Istanbul konventionen

Europarådets konvention om forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (også kendt som Istanbul-konventionen ) [1]  er en international aftale fra Europarådet mod vold mod kvinder og vold i hjemmet . Åben for underskrift siden 11. maj 2011. Underskrevet af 46 lande [Komm. 2] og Den Europæiske Union ; ratificeret af 39 lande [Komm. 2] [Komm. 3] ; trådte i kraft den 1. august 2014 [2] .

Tyrkiet [2] [3] blev det første land til at ratificere konventionen den 14. marts 2012 . Tyrkiet blev også det første land til at annoncere sin tilbagetrækning fra konventionen [2] [4] . De tyrkiske myndigheder forklarer beslutningen ved at erstatte konventionens essens [5] [6] .

Historie

• 2002 - der vedtages anbefalinger til Europarådets Ministerkomité om beskyttelse af kvinder mod vold. [7]
• 2006-2008 - en paneuropæisk kampagne til bekæmpelse af vold mod kvinder, herunder vold i hjemmet . de mest alvorlige og udbredte former for kønsbaseret vold og retsforfølgelse for dem. Nationale rapporter, undersøgelser og undersøgelser har afsløret problemets omfang samt betydelige forskelle i lovgivningen. Behovet for harmoniserede juridiske standarder for at sikre, at ofre nyder det samme beskyttelsesniveau i alle europæiske lande, er således blevet klart.
• I december 2008 nedsatte Ministerkomiteen en ekspertgruppe med mandat til at udarbejde et udkast til konvention. I godt to år har denne gruppe, kaldet CAHVIO (Udvalget for forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet), været i gang med at udarbejde et udkast til tekst. På den sidste fase foreslog Storbritannien , Italien , Rusland og Den Hellige Stol flere ændringer for at begrænse kravene i konventionen. Disse ændringer blev kritiseret af Amnesty International . [9] Det endelige udkast til konventionen blev udarbejdet i december 2010.
• 7. april 2011 - Konventionen vedtages af Europarådets Ministerkomité.
• 11. maj 2011 - Konventionen er åben for undertegnelse i anledning af den 121. samling i Ministerkomitéen i Istanbul.
• 1. august 2014 - Konventionen trådte i kraft efter ratifikationer fra 10 lande, hvoraf otte skulle være medlemmer af Europarådet.

Grundlæggende

Istanbul-konventionen er det første juridisk bindende instrument, der "skaber en omfattende juridisk ramme og tilgang til bekæmpelse af vold mod kvinder" og har til formål at forebygge vold i hjemmet, beskytte ofre og retsforfølge gerningsmændene.

Den karakteriserer vold mod kvinder som en krænkelse af menneskerettighederne og en form for diskrimination (artikel 3a) . Lande bør udvise rettidig omhu med at forebygge vold, beskytte ofre og holde gerningsmændene ansvarlige (artikel 5) .

Konventionen indeholder også en definition af køn : "de socialt konstruerede roller, adfærd, handlinger og egenskaber, som et givet samfund anser for passende for kvinder og mænd" (artikel 3c) .

Derudover fastlægger konventionen en række forbrydelser, der kvalificeres som vold mod kvinder. Stater, der ratificerer konventionen, skal kriminalisere flere forbrydelser, herunder psykisk misbrug (artikel 33) , stalking (artikel 34) , fysisk vold (artikel 35) , seksuel vold , herunder voldtægt (artikel 36) , tvangsægteskab (artikel 37) , kvindelige kønsorganer lemlæstelse (artikel 38) , tvangsabort og tvangssterilisering (artikel 39) . Konventionen fastslår, at seksuel chikane (chikane) skal være genstand for "straffelig eller anden juridisk straf" (artikel 40) . Konventionen indeholder også en artikel om forbrydelser begået i den såkaldte " æres " navn (artikel 42) .

Ekspertgruppe

Konventionen giver et uafhængigt ekspertorgan, gruppen af ​​eksperter til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (GREVIO), mandat til at overvåge gennemførelsen af ​​konventionen. Eksperterne vælges af de deltagende stater. I øjeblikket består gruppen af ​​femten personer [10] .

