Den statslige jordskat er en direkte skat af det russiske imperium, som siden 1875 blev opkrævet på alle bekvemme (egnede til landbrug) og skovområder, undtagen statsjorder.
Indtil 1853 var der ingen jordskatter i det russiske imperium; den vigtigste metode til direkte beskatning af befolkningen var forskellige afstemningsskatter.
I 1853 blev statens zemstvo-skat etableret , oprindeligt indsamlet fra revisionssjæle og kommercielle og industrielle certifikater. Siden 1870 var bekvemme jorder også underlagt zemstvo-skat, som tegnede sig for 7,5 millioner rubler ud af 21 millioner rubler opkrævet i 1875.
I 1875 blev statens zemstvo-skat omdannet til flere skatter:
- en del af den skat, købmændene betalte, blev omdøbt til et ekstra statsgebyr fra certifikater fra 1. og 2. laug ; - en del af den skat, bønderne betalte fra revisionssjælene, blev lagt sammen med stemmeafgiften ; - en del af den skat, som borgerne betalte fra revisionssjælene, blev omdøbt til lønhonoraret fra borgerne ; - den del af skatten, der blev betalt af tienden af passende jord, udgjorde en særskilt statslig jordskat .Skattesatserne blev revideret hvert tredje år og steg gradvist. I 1896, for at mindes kroningen af Nikolaj II , blev taksterne halveret i ti år, efter 1906 begyndte taksterne gradvist at stige igen [1] .
Skatten blev pålagt alle jorder, der er underlagt zemstvo-afgifter (som har landbrugsbrug ( "praktisk" ) jorder og skove), undtagen statsjorder. Skatten blev opkrævet i overensstemmelse med forskellige regler for de provinser, der styres af "General Provincial Institution" , for tre (ud af ni) regioner i Centralasien (Syr-Darya, Ferghana, Samarkand), for 14 regioner, der udgjorde Kaukasus-regionen .
Skatten blev ikke opkrævet i Kongeriget Polen (i stedet blev der opkrævet en særlig domstolsgrundskat der ), i Don Army Region , i Sibirien og i 6 regioner i Centralasien.
Principper for beskatningLoven fastsatte en udifferentieret skattesats for en tiende af passende jord eller skov; satsen var forskellig fra provins til og varierede fra ¼ kopek i Arkhangelsk-provinsen til 17 kopek i Kursk-provinsen. Skattesatsen blev revideret hvert tredje år. Staten bestemte det samlede skattebeløb for hver provins ved at multiplicere det samlede areal af skattepligtige landområder i provinsen med skattesatsen. Herefter blev afgiftsbeløbet fordelt (opdelt) mellem amterne og inden for hvert amt - mellem individuelle lodsejere, i forhold til jordens imputerede rentabilitet, efter samme metode til at bestemme rentabiliteten, som blev brugt ved opkrævningen. zemstvo kontingent. Således blev det lovbestemte beskatningsbeløb for hver provins overlejret af det princip, der blev fastlagt af lokale zemstvos (og hvor de ikke var, af lokale myndigheder) for at bestemme den imputerede rentabilitet af jord; som følge heraf kunne hver enkelt skatteyder betale både over og under den sats, der er fastsat ved lov for provinsen i gennemsnit, afhængigt af den beregnede rentabilitet af hans jorder.
Principperne for jordvurdering og deres imputerede rentabilitet var afgørende for skatteopkrævningen. Til at begynde med var de statslige provins- og amtsevalueringskommissioner involveret i vurderingen. Under hensyntagen til, at Zemstvo-afgifterne væsentligt oversteg statsskatten, blev vurderingsarbejdet i 1893 betroet Zemstvoerne. Siden 1899 har staten subsidieret zemstvos vurderingsarbejde med 1 million rubler om året.
Funktioner af skatten i TranskaukasienSkatten i Transkaukasien blev opkrævet efter de samme principper som i resten af det europæiske Rusland, men til forskellige provinsielle (regionale) satser, godkendt af en særlig lov hvert tredje år.
Funktioner af skatten i CentralasienI Centralasien blev skattepligtige jorder opdelt i tre kategorier: kunstvandede, ikke-vandede (ikke-vandede) og ubrugte. Kunstvandede jorder blev beskattet med en sats på 10 % af deres imputerede udbytte; regnfodet - til en fast sats på 25 kopek. op til 2 gnid. for en tiende i forskellige lokaliteter, udyrket - til en fast takst fra 2 til 70 kopek. for en tiende i forskellige lokaliteter. Vakf (det vil sige dem, der udgjorde særlige velgørende fonde) jorder var fritaget for beskatning. Jord under amerikanske bomuldsafgrøder blev beskattet med satsen for regnfodret jord som en undtagelse. Russiske bosættere betalte skat med en midlertidig præferencesats på 30 kopek. fra tiende.
