Landbrugsforsikring - forsikring af landbrugsafgrøder eller dyr . Ofte er landbrugsforsikringer tegnet under en licens til ejendomsforsikring (forskelligt fra brandforsikring ). I praksis med afgrødeforsikring er flere typer forsikringsprodukter opdelt - forsikring mod brand og hagl, hagl separat, multi-risk forsikring (eller kombineret), forsikring mod navngivne risici . Den mest almindelige forsikring mod navngivne risici og forsikring mod hagl, brand.
Multi-risk forsikring - forsikring mod de fleste eller en række flere risici, normalt vejrlig, men kan også omfatte risici for skade på afgrøder af sygdomme eller skadedyr, vilde dyr, ulovlige handlinger fra tredjeparter og andre. Multi-risk afgrødeforsikring er et udtryk, der kom fra nordamerikansk forsikringspraksis. I europæisk praksis kaldes det kombineret forsikring ( Spanien ). I nogle lande kaldes multirisikoforsikring fejlagtigt kaskoforsikring, hvilket ikke er metodisk korrekt (kaskoforsikring er forsikring af forskellige genstande under én forsikringsaftale / police , f.eks.: dyr, afgrøder, maskiner, bygninger).
Multirisikoforsikring er normalt dyr, derfor udvikles den som regel i nærvær af statstilskud eller andre former for statsstøtte. Tabsprocenten for multirisikoforsikring er højere end for andre typer landbrugsforsikringsprodukter. For nylig er afgrødeforsikring baseret på vejr- og udbytteindeks blevet aktivt indført i nogle lande. Hovedformålet med disse nye produkter er at reducere administrationsomkostninger og reducere risikoen for anti-selektion og informationsasymmetri.
I de europæiske landes landbrug opstod forsikring som gensidig forsikring . På Island forenede landsbyboerne sig allerede i det 12. århundrede for gensidig hjælp i tilfælde af brande eller tab af husdyr. Typisk bestod sådanne foreninger (prototyper af gensidige forsikringsselskaber ) af omkring 20 bondegårde, som hjalp ofret i tilfælde af en ulykke, mens en del af skaden blev betalt i penge, og en del blev erstattet i naturalier - med materialer og arbejde. Og i slutningen af det 16. århundrede dukkede landbrugsforeninger op i Tyskland under det karakteristiske navn "kolaug" eller "kokasseapparater". De var også organiseret på et gensidigt grundlag og dækkede beboere i små områder [1] .
Rusland har gennem hele sin historie været et land med en udviklet landbrugssektor, som dominerede økonomien i lang tid. Samtidig truede forskellige farer afgrøder og husdyr - tørke, hagl, iblødsætning og frysning, brande (for planteafgrøder) og epizootier (for dyr). Hovedideerne for forsikring - også inden for landbrugsproduktion - i Rusland blev formuleret i Russkaya Pravda af Yaroslav den Vise . Men i en tæt på moderne form vises den først i det 19. århundrede efter afskaffelsen af livegenskab i Rusland og i løbet af efterfølgende reformer, med udviklingen af zemstvo og gensidig forsikring . Et landsamfund kan betragtes som en af formerne for et gensidigt forsikringsselskab .
Efter bondereformen i 1861 og indførelsen i 1864 af Zemstvos -instituttet i Rusland begynder den hurtige udvikling af fuldgyldig gensidig forsikring på landet. Ud over den obligatoriske (løn og yderligere) forsikring af bygninger (som kunne forsikres i forsikringsselskaber eller i zemstvo), er frivillig (normalt gensidig) forsikring af fast ejendom og løsøre fra brand udbredt blandt bondegårde ; marker fra hagl ; kvæg og heste fra sagen ; vinmarker fra phylloxera [2] . Samtidig dækkede den gensidige forsikring sjældent fuldt ud bøndernes tab på grund af underforsikring, og aktieforsikring på landet var praktisk talt fraværende [3] .
Bygget i 1968 - 1979 i USSR begyndte systemet med obligatorisk statsforsikring af kollektive landbrug, statsbrug og alle andre landbrugsvirksomheder (som fungerede ret effektivt) at falde fra hinanden i 1989 og ophørte endelig med at eksistere i 1991 med likvidationen af USSR statsforsikring [4] . Søgningen efter en ny brugbar model for statsstøtte til landbrugsforsikring begyndte i 1995. De væsentligste hindringer for dens oprettelse har altid været a) lav rentabilitet og høje risici i de fleste typer landbrugsproduktion og b) mangel på midler på landets budget. Som følge heraf har skabelsen af et effektivt system, der passer til både landbrugsproducenter, staten og forsikringsselskaber , trukket ud i mange år og faktisk ikke blevet afsluttet til dato.