Struktur

Konventionen indeholder 81 artikler, som er opdelt i 12 kapitler. Dokumentet er baseret på fire principper: forebyggelse, beskyttelse og støtte til ofre, retsforfølgelse af lovovertrædere og en omfattende politik. Hvert princip indeholder en række specifikke foranstaltninger. Konventionen fastlægger også forpligtelser vedrørende dataindsamling og forskningsstøtte (artikel 11) .

Præamblen nævner den europæiske menneskerettighedskonvention , den europæiske socialpagt og konventionen mod menneskehandel samt internationale menneskerettighedstraktater vedtaget af De Forenede Nationer og Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol .

Afsnit I beskriver målene og generelle bestemmelser, II er helliget koordinering og samarbejde, III er helliget forebyggelse af vold, afsnit IV er beskyttelse og støtte til ofre (overlevere fra seksuel vold, børnevidner) med særlige støttetjenester, beskeder fra specialister, der arbejder med kvinder (læger, socialrådgivere, psykologer). Afsnit V - beskriver den materielle ret (erstatning, værgemål), VI - Efterforskning, retsforfølgning, procesret og beskyttelsesforanstaltninger, VII - Migration og krisecentre, IX - Kontrolsystem til at sikre effektiviteten af ​​gennemførelsen af ​​konventionen, X - Forholdet til andre internationale instrumenter, XI - Afsluttende bestemmelser.

Underskrift og ratificering

Stater, der har ratificeret konventionen, er juridisk bundet af dens bestemmelser efter dens ikrafttræden.

     Betegnelser: R - advarsel, D - erklæringer, opsigelser, undtagelser, A - beføjelser, T - territoriale afklaringer, C - korrespondance, O - indsigelser; Tallene angiver rækkefølgen af ​​ratificering.

Politisk kamp omkring Istanbul-konventionen

Konventionen bliver ofte kritiseret for sin brug af begrebet "køn", som kritikere anser for vagt [4] .

Istanbul-konventionen er ikke blevet ratificeret af seks EU-medlemmer: Bulgarien, Ungarn, Tjekkiet, Letland, Litauen og Slovakiet. Polen tog skridt til at trække sig ud af konventionen og motiverede sine handlinger med forsøg fra LGBT-samfundet på at påtvinge hele samfundet sine ideer om køn [4] .

Armenien

I Armenien forårsagede dokumentet et sammenstød af meninger og indsamling af underskrifter mod dets ratificering. Et af kritikpunkterne er, at konventionen åbner vejen for fremme af "alle og enhver 'ikke-stereotypiske køn'" [12] : uddannelsesinstitutioner i Armenien vil være forpligtet til at forklare børn, at der er et "tredje køn" ” og at dette er ”helt normalt”. Modstandere af dokumentet anser det for uacceptabelt at formidle sådanne ideer gennem uddannelsesinstitutioner og programmer. Derudover mener de, at "hvis konventionen bliver ratificeret, vil barriererne for at skabe familier af samme køn og adoptere børn af samme køn forsvinde, eller der vil være færre af dem," og mænd, der opfatter sig selv som kvinder, vil blive fritaget for militærtjeneste, hvilket vil reducere den armenske hærs kampberedskab [13] .

Bulgarien

Konventionen blev stærkt kritiseret i Bulgarien. Især Nikolai Mikhailov, en psykiater, teolog og tidligere medlem af Folkeforsamlingen , udtalte, at "Istanbulkonventionen er en kuffert med dobbelt bund", og beskrev udtrykket "køn" som et "kamæleonord" [14] .

Den hellige synode i den bulgarske ortodokse kirke opfordrede nationalforsamlingen til ikke at ratificere Istanbul-konventionen. Han udtalte, at "konventionen også har spirituelle dimensioner", implanterer et værdisystem fremmed for det bulgarske folk og "vil tillade samfundet at blive styret efter en ny model, der svarer til en lille del af dets interesser" [14] .

Istanbul-konventionen blev ikke ratificeret i Bulgarien på grund af folkelig modstand: "folk i forskellige aldre, nationaliteter, religioner, forskellige uddannelsesniveauer og forskellige politiske synspunkter" mødte op imod den [14] .

Ungarn

I maj 2020 nægtede det ungarske parlament at ratificere Istanbul-konventionen. Deputerede fra FIDES -partiet og Det Kristelige Demokratiske Folkeparti støttede regeringen, som mente, at dette dokument tilskynder til "destruktive kønsideologier" og "ulovlig immigration". FIDES-medlemmer mente, at den nuværende lovgivning er ganske i stand til at beskytte kvinder. Parlamentarikere gav også afkald på forpligtelsen til at acceptere migranter og flygtninge, der er forfulgt på grund af deres seksuelle orientering eller køn [15] .

