| Ikke-departemental sikkerhed for den russiske garde (OVO for den russiske garde) | |
|---|---|
| Skuldermærke siden 2016 | |
| Land | USSR Rusland |
| Underordning | Ruslands præsident |
| Inkluderet i | Føderale tjeneste for Nationalgardetropperne i Den Russiske Føderation |
| Type | strukturel opdeling |
| Inkluderer | Federal State Treasury Institutions (FGKU) |
| Farver |
karmin farve ; farve blå prik |
| befalingsmænd | |
| Bemærkelsesværdige befalingsmænd | Leder af hoveddirektoratet for det regionale militærdistrikt i den russiske garde, generalløjtnant Alexander Vladimirovich Grishchenko |
Ikke-departemental beskyttelse af den russiske garde ( OVO Rosgvardia ) er en statspolitienhed , der bevogter særligt vigtige og følsomme faciliteter (herunder dem, der er underlagt obligatorisk beskyttelse af nationalgardens tropper), ejendom tilhørende enkeltpersoner og juridiske enheder under kontrakter, der deltager i at sikre beskyttelse af den offentlige orden , forebyggelse og bekæmpelse af forbrydelser og administrative lovovertrædelser . I en række stater er det en del af indenrigsministerierne . I Den Russiske Føderation har det siden 2016 været en strukturel enhed i Federal Service of the National Guard Troops of the Russian Federation (Rosgvardia) . Enhedens ansatte er ikke en del af staben i organisationer , institutioner , industrivirksomheder , hvis faciliteter er bevogtet - deraf navnet "privat sikkerhed" for at skelne det fra afdelingssikkerhed .
Den 3. marts 1920 blev industrielle politienheder oprettet i RSFSR for at beskytte industrielle faciliteter, lagre af produkter og råvarer.
Den 6. februar 1924 blev dekretet fra Rådet for Folkekommissærer i RSFSR om oprettelse af en afdelingsmilits vedtaget, og bestemmelserne om afdelingsmilitsen [ 1] blev godkendt . Det blev oprettet for at beskytte statsvirksomheders og institutioners ejendom såvel som private organisationer af national betydning og for at beskytte lov og orden inden for det område, der er besat af disse objekter. Den departementale milits blev oprettet på kontraktbasis med administrationen af de nationale økonomiske faciliteter, som den bevogtede, og blev opretholdt for deres bekostning [2] .
29. oktober 1952 ved dekret fra Ministerrådet for USSR nr. 4633-1835 "Om brugen i industri, byggeri og andre sektorer af den nationale økonomi af arbejdere, der er frigjort fra beskyttelse, og foranstaltninger til at forbedre organisationen af beskyttelsen af ministerier og departementers økonomiske objekter”, en ikke-departemental ekstern vagt (VNSO ) under Indenrigsministeriets organer. Vagtbrigader, der bevogtede handels- og økonomiske genstande, blev overført til underordningen af de indre anliggender.
I 1959 blev funktionerne til inspektion af afdelingens sikkerhed overført til den private vagt .
Siden 1962 har privat sikkerhed haft til opgave at indføre teknisk sikkerhed (sikkerhed, brandalarm), udvikling af centraliserede sikkerhedsfaciliteter [3] .
Den 18. februar 1966, ved et dekret fra Ministerrådet i USSR, blev standardforskrifterne for privat sikkerhed under politiorganerne [4] godkendt , som fastslog, at privat sikkerhed under politimyndighederne var organiseret for at beskytte virksomheder, byggeri lokaliteter, institutioner og organisationer beliggende i byer, arbejderbosættelser og regionale centre og består af paramilitære enheder designet til at beskytte særligt vigtige og følsomme faciliteter og vagtenheder designet til at beskytte andre faciliteter. Privat sikkerhed under militsen var under jurisdiktionen af ministerierne for offentlig orden i unionsrepublikkerne. De paramilitære underafdelinger af privat sikkerhed under militsen bestod af afdelinger, separate hold, grupper og afdelinger, og vagtunderenheder bestod af brigader. Paramilitære enheder var bevæbnet med karabiner , rifler , pistoler og revolvere [5] .
Fra 1975 var det samlede antal privat sikkerhed i USSR 53 tusinde mennesker, 200 tusind genstande var under beskyttelse [6] .
