| London-aftalen (1906) | |
|---|---|
| Kontrakttype | aftale |
| dato for underskrift | 13. december 1906 |
| Sted for underskrift | London , Storbritannien |
| underskrevet |
Edward Grey Paul Cambon Antonino di San Giuliano |
| Fester |
Storbritannien Frankrig Italien |
| Sprog | fransk |
London-aftalen af 1906 er en international trepartsaftale mellem Storbritannien , Frankrig og Italien om samarbejde [1] (de facto-deling af indflydelsessfærer) i Abessinien ( Etiopien ) [1] [2] . Afsluttet 13. december 1906.
London-aftalen af 1906 konsoliderede Etiopiens politiske og territoriale status quo , som havde udviklet sig på tidspunktet for dens indgåelse, definerede grænserne for Storbritanniens, Frankrigs og Italiens økonomiske interessesfærer i Etiopien og etablerede en kollegial procedure for løsning stridigheder om Etiopien mellem de listede magter. Hovedbetydningen af London-aftalen af 1906 for international politik ligger i, at Storbritannien, Frankrig og Italien, efter at have aftalt indbyrdes, etablerede deres fælles monopol politiske og økonomiske dominans i Etiopien, hvilket forhindrede deres vigtigste rivaler - Tyskland og Rusland - i at styrkelse af deres positioner i dette land, og mere generelt i den østafrikanske region .
I begyndelsen af det 20. århundrede, efterhånden som den etiopiske stats selvstændighed og militære magt styrkedes , søgte de vestlige magter, især dem, hvis besiddelser lå i tilknytning til Etiopien, ikke længere at erobre etiopisk territorium, men at etablere sig i det økonomiske og bl.a. i Etiopiens politiske sfære. Den største succes inden for økonomisk indtrængen i Etiopien blev ledsaget af Frankrig, som rentabelt brugte sin støtte til dette land under den italiensk-etiopiske krig . Franske iværksættere modtog de mest profitable koncessioner i Etiopien, hvoraf den vigtigste var koncessionen til at bygge en jernbane fra Djibouti til Harare og længere inde i landet. I februar 1902 blev denne koncession, som tidligere havde tilhørt private iværksættere, den franske republiks ejendom. Ifølge den britiske ambassadør i Etiopien, John Harrington, har jernbanen bygget af den franske virksomhed, som forbandt Etiopien med Det Indiske Ocean , "givet hele den fremtidige økonomiske udvikling af Etiopien i hænderne på franskmændene" [3] [4] .
Negus Menelik II besluttede at lede efter en modvægt til den økonomiske styrkelse af Frankrig i Etiopien i Storbritannien, Frankrigs største rival. I samme 1902 blev der underskrevet en anglo-etiopisk aftale om at give et britisk selskab en koncession til at bygge en jernbane mellem Uganda og Sudan gennem Etiopien (som ikke blev bygget). Derudover gav kejseren betydelige territoriale indrømmelser til Storbritannien, idet han til hendes fordel gav afkald på sine krav på det område, der tidligere var erobret af Etiopien, beliggende på højre side af Nilens øvre del [4] .
Generelt var begyndelsen af det 20. århundrede præget af intensiveringen af økonomisk og politisk rivalisering mellem de europæiske magter i Etiopien. Ikke desto mindre var Storbritannien, Frankrig og Italien klar til at indgå en mindelig aftale om Etiopien for at samles i kampen mod styrkelsen af andre landes positioner i denne region, især Tyskland og Rusland , samt USA Amerikas stater . Efter underskrivelsen af den tysk-etiopiske traktat om venskab og handel i 1905 steg Tysklands indflydelse i landet støt. Rusland ydede samtidig betydelig diplomatisk og militær bistand til Etiopien - f.eks. lagde den russiske mission i Etiopien stor opmærksomhed på den diplomatiske beskyttelse af dette land "fra briternes intriger, der forfølger sådanne ambitiøse, undergravende mål i Afrika " [5] . Russiske officerer bidrog ved deres deltagelse i de etiopiske troppers militære ekspeditioner til styrkelsen af Etiopiens territoriale integritet [6] . Den etiopiske regering, erhvervskredse og folk begyndte i stigende grad at fokusere på disse lande, og hovedårsagen til dette var, at "de nævnte magter ikke kan have territoriale interesser i Abessinien" [7] . Det var truslen fra nye rivaler mod Storbritanniens, Frankrigs og Italiens politiske og økonomiske indflydelse i Etiopien, der i høj grad førte til indgåelsen mellem dem i december 1906 af en trepartsaftale, der afspejlede disse stormagters planer i forhold til Etiopien og bestemte positionerne for hver af dem [8] . Betydningen af denne aftale var også forbundet med frygt for, at den aldrende negus ville dø uden at udpege en arving, og landet ville blive kastet ud i en borgerkrig, hvor de europæiske magter kunne stå på forskellige ansøgeres side. En sådan situation kunne resultere i en væsentlig styrkelse af den ene magts positioner på bekostning af de andre, hvilket ingen af siderne ønskede at tillade [9] .