Letland

Diskussionen af ​​dokumentet gav anledning til "en byge af følelser i det lettiske samfund" [16] .

Litauen

I Litauen blev det engelske begreb om køn og dets litauiske oversættelse "socialt køn" genstand for kontroverser : de relevante bestemmelser i Istanbul-konventionen "skaber spændinger og værdibaserede diskussioner." Det litauiske ministerium for social sikring og arbejde krævede, at ratificeringen af ​​konventionen blev udsat, indtil der var opnået et kompromis om disse spørgsmål. Den litauiske bispekonference og andre kritikere siger, at Istanbul-konventionen kan kræve, at Litauen ændrer begrebet køn og indfører uacceptable bestemmelser om homoseksualitet [17] .

Polen

Den 27. juli 2020 indgav partiet Solidary Poland , som er en del af den regerende koalition , en ansøgning til ministeriet for familie, arbejde og socialpolitik om republikkens tilbagetrækning fra Istanbul-konventionen. Zbigniew Ziobro, leder af Solidarity Poland, vicepremierminister for den polske regering og justitsminister, mener, at de gældende love i Polen er ganske nok til at imødegå vold i hjemmet, og den konvention, som Polen ratificerede i 2015, er ideologisk skadelig [18] .

"Konventionen om beskyttelse af kvinder passer os," sagde vicepremierministeren og tilføjede dog, at den indeholder en uacceptabel skjult del, "som vedrører <...> en ideologi, der sætter spørgsmålstegn ved familien, ægteskabet, religionen. ." Zebro understregede også, at Istanbul-konventionen giver mulighed for dannelse af begrebet sociokulturelt køn, og ikke biologisk, og anførte, at kravet om at ændre skoleundervisningen på en sådan måde, at børn betragter biologisk sex som en anakronisme , er forbundet med dette. [18] .

Zbigniew Ziobro udtalte også, at Istanbul-konventionen krænker forældrenes rettigheder [19] .

Zebras holdning blev støttet af mange politikere fra den regerende lejr. For eksempel udtalte Polens vicekulturminister, Jaroslav Sellin: "Under dække af et værdigt mål, det vil sige kampen mod vold, smugler denne konvention vigtige bestemmelser frem af kønsideologien." En lignende holdning blev indtaget af vicejustitsministeren, Marcin Romanowski, som sagde: "Istanbulkonventionen er en ideologisk trojansk hest, som er et neo-marxistisk manifest, der modsiger hovedbestemmelserne i vores juridiske kultur" [18] .

Traditionelle værdier, familiens ret til at bestemme, hvordan man skal opdrage børn, religionens ledende rolle i uddannelsen understøttes af en betydelig del af det polske samfund, men der er også nok mennesker i landet, der går ind for andre tilgange [18] .

Samtidig sagde Europarådets generalsekretær Maria Pejcinovic-Buric , at Polen ikke skulle træde ud af Istanbul-konventionen. Ifølge hende ville afvisningen af ​​Istanbul-konventionen "være uheldig og ville være et stort skridt tilbage i at beskytte kvinder mod vold i Europa" [18] .

Eksperter mener, at de fleste love, der foreslås af Istanbul-konventionen, er gyldige i Polen, selv uden den [18] .

Rusland

Rusland har ikke underskrevet Istanbul-konventionen. På trods af dette diskuterer det russiske samfund dette dokument.

Andrei Kormukhin, lederen og grundlæggeren af ​​Forty Forties- bevægelsen, anser Istanbul-konventionen og lovforslaget om vold i hjemmet for uacceptabelt for Rusland, på trods af udadtil gode mål . Skærmen for vold i hjemmet skjuler ifølge ham et forsøg på at indføre ligestilling mellem kønnene, som ikke er begrænset til ligestilling mellem de to køn , mænd og kvinder, men søger at legalisere " køn " eller "social sex", som ikke nødvendigvis gør det . falder sammen med det biologiske køn, baseret på selvopfattelse: sådan "der er allerede op til 58" [20] .