LandbrugsforsikringsselskaberDet første projekt, der begyndte i 1995-97, var oprettelsen af et netværk af landbrugsforsikringsselskaber med statslig deltagelse. I januar 1995 blev dekret fra Den Russiske Føderations regering N 87 "Om statsstøtte til landbrugsforsikringsselskaber" udstedt, som oprettede en interdepartemental kommission for at fremme oprettelsen af landbrugsforsikringsselskaber og deres effektive funktion, som omfattede repræsentanter for ministeriet of Economy , State Property Committee , Ministeriet for Landbrug , Rosstrakhnadzor og Association bonde (gård) husholdninger og landbrugskooperativer i Rusland [5] . Denne kommission blev pålagt at bestemme landbrugsforsikringsselskaber, i hvis autoriserede kapital , i form af statstilskud , midler fra budgettet skulle dirigeres. I august 1995 udsender Finansministeriet et brev "Om udvælgelse af forsikringsselskaber, i hvis autoriserede kapital vil der blive afsat budgettildelinger som statsbidrag" [6] . Denne ordning fungerede dog ikke, og allerede i februar 1996 blev der udstedt et nyt dekret fra Den Russiske Føderations regering N 165 "Om statsstøtte til landbrugsforsikringsselskaber", hvor Finansministeriet i Den Russiske Føderation blev inviteret at betale gælden for 1995 inden for en uge for at betale statsbidraget til den lovpligtige kapital i landbrugsforsikringsselskaber i et beløb på 15,3 milliarder rubler. Denne resolution indeholdt også en bestemmelse om forlængelse af den interdepartementale kommissions arbejde for 1996 [7] . Som følge heraf fungerede projektet med at oprette statskontrollerede landbrugsforsikringsselskaber med deres efterfølgende fulde privatisering ikke til sit fulde potentiale - staten manglede kronisk penge, og sådanne virksomheders attraktivitet for private investorer viste sig at være meget lav. . Ikke desto mindre er der opstået et system af "Support"-forsikringsselskaber med speciale i landbrugsforsikringer, som nu har forladt forsikringsmarkedet [8] .
Tilskud til en del af forsikringspræmier for landbrugsforsikringer over budgettetDen næste model for statsstøtte til landbrugsforsikring i Rusland, som fortsætter med at forbedre den dag i dag, var statens egenkapitaldeltagelse ikke i forsikringsselskabernes kapital, men i forsikringspræmier til forsikring af afgrøder og husdyr. Dette system begynder at bygge i 1997, da den føderale lov af 14. juli 1997 N 100-FZ "Om statslig regulering af landbrugsproduktion" trådte i kraft [9] . Stk. 1 i artikel 16 i denne lov fastslår, at
Ved forsikring af afgrøder betaler landbrugsproducenter 50 procent af forsikringspræmierne til forsikringsselskaber for egen regning, de resterende 50 procent af forsikringspræmier betales til forsikringsselskaber på bekostning af det føderale budget.
- Føderal lov af 14. juli 1997 N 100-FZ "On State Regulation of Agro-Industrial Production", artikel 16, stk.Den samme artikel i loven indeholdt bestemmelser
Det blev også fastslået
Proceduren og betingelserne for organisering og gennemførelse af forsikring af landbrugsproducenter sikret ved statsstøtte, herunder listen over forsikringsrisici, proceduren for bestemmelse af forsikringsværdien af afgrøden af afgrøder, der accepteres til forsikring, forsikringsaftalens gyldighedsperiode, betingelserne til dannelse af yderligere forsikringsreserver er etableret af regeringen i Den Russiske Føderation.
- Føderal lov af 14. juli 1997 N 100-FZ "On State Regulation of Agro-Industrial Production", artikel 16, stk.Den 27. november 1998 blev dekret fra Den Russiske Føderations regering N 1399 "Om statslig regulering af forsikring inden for agro-industriel produktion" [10] udstedt , som oprettede det føderale agentur for regulering af forsikring i sfæren of Agro-Industrial Production, udstyret med beføjelser som en statsagent til regulering og statsstøtte til forsikring inden for agroindustriel produktion. Agenturet skulle fastsætte forsikringssatser og betale forsikringsselskaber 50 % af forsikringspræmierne ud over yderligere 50 % modtaget fra landbrugsforsikringsselskaber .
Resolutionen betroet
Samtidig blev det fastslået, at der blev indgået forsikringsaftaler for fem år, forsikringssatserne blev fastsat for de samme fem år, og at forsikringsselskaberne skulle akkumulere landbrugsforsikringspræmier i særlige reservefonde udelukkende beregnet til udbetalinger til landbrugsproducenter. Landbrugsforsikringsstøttesystemet, der blev oprettet i 2001 i de mest generelle vendinger, viste sig at være ineffektivt og fungerede ikke i nogen mærkbar skala, mange af dets nøgleelementer blev aldrig implementeret, staten opfyldte ikke sine forpligtelser til at betale en del af forsikringspræmier for landbrugsproducenter [4] [11] .
