Ministerrådet for det russiske imperium

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 29. maj 2020; checks kræver 19 redigeringer .
Ministerrådet for det
russiske imperium
generel information
Land
dato for oprettelse 19. oktober 1905
Forgænger Ministerudvalget
Dato for afskaffelse 27. februar 1917
Udskiftet med midlertidig regering
Ledelse
Formand for Ministerrådet Sergei Yulievich Witte (første), Prins Nikolai Dmitrievich Golitsyn (sidst)

Ministerrådet for det russiske imperium ( russisk Doref. Det russiske imperiums ministerråd ) er det russiske imperiums højeste udøvende organ , oprettet i en ny form ved det øverste dekret af 17. oktober 1905, i overensstemmelse med hvilken Ministerrådet begyndte at udføre regeringens funktioner. Før det var det det højeste statsmagtsorgan med kejseren i spidsen [1] .

Oprindeligt, siden 1861, var der et organ med samme navn under kejserens formandskab - sammen med Ministerkomiteen . Han overvejede sager, der ikke kun krævede kejserens godkendelse, men også hans personlige tilstedeværelse under deres diskussion. Møderne var ikke regelmæssige og blev hver gang udpeget af kejseren.

Efter februarrevolutionen i 1917 blev den erstattet af den provisoriske regering .

Sammensætning

Ministerrådet omfattede:

Ministerium Ministeriets placering Minister Sidst siddende
Navn Portræt Tid på kontoret
Ministerrådet — Formand for Ministerrådet Prins Nikolai Dmitrievich Golitsyn 9. januar 1917 - 2. marts 1917
Indenrigsministeriet Bygning 57, Fontanka River Embankment , Petrograd indenrigsminister Protopopov, Alexander Dmitrievich 16. september 1916 - 13. marts 1917
Finansministeriet Bygning 70-72, Fontanka River Embankment , Petrograd finansminister Pyotr Lvovich (Ludwigovich) Bark (siden 1935 baronet af det britiske imperium ) 6. maj 1914 - 28. februar 1917
Ministeriet for Jernbaner og Kommunikation Bygning 117, Fontanka River Embankment , Petrograd minister for jernbaner Eduard Bronislavovich Krieger-Voinovsky 28. december 1916 - 28. februar 1917
Udenrigsministeriet Generalstabsbygning (bygning 6/8), Palace Square , Petrograd udenrigsminister,

Bevogter af Statens Segl

Nikolai Nikolaevich Pokrovsky 30. november 1916 - 2. marts 1917
Justitsministeriet Shuvalov's Palace (bygning 1/25), Malaya Sadovaya Street , Petrograd justitsminister,

Rigsadvokaten

Nikolai Alexandrovich Dobrovolsky 2. januar 1917 - 13. marts 1917
Krigsafdelingen Hus med løver (bygning 1), Voznesensky Prospekt , Petrograd krigsminister Mikhail Alekseevich Belyaev 3. januar 1917 - 1. marts 1917
Ministeriet for offentlig undervisning Bygning af Ministeriet for Offentlig Undervisning, Chernyshev Square , Petrograd Minister for offentlig undervisning Nikolai Konstantinovich Kulchitsky 9. januar 1917 - 13. marts 1917
Ministeriet for det kejserlige hof og skæbner Mikhailovsky Castle (Bygning 2), Sadovaya Street , Petrograd Minister for det kejserlige hof og skæbner greve (indtil 21. februar 1913 - baron ) Vladimir Borisovich Frederiks 6. maj 1897 - 28. februar 1917
Søfartsministeriet Bygning af hovedadmiralitetet , 2nd Admiralteysky Island , Petrograd Søfartsminister Ivan Konstantinovich Grigorovich 19. marts 1911 - 28. februar 1917
Erhvervsministeriet Mikhail Mikhailovichs palads (bygning 8), Admiralteyskaya-dæmningen, Petrograd handels- og industriminister Prins Vsevolod Nikolaevich Shakhovskoy 18. februar 1915 - 28. februar 1917
Landbrugsministeriet Bygning 13, St. Isaac's Square , Petrograd Minister for landbrug og statsejendom ,

Chef for minedrift

Alexander Alexandrovich Rittikh 14. november 1916 - 28. februar 1917
Generaldirektoratet for Folkesundhed — Statschef for Sundhed Georgy Ermolaevich Rein 1. september 1916 - 28. februar 1917
Statskontrol Bygning 76, Moika Embankment, Petrograd Statskontrollør Sergei Grigorievich Feodosiev 30. november 1916 - 28. februar 1917
Overanklagemyndigheden for den hellige synode Bygninger af senatet og synoden , Senatspladsen , Petrograd Overprokurator ved den hellige synode Nikolai Pavlovich Raev 12. september 1916 -