Ukraine

I august 2020 appellerede det al-ukrainske råd for kirker og religiøse organisationer , som omfatter en repræsentant for den ukrainske ortodokse kirke (Moskva-patriarkatet) , til Ukraines premierminister om at nægte at ratificere Istanbul-konventionen på grund af begrebet "køn". ", som ifølge forfatterne af dokumentet ikke betyder det biologiske køn, men en persons selvidentifikation. Troende af forskellige trosretninger er bekymrede over, at artikel 14 i Istanbul-konventionen giver mulighed for at inkludere materiale om ikke-stereotypiske kønsroller i læseplaner på alle uddannelsesniveauer. En sådan tilgang kan tilskynde ukrainske skolebørn til at tænke på at skifte køn ("køn"). I stedet for at ratificere Istanbul-konventionen foreslog forfatterne af dokumentet "at udvikle Ukraines nationale lovgivning" [21] .

Den 18. juni 2022 registrerede Ukraines præsident Volodymyr Zelensky i parlamentet et lovforslag om ratificering af Istanbul-konventionen, og den 20. juni 2022 støttede Ukraines Verkhovna Rada dens ratificering [22] . Den 21. juni 2022 underskrev Volodymyr Zelenskyy et lovforslag om ratificering af Istanbul-konventionen [23] .

Den 21. juni meddelte folks deputerede fra Batkivshchyna - partiet, at de havde til hensigt at appellere ratificeringen af ​​Istanbul-konventionen til forfatningsdomstolen [24] .

Udmeldelse fra konventionen

Tyrkiet

Natten mellem den 19. og 20. marts 2021 udstedte den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdogan et dekret om Tyrkiets tilbagetrækning fra Istanbul-konventionen [25] . De tyrkiske myndigheder forklarer beslutningen ved at erstatte essensen af ​​konventionen [5] [6] - dens anvendelse for at normalisere homoseksualitet [26] [3] [5] [6] [27] [4] [28] . Samme erklæring understreger, at Tyrkiet vil fortsætte med kompromisløst at bekæmpe vold i hjemmet, og at tilbagetrækning fra Istanbul-konventionen ikke vil påvirke den fortsatte beskyttelse af kvinders rettigheder [4] [28] . Tyrkiets udtræden af ​​konventionen blev kritiseret af USA og EU [4] .

Kommentarer

1. ↑ Den Europæiske Union er også blandt underskriverne.
2. ↑ 1 2 Herunder Tyrkiet, som trak sig ud af konventionen [2] .
3. ↑ Konventionen blev underskrevet, men ikke ratificeret af Armenien, Bulgarien, Ungarn, Letland, Litauen, Slovakiet og Den Tjekkiske Republik [2] .