I slutningen af 2001 blev der udstedt to nye forordninger, der regulerer ydelsen af statsstøtte inden for landbrugsforsikring - Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1. november 2001 nr. 758 "Om statsstøtte til forsikring inden for agroindustriel sfære Produktion" [12] og december 2001, nr. 1070 "Om oprettelsen af den føderale statsbudgetinstitution "Federal Agency for State Support of Insurance in the Sphere of Agro-Industrial Production" under Den Russiske Føderations Landbrugsministerium i Moskva " [13] . På grundlag af disse bestemmelser blev der i stedet for det føderale agentur for regulering af forsikringer inden for landbrugsproduktionen oprettet det føderale agentur for statsstøtte til forsikringer inden for landbrugsproduktionen [14] .
Statstilskud til landbrugsforsikring [15] i Rusland har været aktivt udvidet og forbedret siden 2004 . I august 2007 blev National Union of Agricultural Insurers (NUA) etableret i Rusland for at forene forsikringsselskaber, der leverer tjenester til indenlandske landbrugsproducenter.
Den 1. januar 2012 trådte den føderale lov nr. 260 "om statsstøtte inden for landbrugsforsikringsområdet og om ændringer af forbundsloven "om udviklingen af landbruget"" vedtaget i sommeren 2011 i kraft [16] . Den indeholdt en række grundlæggende nye bestemmelser, som i væsentlig grad ændrede ordningen for tildeling af statstilskud til landbrugsforsikringer [17] . Denne lov etablerede blandt andet det juridiske grundlag for aktiviteterne i sammenslutningen af landbrugsforsikringsselskaber og blev et pålideligt juridisk grundlag for NAIA's aktiviteter.
Artikel 9. Særlige kendetegn ved den juridiske status for en sammenslutning af forsikringsselskaber
Samtidig var en række risici, der var vigtige for landmænd, ikke inkluderet på listen i føderal lov N260 - for eksempel skader forårsaget af græshopper [18] .
Sammenslutninger af landbrugsforsikringsselskaberEfter afskaffelsen af den obligatoriske landbrugsforsikring, afslutningen af Gosstrakh- monopolet og sammenbruddet af dets hele EU-system, blev der gjort regelmæssige forsøg på at skabe et alternativt, al-russisk kommercielt system for landbrugsforsikring, og senere - foreninger og sammenslutninger af forsikringsselskaber . Den første sammenslutning af landbrugsrisikoforsikringsselskaber i Den Russiske Føderation var puljen af landbrugsforsikringsselskaber, der blev oprettet i 1996 [19] .
Forsikringspræmier og landbrugsforsikringsudbetalinger (ifølge forsikringstilsyn ) [20]
| Landbrugsforsikring i Rusland | 2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
| Forsikringspræmie , millioner rubler | 9 566 |
16 226 |
13 316 |
13 880 |
16 701 |
7 853 |
9 823 |
3 950 |
3 731 |
| inklusive forsikring med statsstøtte, millioner rubler [21] |
n/a |
n/a |
11 045 |
11 688 |
14 626 |
6 514 |
8 529 |
2695 |
1951 |
| Forsikringsudbetalinger , millioner rubler | 7 713 |
8 214 |
7 717 |
5 764 |
5423 |
2719 |
4017 |
1 590 |
1 563 |
| inklusive forsikring med statsstøtte, millioner rubler [21] |
n/a |
n/a |
5026 |
3 508 |
2611 |
897 |
2146 |
1084 |
754 |
| Udbetalingsforhold ,% | 80,6 |
50,6 |
58,0 |
41,5 |
32,5 |
34,6 |
40,9 |
40,3 |
41,9 |
I 2012 blev love om forsikring og landbrugsforsikring med statsstøtte vedtaget i Ukraine, og licensering af landbrugsforsikringsaktiviteter begyndte. Samme år blev Ukraines Agrarian Insurance Pool (ASP) etableret for at styre risici under statslige kornindkøbsprogrammer, Agrarian Fund og kontrollere gennemførelsen af statsstøtteprogrammet inden for landbrugsforsikring [22] . Situationen på det ukrainske landbrugsforsikringsmarked i 2013 ændrede sig ikke mærkbart. Forsikringsselskaber - medlemmer af ASA fortsatte med at betjene 84% af det samlede landbrugsforsikringsmarked i Ukraine. Ifølge resultaterne af 2013 udgjorde det ukrainske landbrugsforsikringsmarked 16,5 millioner amerikanske dollars. Prognoser for 2014 viser en tendens til en reduktion i mængden af indsamlede præmier til 20 %, hvilket er forbundet med den politiske krise i landet og manglen på subsidieret landbrugsforsikring i Ukraine [23] .