I begyndelsen af december 1987 udgjorde det samlede antal ikke-afdelings sikkerhedsvagter i USSR næsten 1 million mennesker (inklusive 178 tusind politibetjente, men hovedparten af medarbejderne var vagter), 600 tusind genstande og 1 million lokaler var under beskyttelse (ved at inkludere over 50% af industrielle faciliteter, virksomheder og organisationer og næsten alle handels- og cateringvirksomheder) og 410 tusinde lejligheder. På grund af indførelsen af teknisk sikkerhedsudstyr i perioden fra 1977 til slutningen af 1987 blev antallet af vægtere reduceret med 143 tusinde mennesker (med en årlig betalingsfond på 134,7 millioner rubler). Ifølge lederen af hoveddirektoratet for privat sikkerhed i USSR's indenrigsministerium , generalmajor i militsen L. Popov, forhindrede ansatte i privat sikkerhed i løbet af 1987 op til 30 tyverier dagligt og tilbageholdt op til 40 kriminelle og lovovertrædere [7] .
Efter Sovjetunionens sammenbrud blev privat sikkerhed i en eller anden form bevaret i alle de tidligere sovjetrepublikker. Imidlertid varierer statens status for disse strukturer, finansieringssystemet og navnene i forskellige lande meget.
RuslandDen 14. august 1992 vedtog Den Russiske Føderations regering "Regler om privat sikkerhed under Den Russiske Føderations indre anliggender."
I 1993-2005 indgik VOKHR underafdelinger i den private sikkerhed [ 8] .
I 2003 var det samlede antal privat sikkerhed i Rusland 477 tusind mennesker, mere end 427 tusind genstande var under beskyttelse af PBO [9] .
I 2005 blev tjenesten omorganiseret, Department of State Protection of Property of the Ministry of Internal Affairs of Russia (DGZI) blev oprettet, og en specialiseret enhedsvirksomhed blev dannet - Federal State Unitary Enterprise "Protection" af Ministeriet for Indenrigsanliggender af Rusland , som udfører design, installation og tilslutning af sikkerheds- og adgangskontrolsystemer. FSUE "Protection" omfattede ansatte i den paramilitære, vagt- og tekniske tjenester for privat sikkerhed.
Fra da af udfører ikke-afdelingsmæssige sikkerhedsenheder (PBO) kun beskyttelse af genstande ved at overvåge de tekniske beskyttelsesmidler og reagere på alarmer (herunder dem, der modtages fra andre strukturer, der overvåger sikkerhedssystemer).
Fra juli 2006 var antallet af private sikkerhedsvagter 450 tusinde mennesker, herunder:
I forbindelse med reformen af de retshåndhævende myndigheder er det i 2010-2012 planlagt at øge antallet af PBO'er med 35 tusinde mennesker, op til 485 tusinde mennesker. [elleve]
Efter oprettelsen i Rusland i 2016 af Federal Service of the National Guard Troops of the Russian Federation (Rosguard), blev private sikkerhedsenheder en del af den [12] .
HvideruslandI Hviderusland blev de private sikkerhedsenheder i BSSR's indenrigsministerium omdannet til sikkerhedsafdelingen under Indenrigsministeriet i Republikken Belarus.
KasakhstanI begyndelsen af 1990'erne blev strukturen af den sovjetiske milits bevaret i Kasakhstan, men efter oprettelsen af politiet blev funktionerne for privat sikkerhed overført til den specialiserede sikkerhedstjeneste under Indenrigsministeriet i Republikken Kasakhstan [13] [14] [15] .
LetlandI Letland fungerede privat sikkerhed med succes indtil december 2009. I sommeren 2009 besluttede den lettiske regering under pres fra EU i december 2009 at likvidere det lettiske private sikkerhedsdirektorat "Apsardze". " Hovedargumentet for likvidationen var den holdning, som blev indtaget i Europa om, at politiet skulle skille sig af med sikkerhedsfunktioner, der er ukarakteristiske for dem, og som den private sektor kan tilbyde " [16] .
UsbekistanDen 1. marts 1993 blev hoveddirektoratet for privat sikkerhed i Republikken Usbekistans indenrigsministerium oprettet på grundlag af private sikkerhedsenheder [17] .
UkraineDen 10. august 1993, i overensstemmelse med dekretet fra Ukraines ministerkabinet nr. 615, blev statssikkerhedstjenesten under Ukraines indenrigsministerium oprettet på grundlag af private sikkerhedsenheder under organerne for indre anliggender .