Forhandlingerne om en trepartsaftale om Etiopien begyndte i april 1905, og blev efterfølgende genoptaget i november samme år. De blev initieret af Storbritannien og Frankrig, som ønskede at løse alle spørgsmål om indflydelsessfærer i Afrika for at udvikle allierede relationer . Italien, som sluttede sig til forhandlingerne, krævede særlige suveræne rettigheder for den østlige del af Etiopien, som territorialt kunne forbinde de italienske kolonier i Somalia og Eritrea . Frankrig var imod dette og frygtede, at Italien ville afskære Fransk Somalia fra territorial adgang til Etiopiens hovedstad - Addis Abeba , hvilket forhindrede forlængelsen af den franske jernbane fra Djibouti til den . Kun truslen om, at Storbritannien og Frankrig ville indgå en aftale uden Italien, tvang sidstnævnte til at gå på kompromis med det etiopiske spørgsmål [10] .
London-aftalen mellem Storbritannien, Frankrig og Italien blev indgået den 13. december 1906. Aftalen blev underskrevet af den britiske udenrigsminister Edward Gray , den franske diplomatiske repræsentant i London Paul Cambon og den italienske diplomatiske repræsentant i London Antonino di San Giuliano [11] .
For Etiopiens politiske fremtid var den vigtigste af London-aftalens artikler den 1., som sagde, at "Frankrig, Storbritannien og Italien vil samarbejde med hinanden om at opretholde den politiske og territoriale status quo i Etiopien" [12] [8] . Traktaten forpligtede underskriverne til at forblive neutrale og ikke blande sig i etiopiske anliggender, især i tilfælde af en strid om arven efter Negus Menelik II's død. Hvis en sådan intervention viser sig at være uundgåelig, skal de tre lande, der deltager i aftalen, konsultere og blive enige om handlinger. Traktaten indeholdt også bestemmelser om udveksling af information mellem lande for at beskytte interesserne for hver enkelt underskriver i Etiopien [13] . Traktatens artikel 1 bekræftede gyldigheden af tidligere indgåede bilaterale konventioner og traktater fra Det Etiopiske Rige med Storbritannien, Frankrig og Italien på grænserne til Etiopien og disse magters kolonier, samt nogle andre internationale traktater mellem de lande, der deltager i traktaten. aftalen [11] .
London-aftalen fra 1906 forudbestemte opdelingen af Etiopien i indflydelsessfærer. Alle tre lande, der deltager i aftalen, lovede ikke at blande sig i Etiopiens indre anliggender og nægte at modtage indrømmelser samt privilegier inden for industri og handel uden aftale med de to andre lande, der deltager i aftalen (artikel 2 og 3) ). I tilfælde af en ændring af status quo i Etiopien blev interessesfærerne for hver af de tre kontraherende parter bekræftet. Artikel 4 i London-aftalen afspejlede de tre magters aftaler om deres afgrænsning. Under denne artikel omfattede britisk interessesfære de nordvestlige og vestlige dele af Etiopien, herunder floderne i Nile-bassinet og Tana -søen (som Nilens vandregime afhænger af). Den franske interessesfære dækkede Etiopiens territorium, der støder op til Fransk Somalia, inklusive det nødvendige land til at bygge en jernbane fra Djibouti til Addis Abeba. Endelig omfattede den italienske interessesfære den nordlige del af Etiopien og regionen beliggende vest for Addis Abeba, som ligger mellem italienske Somalia og Eritrea [14] .
Efter indgåelsen af London-aftalen kunne ingen af de lande, der deltager i aftalen, selvstændigt udvikle jernbanenettet i Etiopien uden for dets interessesfære uden forudgående aftale med de to andre lande. Samtidig var transportkonstruktionen for dette land ikke begrænset [1] [2] inden for grænserne af interessesfæren for ethvert af de lande, der deltager i aftalen .
