , det vil sige skatter på varer og tjenesteydelser, der består i prisen på varer [2] . Direkte skatter kan kaldes såsom personlig indkomstskat , indkomstskat og lignende [2] . Indirekte skatter omfatter moms , punktafgifter og andre [2] .
Det er også sædvanligt at skelne mellem engangsbeløb og indkomstskat . Den første stat etablerer uanset indkomstniveauet for den økonomiske agent [2] . På denne måde
.
Sidstnævnte betyder skatter, der udgør en vis procentdel af indkomsten ( Y ) [2] . Denne afhængighed vises enten ved marginalskattesatsen ( t ), som forklarer, hvor meget skatten stiger med en stigning i indkomsten med en monetær enhed, eller den gennemsnitlige skattesats ( q ): simpelthen forholdet mellem mængden af opkrævet skat til indkomstens størrelse [2] . Det er,
eller , hvor: [2] Progressiv, regressiv og proportionalSelve indkomstskatten er opdelt i tre typer:
Eksistensen af et harmonisk skattesystem er et tegn på et højt stadie i statsudviklingen. Sådanne systemer dukkede ikke op med det samme. De gamle stater sørgede for vedligeholdelsen af deres tropper og statsapparatet i vid udstrækning fra de modtagne midler i form af militærbytte, erstatninger og hyldest fra de erobrede folk. Men allerede i Romerriget blev ekstrem opfindsomhed manifesteret i forhold til at etablere forskellige skatter; Romerne udførte temmelig komplekse operationer med at beregne befolkningen (capitatio) for afstemningsskatter og vurdere ejendom (jugatio) for ejendoms- og indkomstskatter.
Alle disse mere komplekse og perfekte måder at udvinde indkomst på forsvandt med fremkomsten af middelalderen i Europa . Middelalderens feudale herskeres vigtigste indtægtskilder var deres domæner og regalier - den såkaldte private økonomiske indkomst, i modsætning til skatter, som indkomst af offentlig ret (baseret på tvang) eller organisk (sammenkædning af private gårde med staten til én organisk indkomst). hel).
Udviklingen af skattesystemet i Europa begyndte hovedsageligt i slutningen af det 15. og begyndelsen af det 16. århundrede, i forbindelse med udskiftningen af det tidligere naturlige økonomisystem med det monetære system og udviklingen af først udenrigs- og derefter intern handel. Årsagen til udviklingen af skatter var også dannelsen af stående hære og i det hele taget koncentrationen af militær magt i hænderne på statsoverhovedet. Styrkelsen af regeringsmagten, baseret på hæren, gav hende mulighed for at henvende sig til sine undersåtter med mere afgørende krav om betaling af skatter, ikke kun for at opretholde hæren, men også til andre, for det meste personlige, herskeres behov .
Til at begynde med opkrævede de dog for det meste ikke skatter, men afgifter , dvs. gebyrer for tjenesteydelser leveret af staten: retsafgifter, gebyrer, der opkræves for bevægelse af personer og varer, i form af vederlag for at sikre trafiksikkerheden og for selve anlæg af veje, broer, havne, havne osv. Beskatningen af deres egne undersåtter var i begyndelsen ganske fornærmende for dem, der mindede om den hyldest, som de erobrede folk er underlagt. Men lidt efter lidt blev der også indført skatter, men i første omgang i en mindre synlig form af indirekte skatter (på forbrugsvarer som brød, kød, salt, sukker, tobak, spiritus og også på luksusvarer) frem for direkte.
Derefter, under det konstitutionelle system , der opstod i de mest udviklede stater (først og fremmest i England ), ved siden af anerkendelsen af undersåtternes absolutte forpligtelse til at afgive en del af deres indkomst til almindelige statslige behov, en ny måde at etablere skatter og fastsættelse af deres beløb opstår - gennem afstemning i parlamenter : med dette diskuteres tildelingen af de midler, der kræves af staten, og byrden af skatter fordeles efter den faktiske beskatningsevne af undersåtter.
Begrebet ensartethed, der optrådte i stedet for total beskatning, blev oprindeligt reduceret til skatternes proportionalitet i forhold til indkomsterne - men i 1800-tallet nøjedes man ikke længere med det, men stræbte efter progressiv beskatning , det vil sige stigende, i stigende progression , da indkomstens absolutte størrelse steg. Indkomstskatter begyndte at blive indført [3] .
Skatter udfører samtidig fire hovedfunktioner [11] : skattemæssig, distribution, regulering og kontrollerende.
Et lands skatteniveau måles ofte som den samlede andel af skatter i bruttonationalproduktet ( BNP ). OECD offentliggør data om skatteniveauet i lande.