Skatten i Centralasien blev ikke fastsat blandt ejerne inden for amtet, men blev pålagt hver jordejer særskilt og for bønderne - på hvert landbosamfund , baseret på den sats, der er fastsat ved lov, for kunstvandede jorder - baseret på beregnet rentabilitet, individuelt etableret for hver ejendom eller landbosamfund. Inden for et landsamfund blev skatten fordelt af landsbyforsamlingen efter medlemmernes skøn.
Et kendetegn ved den statslige zemstvo-skat var, at den blev opkrævet på samme måde (af de samme institutioner, fra samme ejendom og efter samme vurdering) som zemstvo-afgifterne og indløsningsbetalingerne.
I provinser med zemstvo-institutioner lavede den provinsielle zemstvo-forsamling layoutet efter amt , og amtets zemstvo-råd fastsatte skattebeløbet mellem jordejere. I provinserne i det vestlige territorium med ikke-valgte zemstvoer blev skatten fordelt mellem amterne af statskamrene og inden for amterne - af zemstvoerne. I provinser uden zemstvos blev skatten fordelt mellem amterne og individuelle skatteydere ved forenet tilstedeværelse af Provincial Administrative Committee og Gubernia Presence . I Ostsee-regionen blev administrationen af skatten overdraget til traditionelle lokale institutioner; i provinsen Courland blev layoutet udført af den provinsielle administrative komité med særligt inviterede personer, i provinsen Estland - af sognekommissionerne, i provinsen Livland - af de Livonian og Ezel Landrat colleges.
Generel kontrol med skatteopkrævningen i alle regioner blev udført af finanskamrene . Skatteinspektører var direkte involveret i at opkræve skatter med støtte (i form af opkrævning af skatter fra bønder) zemstvo distriktschefer .
I Centralasien, hvor layoutet ikke blev udført, var finanskamrene engageret i at opkræve skat på regionalt niveau, og på amtsniveau, Uyezd-grundskattekontorerne.
I Transkaukasien, Terek- og Kuban-regionerne blev skattelayoutet for amterne udført af særlige provinsielle (regionale) amter i henhold til layoutet af landafgifterne for tilstedeværelse og inden for amterne - Uyezd (distrikt) i henhold til layoutet af tilstedeværelsens grundskyld. Disse kommissioner omfattede både kronembedsmænd og skatteyderrepræsentanter.
Afgiften blev betalt to gange årligt, og første halvår forfalder den 30. juni. Bønder var ofte ude af stand til at betale skat før salget af deres afgrøder, og derfor overholdt de praktisk talt ikke de lovmæssige frister for at betale skat.
Med restance blev der opkrævet en bøde på 1 % om måneden.
Indtil 1903, ved opkrævning af skatter fra bønder, var der en gensidig garanti - alle medlemmer af et landbosamfund hæftede kollektivt med deres ejendom for en skat, der ikke blev betalt af et af dets medlemmer.
Da skatten blev indført i 1875, var afgiften 7,5 millioner rubler; i 1896 nåede det 17 millioner rubler; efter at sænke satserne for at markere kroningen af Nicholas II var omkring 9 millioner rubler, i 1909 var det vokset til 19,1 millioner rubler, hvorefter det steg lidt.
Skatten var væsentligt lavere end zemstvo-skatten, som blev opkrævet på de samme jorder efter samme indretningsprincipper: ifølge data for 1909 var statens jordskat på bondejord i gennemsnit 13 kopek pr. tiende, zemstvo-skatter - 60 kopek pr. tiende , verdslige og forsikringsgebyrer - 40 kopek pr. tiende.
I 1909 udgjorde indtægterne fra statens jordskat 9,7 % af beløbet for direkte skatter, 2,2 % af beløbet for direkte, indirekte skatter og afgifter, 0,7 % af alle budgetindtægter [2] .
| skatter i verden | |
|---|---|
| Direkte skatter |
|
| Indirekte skatter | |
| Historiske skatter | |
| Hyldest | |
| Kollektion | |
| Bidrag | |
| Andet | |
| Er ikke skatter | |