Den tyske historiker Herbert Schwartz bemærkede, at aftalen, der blev indgået uden deltagelse af Etiopien selv, de facto nægtede hende retten til at blive betragtet som et emne under international ret [15] . Men selvom London-aftalen i forhold til Etiopien i det væsentlige var kolonial , tjente den i det hele taget stadig til dens fordel. Aftalen bandt til en vis grad hænderne på hver af de underskrivende magter, og gav Etiopien den status quo, der havde udviklet sig på det tidspunkt, det vil sige eksistensen af Det Etiopiske Imperium som en suveræn, uafhængig stat [8] . Som bemærket af de polske historikere Bartnicki og Mantel-Nechko, "uanset hvad var ambitionerne for de lande, der deltog i London-traktaten [1906], garanterede dens indgåelse formelt Etiopiens uafhængighed" [16] .
Som en erfaren og intelligent politiker var Negus Menelik II opmærksom på både de positive og negative sider af London-aftalen, så hans reaktion og følgelig den etiopiske regerings officielle holdning til aftalen var tilbageholdende. Nøglen var Negus' kategoriske udtalelse om, at aftalen mellem de tre fremmede magter ikke ville hæmme hans beslutningstagning og derfor begrænse Etiopiens suverænitet [8] [17] . Den diplomatiske note, der blev sendt til ham, lød ordret:
Jeg har modtaget konventionen om tre magter. Tak for din besked om ønsket om at styrke og bevare vores stats uafhængighed. Men den nuværende konvention og de aftaler, der er indgået af nogle af dem (de magter, der underskrev konventionen) er inden for vores suveræne magts kompetence. Lad det være kendt for dig, at de ikke kan binde vores beslutninger på nogen måde.
— Antologi om internationale forbindelsers historie. Udgave 2. Afrika og Vestasien [18] .I erkendelse af, at Storbritannien, Frankrig og Italien så på etiopisk statsdannelse som en form for muligvis kortvarig anomali [19] , fortsatte Negus med at udtrykke interesse for at samarbejde med andre magter, inklusive de russiske og tyske imperier [15] .
London-aftalen fra 1906 styrkede det allierede forhold mellem ententelandene og styrkede den britiske og franske presses og offentlighedens generelle forventninger om, at de engelsk-franske forbindelser skulle og ville blive bedre. Den liberale regering og Gray fortsatte deres tilnærmelsesforløb til Frankrig og derefter med Frankrigs allierede, Rusland. Selvom traktaten fra 1906 ikke fjernede alle forskelle mellem de partier, der underskrev trepartstraktaten i Etiopien, var det en betydelig præstation for den britiske konservative regering i Lansdowne , som gik med til at forhandle om Etiopien. Den liberale Grey-regerings politik var et afgørende skridt for den endelige løsning af forholdet mellem ententens lande. Således gik Storbritannien på kompromis med Frankrig, idet de anerkendte dets interesser vedrørende Djibouti-Dire Dawa- jernbanen , et alternativ, som Storbritannien ikke kunne tilbyde på grund af manglen på nødvendige økonomiske ressourcer, og til gengæld krævede en betydelig del af Etiopien, inklusive de vigtigste objekt af strategisk interesse for det britiske imperium i dette land - Tanasøen , kilden til Den Blå Nil . Medtagelsen af Italien som fuldgyldig partner i aftalen har øget dens prestige både i Etiopien og i verden. Ud fra et synspunkt om udviklingen af europæiske internationale forbindelser var trepartsaftalen fra 1906 vellykket og bidrog til væksten af det engelsk-franske militære og diplomatiske samarbejde indtil Første Verdenskrig [13] .
London-aftalen fra 1906, der blev underskrevet uden Etiopiens deltagelse, blev ikke sanktioneret af dens regering [2] . Samtidig forblev traktaten det vigtigste dokument, der regulerer forholdet mellem europæiske magter i Etiopien i de næste tredive år [1] . Især da Storbritannien og Italien indgik en aftale i 1925 , der ikke tog hensyn til franske rettigheder i Etiopien og forstyrrede den eksisterende balance i regionen, udnyttede Frankrig og Etiopien til gengæld betingelserne i London-traktaten til at tvinge de britiske og italienske regeringer gennem Folkeforbundet [20] [21] . London-aftalen blev annulleret i 1936 på grund af udbruddet af den italiensk-etiopiske krig [1] .