Land | Fuld skat | Skatter af indkomst, overskud, kursgevinster mv. | Sociale bidrag og pensioner | Ejendomsskatter (i % af matrikelværdien) | Afgifter på varer og tjenesteydelser | Andre skatter |
---|---|---|---|---|---|---|
Canada | 33,3 | 16.6 | 4.8 | 3.3 | 7.9 | 0,7 |
Mexico | 18,0 | 5,0 | 2.8 | 0,3 | 9.5 | 0,4 |
USA | 28.3 | 13.9 | 6.6 | 3.1 | 4.7 | 0,0 |
Australien | 30,8 | 18.2 | 0,0 | 2.7 | 8.2 | 1.5 |
Japan | 28.3 | 10.3 | 10.3 | 2.5 | 5.1 | 0,1 |
Sydkorea | 26,5 | 8.4 | 5.5 | 3.4 | 8.3 | 0,9 |
New Zealand | 35,7 | 22.5 | 0,0 | 1.9 | 11.3 | 0,0 |
Østrig | 42,3 | 12.7 | 14.2 | 0,6 | 11.7 | 3.1 |
Belgien | 43,9 | 16.5 | 13.6 | 2.3 | 11,0 | 0,1 |
Tjekkiet | 37,4 | 9.4 | 16.2 | 0,4 | 11.1 | 0,3 |
Danmark | 48,7 | 29,0 | 1.0 | 1.9 | 16.3 | 0,1 |
Finland | 43,0 | 16.9 | 11.9 | 1.1 | 12.9 | 0,2 |
Frankrig | 43,5 | 10.4 | 16.1 | 3.5 | 10.7 | 2.8 |
Tyskland | 36,2 | 11.3 | 13.2 | 0,9 | 10.6 | 0,2 |
Grækenland | 32,0 | 7.5 | 11.7 | 1.4 | 11.4 | 0,0 |
Ungarn | 39,5 | 10,0 | 12.9 | 0,8 | 14.9 | 0,9 |
Island | 40,9 | 18.5 | 3.1 | 2.5 | 16.5 | 0,3 |
Irland | 30,8 | 12.1 | 4.7 | 2.5 | 11.1 | 0,4 |
Italien | 43,5 | 14.7 | 13,0 | 2.1 | 11,0 | 2.7 |
Luxembourg | 36,5 | 12.9 | 10.2 | 3.6 | 9.9 | 0,0 |
Holland | 37,5 | 10.9 | 13.6 | 1.2 | 11.2 | 0,6 |
Norge | 43,6 | 21.0 | 9.1 | 1.1 | 12.4 | 0,0 |
Polen | 34,9 | 8,0 | 12,0 | 1.2 | 13.3 | 0,4 |
Portugal | 36,4 | 9.4 | 11.7 | 1.4 | 13.7 | 0,2 |
Slovakiet | 29.4 | 5.8 | 11.7 | 0,4 | 11.3 | 0,2 |
Spanien | 37,2 | 12.4 | 12.1 | 3.0 | 9.5 | 0,2 |
Sverige | 48,3 | 18.7 | 12.6 | 1.2 | 12.9 | 2.9 |
Schweiz | 28,9 | 13.2 | 6.7 | 2.4 | 6.5 | 0,1 |
Kalkun | 23.7 | 5.6 | 5.1 | 0,9 | 11.3 | 0,9 |
Storbritanien | 36,1 | 14.3 | 6.6 | 4.5 | 10.5 | 0,2 |
Under det faktiske skattetryk på økonomien forstås andelen af faktisk betalte obligatoriske betalinger til fordel for staten i landets BNP . Skattetrykket varierer betydeligt fra land til land. For underudviklede lande (som ikke har et stærkt socialsikringssystem) er et lavt skattetryk karakteristisk, for udviklede lande - et relativt højt skattetryk (som når op til 60 % af BNP i Sverige i nogle år). Undtagelsen er nogle udviklede lande i Sydøstasien , hvor skattetrykket er relativt lavt. I Rusland var skattetrykket i 2013 33,3 % [14] , hvilket er på linje med OECD-gennemsnittet (højere end i USA , men lavere end i Tyskland , se [1] ).
Forskellen mellem den nominelle og faktiske belastning kendetegner graden af skatteunddragelse. Jo højere nominel belastning, jo større afvigelse. Når den nominelle belastning overstiger et vist niveau, bliver afvigelsen massiv, og den faktiske belastning falder. Nogle økonomer mener, at den nominelle skattebyrde bør være lidt under "bøjepunktet", baseret på konceptet med Laffer-kurven , der viser forholdet mellem skatteindtægter og skattesatser, indebærer tilstedeværelsen af et optimalt skatteniveau, da højere værdier tvinge skatteyderne til at overtræde skattelovgivningen [15] .