16. marts 1917

Hovedafdeling for hesteavl — Statschef for Hesteavl Pavel Alexandrovich Stakhovich 28. juli 1915 - 3. januar eller 8. februar 1917

Formænd for Ministerrådet

1. periode

  1. Alexander II (1857-1881)

2. periode

  1. Witte, Sergei Yulievich (19. oktober 1905 - 22. april 1906)
  2. Goremykin, Ivan Logginovich (22. april - 8. juli 1906)
  3. Stolypin, Pyotr Arkadievich (8. juli 1906 - 5. september 1911)
  4. Kokovtsov, Vladimir Nikolaevich (11. september 1911 - 30. januar 1914)
  5. Goremykin, Ivan Logginovich, igen (30. januar 1914 - 20. januar 1916)
  6. Stürmer, Boris Vladimirovich (20. januar - 10. november 1916)
  7. Trepov, Alexander Fedorovich (10. november - 27. december 1916)
  8. Golitsyn, Nikolai Dmitrievich (27. december 1916 - 27. februar 1917)

Historie

1. periode

Den 12. november (24) 1861 blev Ministerrådet oprettet i Rusland som et rådgivende organ for nationale anliggender. Uofficielt begyndte rådet at fungere siden oktober 1857 , og dets første møde blev afholdt den 19. december (31), 1857 .

Ministerrådet blev oprettet med henblik på "eksklusiv behandling i Hans Majestæts Højeste Nærværelse" af sager, der kræver "generel behandling", det vil sige relateret til flere regeringsgrene på samme tid.

Ministerrådet bestod af ministre og topchefer for tilsvarende departementer, formanden for statsrådet og formanden for ministerudvalget samt andre højtstående embedsmænd efter særlig udnævnelse af kejseren. Kejseren var selv rådets formand, som kunne stille ethvert spørgsmål til behandling. Alle sager blev indberettet til rådet af ministre efter deres tilhørsforhold, og kontorarbejdet blev overdraget til lederen af ​​ministerudvalget; Ministerrådet havde ikke sit eget kontor. På alle rådets møder var statssekretæren til stede for at fremlægge oplysninger om lovgivningsspørgsmål fra statsrådets anliggender. Ministerrådets møder var ikke regelmæssige og blev udpeget hver gang af kejseren.

Følgende var genstand for behandling i rådet: "typer og forudsætninger for indretning og forbedring af forskellige dele, der er betroet hvert ministerium og hoveddirektoratet", "oplysninger om forløbet af arbejdet med ordningen og forbedringen ...", initial lovforslag med efterfølgende forelæggelse for statsrådet; foranstaltninger, der kræver generel bistand fra forskellige afdelinger, men som ikke er genstand for overvejelse i andre højere statsinstitutioner; information om de vigtigste ordrer for hver afdeling, der kræver en "generel overvejelse"; konklusioner fra kommissioner oprettet af kejseren til at behandle rapporterne fra ministerier og hovedafdelinger.

Siden 1863 er antallet af sager, som rådet har modtaget, stærkt aftaget, det mødtes sjældnere og sjældnere, og efter 11. december (23) 1882 ophørte møderne helt.

2. periode

Den 19. oktober (1. november), 1905, i henhold til dekretet af Nicholas II "Om foranstaltninger til at styrke enhed i aktiviteterne i ministerier og hovedafdelinger", blev Ministerrådets aktivitet genoptaget. Alle ministerier og hoveddepartementer blev erklæret for dele af en enkelt statsforvaltning.

Oprettelse af Ministerrådet i 1857-1861 førte ikke til fremkomsten af ​​et styrende organ, der var i stand til at eliminere fragmentering og inkonsekvens i ministres handlinger og sikre i det mindste en relativ enhed i de centrale statslige organers aktiviteter. Da al magt var koncentreret i kejserens hænder, blev sagerne hovedsagelig afgjort ved at forelægge efter højeste skøn de mest underordnede rapporter, der objektivt set var uforenelige med princippet om kollegialitet i ledelsen.

I 1905, i forbindelse med dannelsen af ​​Statsdumaen , blev Ministerrådet reorganiseret. Det omdannede Råd blev betroet "retningen og ensretningen af ​​de øverste departementschefers handlinger om emner, både lovgivning og højere statsadministration."