I marts 2004 vedtog Kasakhstan loven i Republikken Kasakhstan N 533 "Om obligatorisk forsikring i afgrødeproduktion" [24] . Forsikringsbegivenheder under lovpligtig forsikring i vegetabilsk produktion omfatter dødsfald eller beskadigelse af afgrødeprodukter som følge af ugunstige naturfænomener eller kombinationer heraf, registreret i undersøgelsesrapporten, som følge af hvilke den forsikrede har lidt tab.
Obligatorisk forsikring i afgrødeproduktion er underlagt: - korn (hvede, byg, majs, ris, hirse, havre osv.); - oliefrø (sojabønner, solsikke); - bomuld; - sukkerroer.
Udgifterne til forsikringen er påvirket af:
- størrelse af tilsåede arealer
- forsikringssummen
- afgrødetype
- naturlig-klimatiske zone.
Forsikringssummens størrelse fastsættes særskilt for hver type afgrødeproduktion i overensstemmelse med standardomkostningen pr. hektar multipliceret med hele det areal, hvorpå forsikrede afholder omkostningerne ved dyrkning af denne type afgrødeproduktion. Beregning af forsikringssummen foretages på grundlag af omkostningsstandarden for en af følgende typer:
1) videnskabeligt baseret landbrugsteknologi;
2) forenklet landbrugsteknologi;
3) for tre typer omkostninger:
brændstoffer og smøremidler;
frø;
løn.
Der er fastsat følgende minimums- og maksimumsforsikringssatser, beregnet som en procentdel af forsikringssummen efter type af afgrødeproduktion, under hensyntagen til statstilskud til forsikringsudbetalinger:
1) korn (efter grupper af regioner):
1. Akmola, Almaty, Østkasakhstan, Zhambyl, Kostanay, Nordkasakhstan: minimum -1,78%, maksimum - 3,48%;
2. Karaganda, Kyzylorda, Pavlodar, Sydkasakhstan: minimum - 3,17%, maksimum - 5,83%;
3. Aktobe, Vestkasakhstan: minimum - 5,21%, maksimum - 9,15%;
2) oliefrø (i hele landet): minimum - 2,01%, maksimum - 3,44%;
3) sukkerroer (i hele landet): minimum - 5,76%, maksimum - 8,39%;
4) bomuld (i hele landet): minimum - 0,92%, maksimum - 1,33%.
Statsstøtte til obligatorisk forsikring i afgrødeproduktion udføres ved at afsætte budgetmidler til at tilbagebetale 50 % af forsikringsudbetalingerne til forsikringsselskaber og gensidige forsikringsselskaber. [25]
| Lovpligtig forsikring i planteavl
i Republikken Kasakhstan* [26] |
2010 |
2011 |
år 2012 |
år 2013 |
| Forsikringspræmie, million tenge |
519,0 |
460,6 |
411,8 |
479,3 |
| Forsikringsudbetalinger, millioner tenge |
841,7 |
221,7 |
942,3 |
308,6 |
* eksklusive forsikringspræmier og forsikringsudbetalinger foretaget af gensidige forsikringsselskaber
Landbrugsforsikringer i Armenien ( arm. Գյուղատնտեսական ապահովագրությունը Հայաստան ապահովագրությունը Հայաստանու er en forsikringsvirksomhed, der er rettet mod forsikringssektoren, som er forsikringssektoren, der er rettet mod forsikringssektoren, forsikringssektoren, der er rettet mod forsikringssektoren, som er en forsikringsvirksomhed, der er rettet mod forsikringssektoren, som er en forsikringsvirksomhed inden for industrien, Det nuværende system med forsikringslovgivning i Armenien tillader indførelsen af følgende typer landbrugsforsikring: afgrødeforsikring, dyreforsikring samt forsikring af industribygninger og lokaler, som er inkluderet i ejendomsforsikringen (i overensstemmelse med 8. og 9. stykker i 2. del af 7-1. artikel i Republikken Armeniens lov "om forsikrings- og forsikringsaktiviteter"). I øjeblikket har alle ni armenske forsikringsselskaber licenser til ejendomsforsikring, men ingen af selskaberne yder landbrugsforsikring. I marts 2011 udtalte Tigran Sargsyan , at indførelsen af landbrugsforsikring i Armenien er uhensigtsmæssig, da den agroindustrielle sektor i Armenien hovedsageligt består af små landbrug, og landmændene vil ikke være i stand til at betale forsikringspræmier. Men i juni 2011 meddelte Levon Altunyan, den administrerende direktør for Ingo-Armeniens forsikringsselskab , at selskabet fra juli-august 2011 ville udføre landbrugsforsikring [27] [28] .