Skattebyrden på en virksomhed skal forstås som forholdet mellem størrelsen af skatter og fradrag, hvis reelle betaler er virksomheden, og størrelsen af virksomhedens overskud . Den reelle betaler af afgiften er den enhed, der er:
"Skattebyrde"-indikatoren i Rusland bruges til at analysere niveauet af skatter betalt af en økonomisk enhed for at kontrollere niveauet af betalinger og identificere enheder, der potentielt unddrager sig beskatning.
Ifølge brevet fra den russiske føderale skattetjeneste af 31. juli 2007 nr. 06-1-04 / 505 "Om overholdelse af forretningsenheder med offentligt tilgængelige kriterier for selvvurdering af risici for skatteydere, der anvendes af skattemyndighederne i færd med at udvælge objekter til skatterevision på stedet”, er skattemyndighederne mere opmærksomme på skatteydere, hvis regnskab er væsentligt anderledes end gennemsnittet.
Opdaterede data om belastningen er angivet i konceptet for planlægning af feltskatterevision (bekendtgørelse fra Ruslands føderale skattetjeneste dateret 30. maj 2007 nr. ММ-3-06/333@ [17] ).
"Skattebyrde" beregnes som forholdet mellem mængden af betalte skatter i henhold til skattemyndighedernes indberetning og organisationers omsætning (indtægter) ifølge Federal State Statistics Service (Rosstat). Indikatorens grænseværdi fastsættes årligt af sektorer i den nationale økonomi.
Indikatorerne "afkast af aktiver" og "rentabilitet af salg af produkter" analyseres også.
Staten kan pålægge skatter af forskellige årsager: fra omfordeling af befolkningens indkomst til eliminering af eksterne økonomiske virkninger . Effekten af skatter kan betragtes på både mikro- og makroniveau .
Skattelettelser stimulerer væksten i både den samlede efterspørgsel og det samlede udbud [18] .
Jo mindre skat du skal betale, jo mere disponibel indkomst skal husholdningerne forbruge. Således vokser det samlede forbrug, og følgelig den samlede efterspørgsel [18] . Derfor sænker regeringer skatterne, når de fører stimulerende økonomiske politikker , det vil sige, når statens mål er at bringe landet ud af bunden af den økonomiske cyklus . En kontraktiv økonomisk politik indebærer følgelig en stigning i skatterne for at eliminere " overophedningen af økonomien " [18] .
Virksomheder opfatter skattestigninger som en ekstra omkostning, hvilket fører til, at de reducerer udbuddet af deres produkt [18] . Generelt fører en reduktion i udbuddet af virksomheder til en reduktion i det samlede udbud [18] . Afgiftens størrelse er således omvendt proportional med størrelsen af det samlede udbud. Forholdet mellem indførelsen af skatter og den samlede forsyningstilstand blev beskrevet detaljeret i hans værker af økonomisk rådgiver for den amerikanske præsident Ronald Reagan Arthur Laffer , som blev grundlæggeren af teorien om "udbudssideøkonomi" [18] .
Skattebyrden påvirker størrelsen af den finansielle gearing af selve forretningssystemerne på to måder: direkte og indirekte [19] :
1) Direkte indflydelse dannes på omkostningsniveauet beregnet som et fald i beskatningsgrundlaget af den økonomiske enhed selv. Hvis dette beløb kan omfatte en høj procentdel af udgifter til tilbagebetaling af betalinger på lånte midler fra en økonomisk enhed, vil dette stimulere væksten af virksomheder, der anvender en aggressiv finansiel udviklingsstrategi, og følgelig fjerne virksomheder, der anvender en konservativ finansiel udviklingsstrategi, fra marked; et fald i denne procentdel fra skattelovgivningens side vil føre til en stigning i konkurser for økonomiske enheder med en aggressiv finansiel udviklingsstrategi og moderat velstand, især på kort sigt, for enheder, der anvender en konservativ finansiel udviklingsstrategi [19] .
2) En indirekte påvirkning dannes ved at øge eller sænke skattetrykket for leverandører af lånekapital: en stigning i skattetrykket vil følgelig føre til en stigning i omkostningerne til lånt kapital for forretningssystemer og dermed at bremse udviklingen af virksomheder, der bruger en aggressiv udviklingsstrategi (i dette tilfælde vil de støttemodtagende virksomheder med en konservativ udviklingsstrategi træde frem); en reduktion af skattetrykket vil føre til en reduktion i omkostningerne til lånt kapital, forudsat at der er normal konkurrence på markedet, hvilket vil føre til en stigning i velstanden for virksomheder med en aggressiv finansiel udviklingsstrategi og vil følgelig stimulere udryddelse af virksomheder med en konservativ finansiel udviklingsstrategi [19] .
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
|
skatter i verden | |
---|---|
Direkte skatter |
|
Indirekte skatter | |
Historiske skatter | |
Hyldest | |
Kollektion | |
Bidrag | |
Andet | |
Er ikke skatter |