Rådet omfattede ministrene for indre anliggender, finans, justits, handel og industri, kommunikation, offentlig uddannelse, militær, flåde, kejserlig domstol og appanager, udenrigsanliggender, chef for jordforvaltning og landbrug, statskontrollør og hovedanklager for synoden . Lederne af andre afdelinger deltog kun i rådets møder, når de behandlede sager, der direkte havde relation til deres afdelingers kompetence. Formanden for Ministerrådet var ikke kejseren selv, som det var tilfældet før, men en af ​​ham udpeget person blandt ministrene.

Ministerrådets gejstlige arbejde blev ført af dets faste kontor (i det 19. århundrede blev Ministerrådets gejstlige arbejde udført af Ministerudvalgets kontor), ledet af lederen af ​​rådets anliggender. Rådsmøder begyndte at blive holdt regelmæssigt, flere gange om ugen, og optaget i særlige journaler.

Ministerrådets kommissorium omfattede: ledelse af lovgivningsarbejdet og foreløbig behandling af forslag fra ministerier, departementer, særlige møder, udvalg og kommissioner om lovgivningsspørgsmål forelagt for statsdumaen og statsrådet; drøftelse af ministres forslag om den generelle ministerielle struktur og om udskiftning af de vigtigste poster i højere og lokal regering; behandling, efter særlige ordrer fra kejseren, af spørgsmål om statens forsvar og udenrigspolitik, samt sager fra ministeriet for det kejserlige hof og appanager. Herudover havde Ministerrådet betydelige rettigheder på statsbudget- og kreditområdet.

Ingen foranstaltning af generel betydning kunne træffes af andre departementschefer end Ministerrådet, dog blev statsforsvars- og udenrigspolitiske anliggender, såvel som ministeriet for det kejserlige hof og appanager faktisk trukket tilbage fra den. Rådets jurisdiktion - de blev kun forelagt Ministerrådet ved særlige lejligheder, ordre fra kejseren eller lederne af disse departementer. Uden for Ministerrådets kompetence lå også statsrevisionens revisionsvirksomhed, Egen e. og. i. kontor og Eget e.i. i. kontor for institutioner imp. Mary.

I forbindelse med Ministerkomitéens ophævelse i 1906 blev størstedelen af ​​de funktioner, der var tilbage for udvalget, overdraget til Ministerrådet (indførelse, udvidelse og ophør af bestemmelserne om forstærket beskyttelse og nødbeskyttelse, udpegning af områder for de landflygtige, bl.a. styrkelse af personalet i gendarmeriet, politiet, tilsyn med byen og zemstvo selvstyre, etablering af virksomheder osv.). Senere, i 1909, blev det såkaldte Lille Ministerråd dannet for at behandle disse "udvalgsanliggender".

Ministerrådet indstillede sine aktiviteter den 27. februar (12. marts 1917 i løbet af februarrevolutionen ). Ministerrådets funktioner som det højeste organ for statsadministration blev overført til den provisoriske regering , der blev dannet den 2. marts (15), 1917 . Sammen med abdikationen af ​​tronen underskrev kejser Nicholas II et dekret om at udpege Georgy Lvov til formand for Ministerrådet (2. marts 15, 1917), men den provisoriske regering indikerede i sin erklæring, at magten blev taget fra den provisoriske komité for statsdumaen og efterlader Nicholas' dekret uden opmærksomhed.

Noter

  1. ↑ MINISTERRÅD  / Kulikov S. V. // Great Russian Encyclopedia [Elektronisk ressource]. – 2017.
  2. ↑ Verdensalmanak af fakta. 2008 / Ch. udg. K. A. Chistyakov. — M. : RIPOL classic, 2008. — S. 676. — 1088 s. — 10.000 eksemplarer.  - ISBN 978-5-386-00392-0 . Arkiveret 19. januar 2018 på Wayback Machine
  3. ↑ For 150 år siden blev Ministerrådet oprettet i Rusland . Boris Jeltsin præsidentbibliotek . Hentet 12. november 2012. Arkiveret fra originalen 20. august 2016.
  4. ↑ Det russiske imperiums ministerråd blev omdannet . Boris Jeltsin præsidentbibliotek . Hentet 12. november 2012. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.

Kilder og litteratur

Kilder Opslagsbøger og encyklopædier Litteratur

Højere skole, 1968. (3. udg. - M., 1983; 5. udg. - M.: RGGU, 2008)