Noter

1. ↑ Konventionens tekst med en indholdsfortegnelse . Hentet 6. maj 2019. Arkiveret fra originalen 6. maj 2019. (Russisk)
2. ↑ 1 2 3 4 5 Oversigt over underskrifter og ratifikationer af traktat 210 . Hentet 23. april 2019. Arkiveret fra originalen 4. marts 2017. (Russisk)
3. ↑ 1 2 Andrey Semyonov. Tyrkiet forklarer tilbagetrækning fra Istanbul-konventionen om beskyttelse af kvinders rettigheder
4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Tyrkiet forklarede tilbagetrækningen fra Istanbul-konventionen om beskyttelse af kvinders rettigheder Arkiveksemplar af 27. marts 2021 på Wayback Machine // RIA Novosti , 21/03/2021.
5. ↑ 1 2 3 Maria Lisitsyna. Tyrkiet forklarede tilbagetrækningen fra konventionen om beskyttelse af kvinder ved at erstatte dens essens Arkiverede kopi af 29. juli 2022 på Wayback Machine
6. ↑ 1 2 3 Tyrkiet forklarede tilbagetrækningen fra konventionen om beskyttelse af kvinder Arkivkopi dateret den 29. juli 2022 på Wayback Machine // Lenta.ru , 03/22/2022.
7. ↑ Anbefaling Rec(2002)5 fra Ministerkomitéen til medlemslandene om beskyttelse af kvinder mod  vold . Europarådets Ministerkomité. Hentet 23. april 2019. Arkiveret fra originalen 28. juli 2020.
8. ↑ Kampagne til bekæmpelse af vold mod kvinder, herunder vold i hjemmet (2006-2008  ) . Europarådet. Hentet 23. april 2019. Arkiveret fra originalen 20. juli 2021.
9. ↑ Tid til at tage stilling til at modsætte sig vold mod kvinder i Europa  . Amnesty International . Hentet 23. april 2019. Arkiveret fra originalen 20. juli 2021.
10. ↑ Om GREVIO - Ekspertgruppe om indsats mod vold mod kvinder og vold i hjemmet Arkiveret 3. september 2015 på Wayback Machine . Europarådet.
11. ↑ Ukraine ratificerer Istanbul-   konventionen ? . Ligestilling mellem kønnene . Hentet: 1. november 2022.  (ubestemt)
12. ↑ Ruben Gyulmisaryan. Armensk uro over Istanbul-konventionen: hvad forvirrer Sharmazanov så meget Arkivkopi dateret 29. februar 2020 på Wayback Machine // Sputnik Armenien, 26/07/2019 (opdateret 27/07/2019).
13. ↑ Andrey Areshev. ARMENIEN: VIL "ISTANBUL KONVENTIONEN" BLI RATIFICERET? Arkivkopi dateret 31. juli 2019 på Wayback Machine // Voice of Armenia, 31/07/2019.
14. ↑ 1 2 3 Yanina Alekseeva. ISTANBUL KONVENTION: SPIRITUAL DIMENSION Arkivkopi dateret 22. november 2021 på Wayback Machine // Pravoslavie.Ru , 26.02.2018.
15. ↑ Ekaterina Venkina . Det ungarske parlament ratificerede ikke konventionen om bekæmpelse af vold mod kvinder Arkiveret 29. april 2021 på Wayback Machine // Deutsche Welle , 05.05.2020.
16. ↑ Istanbul-konventionen: hvad står der i det skandaløse dokument Arkivkopi dateret 29. februar 2020 på Wayback Machine // GRANI.LV, 05/11/2016.
17. ↑ Det litauiske ministerium for social beskyttelse foreslår at udsætte ratificeringen af ​​Istanbul-konventionen // Obzor.lt, 03/02/2018.
18. ↑ 1 2 3 4 5 6 Hvordan konventionen mod vold i hjemmet blev et stridspunkt i Polen Arkiveret 29. april 2021 på Wayback Machine // TASS , 28/07/2020.
19. ↑ Istanbul-konventionen: Polen forlader europæisk traktat om vold mod kvinder Arkiveret 14. maj 2022 på Wayback Machine // BBC , 25. juli 2020. (Engelsk)
20. ↑ Andrey Kormukhin: lovudkastet "Om vold i hjemmet" er djævelen i detaljerne Arkivkopi dateret 20. februar 2022 på Wayback Machine // Pravda. Ru, 12/02/2019 (opdateret 28/12/2019)
21. ↑ Ukraines kirker var imod Istanbul-konventionen på grund af " køn "
22. ↑ Verkhovna Rada støttede ratificeringen af ​​Istanbul-konventionen  // UNIAN. — 2022. Arkiveret den 20. juni 2022.
23. ↑ Zelensky underskrev loven om ratificering af Istanbul-konventionen  // UNIAN. — 2022. Arkiveret den 23. juni 2022.
24. ↑ Batkivshchyna meddelte sin hensigt om at henvende sig til forfatningsdomstolen vedrørende ratificeringen af ​​Istanbul-konventionen - folkets stedfortræder  // Interfax Ukraine. — 2022. Arkiveret den 30. juni 2022.
25. ↑ Tyrkiet trak sig ud af Istanbul-konventionen om beskyttelse af kvinder . TASS . Hentet 21. marts 2021. Arkiveret fra originalen 22. marts 2021. (ubestemt)
26. ↑ Tyrkiet trak sig ud af Istanbul-konventionen på grund af at LGBT-samfundet har erstattet dets essens Arkiveret 28. juli 2022 på Wayback Machine // Kommersant , 03/22/2021
27. ↑ Tyrkiske myndigheder sagde, at konventionen om beskyttelse af kvinder "blev brugt til at normalisere homoseksualitet" Arkiveret 29. juli 2022 på Wayback Machine // Rosbalt , 22/03/2021.
28. ↑ 1 2 Erklæring vedrørende Türkiyes udtræden af ​​Istanbul - konventionen

Links

• Tekst til Istanbul-konventionen på russisk på Europarådets officielle hjemmeside . (Russisk)