Budgetproces

Budgetprocessen i russisk lovgivning er aktiviteten af ​​statslige myndigheder, lokale regeringer og andre deltagere i udarbejdelsen og behandlingen af ​​budgetudkast, godkendelse og gennemførelse af budgetter, kontrol over deres udførelse, implementering af budgetregnskab, kompilering, ekstern verifikation, overvejelse og godkendelse af budgetrapportering [1] .

Budgetproces

I overensstemmelse med budgetloven forelægger den russiske regering et udkast til føderalt budget for det næste regnskabsår til statsdumaen senest den 1. oktober.

Det føderale budget behandles af statsdumaen i tre behandlinger.

Ved førstebehandlingen vedtages budgettets hovedparametre. Taget i betragtning:

• den forventede mængde af indtægter i det næste år og planlægningsperioden med tildelingen af ​​mængden af ​​olie- og gasindtægter;
• applikationer med standarder for fordeling af indkomst mellem budgetsystemets niveauer;
• det samlede beløb af udgifter;
• den øvre grænse for statens eksterne og interne gæld;
• standardværdien af ​​reservefonden;
• føderalt budgetunderskud eller overskud;

Ifølge budgetkodeksen har statsdumaen under førstebehandlingen ikke ret til at øge indtægterne og det føderale budgetunderskud, hvis der ikke er nogen positiv regeringsudtalelse om disse ændringer. I tilfælde af afvisning i førstebehandlingen af ​​udkastet til føderalt budget kan statsdumaen:

• forelægge lovudkastet til forligskommissionen (sammensætning: Føderationsrådet, regeringen, Statsdumaen);
• vende tilbage til regeringen for revision;
• rejse spørgsmålet om tillid til regeringen.

Ved andenbehandlingen godkender statsdumaen budgettet efter sektioner. Overvejer:

• et tillæg til den føderale lov, der opstiller en liste over de vigtigste indtægtsadministratorer og de vigtigste administratorer af kilder til finansiering af budgetunderskuddet;
• budgetbevillinger fordelt på sektioner;
• et program til tilvejebringelse af statsfinansielle og statslige eksportkreditter;
• program for statslige interne og eksterne lån;

Ved 3. behandling - efter stk. Den departementelle struktur af føderale budgetudgifter er ved at blive godkendt.

Efter statsdumaens vedtagelse af forbundsbudgettet forelægges det inden for 5 dage til behandling for Føderationsrådet , som behandler det, afviser eller godkender det inden for 14 dage. Godkendt af Føderationsrådet indsendes loven inden for 5 dage til præsidenten for Den Russiske Føderation til underskrift og offentliggørelse i medierne.

Indtil 2002, under vedtagelsen af ​​det føderale budget, lykkedes det deputerede at øge nogle af sine udgiftsposter (som regel sociale). I de senere år er budgettet vedtaget i den form, som det blev indført af regeringen.

Stadier af budgetprocessen

Der er følgende faser af budgetprocessen:

• udarbejdelse af budgetforslag - udarbejdelse af en økonomisk begrundelse for budgetindtægter og -udgifter;
• godkendelse af budgetforslag - vedtagelse af lovgivningsmæssige retsakter om budgettet på det passende niveau for det næste regnskabsår;
• gennemførelse af budgetter - modtagelse af budgetindtægter og fordeling af budgetmidler i overensstemmelse med den normative lov om budgettet;
• kontrol med gennemførelsen af ​​budgetter og en rapport om gennemførelsen af ​​budgetterne - løbende kontrol med anvendelsen af ​​budgetmidler under budgetgennemførelsen og opsummering af resultaterne af budgetgennemførelsen ved regnskabsårets afslutning.

Deltagere i budgetprocessen

Deltagere i budgetprocessen i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med stk. 1 i art. 152 i RF BC er: 1. Præsident for Den Russiske Føderation; 2. den højeste embedsmand for emnet i Den Russiske Føderation, lederen af ​​kommunen; 3. lovgivende (repræsentative) statsmagtsorganer og repræsentative organer for lokalt selvstyre (lovgivende (repræsentative) organer); 4. udøvende organer for statsmagten (kommunernes udøvende og administrative organer); 5. Den Russiske Føderations centralbank; 6. organer for statslig (kommunal) finanskontrol; 7. ledelsesorganer for statslige ikke-budgettære fonde; 8. hovedforvaltere (forvaltere) af budgetmidler; 9. chefadministratorer (administratorer) af budgetindtægter; 10. chefadministratorer (administratorer) af kilder til finansiering af budgetunderskuddet; 11. modtagere af budgetmidler. [2]

Noter

1. ↑ "Budgetkode for Den Russiske Føderation" dateret 31. juli 1998 nr. 145-FZ (vedtaget af statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling den 17. juli 1998) (som ændret den 24. juli 2008) . Hentet 8. august 2008. Arkiveret fra originalen 5. juli 2008. (ubestemt)
2. ↑ Budgetkode for Den Russiske Føderation "af 31/07/1998 N 145-FZ (som ændret den 07/03/2016) (som ændret og suppleret, gældende fra 01/01/2017) . Dato for adgang: 19. oktober, 2016. Arkiveret den 20. oktober 2016. (ubestemt)

Links

• Lovgivningsproces i Rusland