Navigationsfrihed

Freedom of navigation ( eng.  Freedom of navigation , FON) er et princip i international sædvaneret, ifølge hvilket skibe, der sejler under nogen suveræn stats flag , ikke bør være genstand for indblanding fra andre stater, undtagen som fastsat i international ret [1] . På folkerettens område er dette princip defineret som "frihed til bevægelse af skibe, frihed til indsejling i havne og brug af kajer og kajer, til lastning og losning af varer og til transport af varer og passagerer [2] . Frihed sejlads er kodificeret som artikel 87, stk. 1, en FN-havretskonvention af 1982. Ikke alle FN-medlemsstater har ratificeret konventionen, især USA har hverken underskrevet eller ratificeret den.3 Men USA bevarer navigationsfriheden i praksis (se nedenfor ).


US Freedom of Navigation Program

Det amerikanske forsvarsministerium definerer Freedom of Navigation Operations (FONOP) som "operationelle udfordringer mod overdrevne maritime krav", hvorigennem "USA demonstrerer sin modstand mod overdrevne maritime krav" [4] . USA har et FONOP-program kaldet Freedom of Navigation Program , som hvert år er vært for mange operationer rundt om i verden. Programmet udgiver årligt årlige rapporter om de udførte operationer [5] samt en liste over relevante udenlandske søfartskrav [6] .

US Freedom of Navigation Program (FON) blev formelt etableret af præsident Jimmy Carter i 1979. Programmet blev bekræftet af Ronald Reagan-administrationen i 1983. Siden da er programmet fortsat under alle efterfølgende administrationer [7] .

USA's holdning er, at alle lande skal overholde den internationale havret, som er nedfældet i FN's havretskonvention [8] .

Eksempler på operationer

Det Sydkinesiske Hav

I 2013 og 2014 gennemførte USA FONOP i områder, som Kina, Taiwan, Malaysia, Filippinerne og Vietnam hævder [9] . I 2015 godkendte Obama-administrationen to FONOP'er i regionen og tre i 2016 [11] .

Fra oktober 2015 patruljerede amerikanske flådeskibe kunstige øer fremstillet af kinesiske øer i de omstridte Spratly- og Paracel -øgrupper (billedet) for at fremhæve den amerikanske holdning om, at kinesisk-byggede kunstige øer ligger i internationalt farvand [12] [13] . I oktober 2015 passerede den guidede missildestroyer USS Lassen inden for 12 sømil fra kunstige øer (den såkaldte "Great Wall of Sand [14] [15] [16] ). USS Wilbur Curtis passerede inden for 12 sømil fra Triton Island på Paracel Islands i januar 2016, og USS William P. Lawrence i maj 2016 nærmede sig Fiery Cross Reef på Spratly Islands inden for 12 sømil.

Den 30. september 2018 gennemførte USS Decatur en FONOP nær Gaven og Johnson Reefs på Spratly-øerne, da den kinesiske destroyer Lanzhou nærmede sig inden for 41 m fra USS Decatur i, hvad den amerikanske flåde kaldte "en række mere og mere aggressive manøvrer" [ 17] .

Den 25. januar 2020 førte USA kystforsvarsskibet Montgomery nær Spratly-øerne [11] . Kina sendte to jagerbomber i håb om at skræmme Montgomery, ifølge kinesiske statsmedier.

Den 28. april 2020 gennemførte den amerikanske destroyer USS Barry Operation FONOP nær Paracel-øerne ud for Vietnams kyst [18] . Den vietnamesiske militærkommando hævdede, at dens styrker drev Barry ud af de omstridte farvande på Spratly-øerne [19] . Ved denne lejlighed sagde en talsmand for den amerikanske 7. flåde: "USA vil flyve, sejle og operere, hvor som helst international lov tillader det - uanset overdrevne maritime krav."

Kina anser FONOP i Det Sydkinesiske Hav, og især dem, der udføres med militærfartøjer, som provokerende [20] , da de hævder, at friheden til sejlads ikke omfatter militærfartøjer i udenlandske eksklusive økonomiske zoner og territorialfarvande [21] [22] .

Sortehavet

Den 24. juni 2021 foretog den britiske destroyer HMS Defender en demonstrativ fredelig passage i Krim- halvøens omstridte kystfarvande . Passagen forårsagede en reaktion fra den russiske flådes styrker og fordømmelsen af ​​det russiske udenrigsministerium, som vurderede en sådan passage som en planlagt provokation. Ifølge en række britiske eksperter og embedsmænd handlede Defender i overensstemmelse med artikel 19 i FN's havretskonvention [23] med hensyn til retten til fri passage gennem kyststaternes territorialhav, da det fulgte den korteste rute fra Odessa til en af ​​havnene i Georgien i transit [24] [25] [26] .