EstlandI Estland blev privat sikkerhed i 1998 privatiseret. OVOs ejendom blev sat på auktion, hvor den blev købt af det private vagtfirma ESS Grupp AS (senere omdøbt til Falck Baltics).
I 2017 godkendte dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 15. maj 2017 N 928-r en liste over objekter, der er underlagt obligatorisk beskyttelse af den russiske gardes OVO. Den fysiske beskyttelse af disse genstande udføres af certificerede medarbejdere i stillingen som politibetjent i Nationalgarden. Listen over objekter opdateres med jævne mellemrum [18] . For andre objekter, der ikke er inkluderet på den obligatoriske liste, leveres på kontraktbasis kun konsolsikkerhedstjenesten. Den fysiske beskyttelse af genstande af enhver form for ejerskab leveres af Federal State Unitary Enterprise Okhrana fra den russiske garde [19] .
Indtil den 5. april 2016 blev den generelle og operationelle styring af privat sikkerhed udført af hoveddirektoratet for privat sikkerhed i Ruslands indenrigsministerium (GUVO).
For at organisere sikkerheden bruges tekniske midler i vid udstrækning (volumetriske og akustiske detektorer, optoelektroniske sensorer osv.), hvorfra information indsamles gennem eksisterende kommunikationskanaler, for eksempel gennem byens telefonnet. Oplysninger fra de tekniske beskyttelsesmidler sendes til Central Security Center (Point of Centralized Security) og behandles af vagthavende personale.
Tilkobling af objektet og dets efterfølgende frakobling udføres enten ved at ringe til ARC-operatøren eller ved at bruge en kodeenhed eller en elektronisk nøgle.
Private sikkerhedsenheder opererer i halvandet tusinde byer og byer i 82 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
Under beskyttelse af private sikkerhedsenheder er:
Fra 1. januar 2012 fik private sikkerhedsenheder status som statslige institutioner [21] . Ifølge loven "om budgetgennemførelse for 2012" blev der i 2012 brugt 89 milliarder rubler til at sikre aktiviteterne for privat sikkerhed, budgetindtægter for tjenester leveret af privat sikkerhed beløb sig til 48,4 milliarder rubler [22] .
Strukturen af privat sikkerhed omfatter:
I november 2018, efter massakren på børn i Kerch College , forelagde statsdumaens stedfortræder Sergei Vostretsov et lovudkast til ekspertrådet, der foreslår at ændre den føderale lov "Om Ruslands nationale gardetropper", ifølge hvilken certificerede ansatte fra ikke -statsborgere -Den russiske gardes afdelingssikkerhed bør være engageret i beskyttelsen af uddannelsesorganisationer. Forslaget blev ikke støttet på grund af betydelige materialeomkostninger [23] .
I maj 2021, efter massemordet på børn i Kazan-gymnastiksalen , sendte Just Russia - fraktionen i statsdumaen og stedfortræderen Oleg Shein et forslag til den russiske regering om at supplere listen over genstande, der er underlagt obligatorisk beskyttelse af den russiske garde, godkendt ved ordre fra den russiske føderations regering af 15. maj 2017 N 928-r. Initiativet blev støttet af formanden for Føderationsrådet for Videnskab, Uddannelse og Kultur Lilia Gumerova [24] . Det Liberale Demokratiske Parti og Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti talte imod en stigning i antallet af ansatte i Nationalgarden og yderligere økonomiske omkostninger. Det Forenede Rusland pegede på bevarelsen og styrkelsen af eksisterende sikkerhedsforanstaltninger [25] . Lederen af den russiske garde, Viktor Zolotov , pegede på et møde med den russiske præsident Vladimir Putin og Ruslands regering på mangel på personale og finansiering og pegede på en stigning i antallet af certificerede medarbejdere i mængden af 776 tusind enheder og tildelingen af yderligere midler fra det føderale budget til deres vedligeholdelse i et beløb på 600 milliarder rubler årligt. Forslaget om at supplere listen over objekter, som private sikkerhedsaktiviteter ikke gælder for, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. oktober 2021 nr. 1820, ved at yde fysisk beskyttelse af uddannelsesinstitutioner af civile ansatte i den føderale stat Unitary Enterprise Okhrana fra den russiske garde på kontraktbasis eller bemyndigelse til lokale regeringer til at skabe kommunal sikkerhed, blev ikke diskuteret [26] .
OVO- milits
1993-2012
PSB politi
2012-2016
OVO fra den russiske garde
2016 - nu