Noter

  1. ↑ Dupuy og Vignes, s. 836
  2. ↑ ‌Oscar Chinn-sagen , 1934. Permanent Domstol for International Justice (ser. A/B) nr.63, s.83.
  3. ↑ Samling af FN's traktat. Depositar - Traktaters status - Kapitel XXI (24. november 2020). Hentet 24. november 2020. Arkiveret fra originalen 25. maj 2021.
  4. ↑ USA's forsvarsministerium. 2018. Forsvarsministeriets rapport til kongressens årlige frihed til navigationsrapport Baggrund. https://policy.defense.gov/Portals/11/Documents/FY18%20DoD%20Annual%20FON%20Report%20(final).pdf?ver=2019-03-19-103517-010.
  5. ↑ Under forsvarsminister for politik > OUSDP-kontorer > FON . policy.defense.gov . Hentet 31. maj 2019. Arkiveret fra originalen 31. maj 2019.
  6. ↑ Søfartskrav Referencemanual | US Navy JAG Corps . www.jag.navy.mil . Hentet 31. maj 2019. Arkiveret fra originalen 31. maj 2019.
  7. ↑ Odell, Rachel Esplin (31. august 2019),Hvordan strategisk normformning understøtter USA's kommando over Commons, s. 1 , < https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3451412 > . Hentet 25. juni 2021. . 
  8. ↑ Præsidentens erklæring om fremme af amerikanske interesser i verdenshavene . whitehouse.gov . Hentet 28. august 2017. Arkiveret fra originalen 14. august 2011.
  9. ↑ 1 2 Australien i Sydkinesiske Hav-flyvninger , BBC News  (15. december 2015). Arkiveret fra originalen den 28. juni 2021. Hentet 30. maj 2020.
  10. ↑ Kilde . Hentet 28. juni 2021. Arkiveret fra originalen 27. juni 2021.
  11. ↑ 1 2 Larter, David B. "Ved at udfordre Kinas krav i Det Sydkinesiske Hav bliver den amerikanske flåde mere selvsikker". forsvarsnyheder. (2020): https://www.defensenews.com/naval/2020/02/05/in-challenging-chinas-claims-in-the-south-china-sea-the-us-navy-is-getting- mere selvsikker/
  12. ↑ Michael Green, Bonnie Glaser & Gregory Poling, The US Asserts Freedom of Navigation in the South China Sea Arkiveret 5. oktober 2016. , Asia Maritime Transparency Initiative/ Center for Strategiske og Internationale Studier (27. oktober 2015)
  13. ↑ US Navy udfører tredje FONOP i Det Sydkinesiske Hav . Tolken . Lowy Institute for International Policy (10. maj 2016). Hentet 11. maj 2016. Arkiveret fra originalen 11. maj 2016.
  14. ↑ Andrea Shalal & David Brunnstrom, US Navy destroyer nærmer sig øer bygget af Kina i Sydkinesiske Hav Arkiveret 3. juli 2017. , Reuters (26. oktober 2015)
  15. ↑ Vredt Kina skygger amerikansk krigsskib nær menneskeskabte øer Arkiveret 29. maj 2017. , (28. oktober 2015)
  16. ↑ Kina siger, at det amerikanske krigsskibs passage af Spratly-øerne er "ulovlig" Arkiveret 19. februar 2019. , BBC News (27. oktober 2015)
  17. ↑ Destroyer USS Decatur har et nært møde med kinesisk   krigsskib ? . USNI News (1. oktober 2018). Hentet 31. maj 2019. Arkiveret fra originalen 31. maj 2019.
  18. ↑ LaGrone, Sam. "Kina siger PLA Scrambled Aircraft, sender for at 'udvise' amerikanske krigsskibe fra South China Sea Island Chain". USNI nyheder. (2020): https://news.usni.org/2020/04/28/china-says-pla-scrambled-aircraft-ships-to-expel-us-warship-from-south-china-sea-island- kæde Arkiveret 27. juni 2021 på Wayback Machine
  19. ↑ Zhao . Flåden sender andet skib ind i omstridte farvande, efter Kina hævder, at det forvanskede jetfly for at udvise den amerikanske destroyer  , Newsweek (  29. april 2020). Arkiveret 30. april 2020. Hentet 30. april 2020.
  20. ↑ Keyuan, Zou (14. juni 2017). "Navigation i det Sydkinesiske Hav: Hvorfor stadig et problem?" (PDF) . The International Journal of Marine and Coastal Law . 32 (2): 243-267. DOI : 10.1163/15718085-12322038 . Arkiveret (PDF) fra originalen 2021-06-27 . Hentet 2021-06-28 . Forældet parameter brugt |deadlink=( hjælp )
  21. ↑ "Kinas territoriale og maritime tvister i det syd- og østkinesiske hav:: Hvilken rolle for international lov?" I China's Global Engagement: Cooperation, Competition, and Influence in the 21st Century, 235. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2017.
  22. ↑ Kinesisk flåde konfronterer amerikansk krigsskib i Det Sydkinesiske  Hav . South China Morning Post (1. december 2018). Hentet 31. maj 2019. Arkiveret fra originalen 31. maj 2019.
  23. ↑ De Forenede Nationers havretskonvention . Forenede Nationer. Hentet 26. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  24. ↑ Kreml kaldte hændelsen med den britiske destroyer for en forberedt provokation :: Politik :: RBC . Hentet 26. juni 2021. Arkiveret fra originalen 7. juli 2021.
  25. ↑ Operation "Defender": hvordan, hvorfor og med hvilken ret passerede den britiske destroyer langs Krim-kysten . BBC News Russian Service (24. juni 2021). Hentet 24. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  26. ↑ . Deutsche Welle (www.dw.com). Britisk ekspert: destroyerens handlinger i Sortehavet var ikke en provokation | dw | 24/06/2021  (russisk)  ? . DW.COM . Hentet 24. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.