FN's havretskonvention
De Forenede Nationers havrets- eller søkonvention er en international aftale, der definerer terminologien og proceduren for fælles og suveræn brug af maritime territorier. Den nuværende version af konventionen er resultatet af arbejdet på den tredje konference om havretten (UNCLOS III), der blev afholdt i 1976-1982 og underskrevet i den jamaicanske by Montego Bay i december 1982 . Denne konvention erstattede den åbne havkonvention, der har været i kraft siden 1958. Konventionen trådte i kraft den 16. november 1994 [1] og indeholder 320 artikler og 9 bilag, og fra juni 2016 er konventionen blevet underskrevet og ratificeret af 168 lande og Den Europæiske Union .
Baggrund
Læren om havenes frihed, som har været gældende siden det 17. århundrede, antog, at de fleste af verdenshavene var fri for enhvers jurisdiktion (princippet om mare liberum, proklameret af Hugo Grotius ). Kyststaterne havde en standard grænsestribe, hvis passage krævede toldinspektion af skibe. Denne 3-mile grænse opstod i overensstemmelse med "kanonskud"-reglen udviklet af den hollandske jurist Cornelius van Bunkershuk. Men med udviklingen af skibsbygningen steg hastigheden af skibe og skibe, så det var nødvendigt at opretholde toldkontrol uden for 3-mile (5,6 km) zonen, og den aktive udnyttelse af sokkelen, som begyndte i det 20. århundrede , sammen med udtømningen af fiskeressourcer og havforurening, bestemte kontrollen af mere fjerntliggende områder af havet fra kysten. Siden regeringerne den ene efter den anden indførte deres egne restriktioner for brugen af farvande ved siden af dem, hvilket var fyldt med politiske sammenstød, opfordrede den maltesiske FN-ambassadør, Arvid Pardo, i 1967 verdens lande til at udvikle en ny fælles sæt dokumenter om brug af havundergrunden og afgrænsning af ansvar. Seks år senere begyndte konferencen, som udviklede konventionen, som stadig er i kraft [1] .
I 1967 brugte kun 25 lande stadig den gamle 3-mile-grænse, mens 66 lande etablerede en 12-mile (22 km) grænse og otte af disse etablerede 200-mile (370 km) grænser; og pr. 28. maj 2008 brugte kun to lande stadig 3-mile-grænsen: Jordan og Palau. Denne grænse er blevet brugt i nogle af de australske øer, omkring Belize, nogle af de japanske kanaler, dele af Papua Ny Guinea og nogle britiske oversøiske territorier såsom Gibraltar [2] .
Territorial inddeling
Konventionen fastlægger følgende opdeling af det maritime rum:
Indlandsfarvande
De indre farvande er den del af havet, der ligger mellem kysten og grundlinjen .
Følgelig bestemmes regimet for indre havvand af staten. Samtidig er der udviklet visse standarder for dette regime, som staterne overholder. Regimet for indre maritime farvande i Rusland er bestemt af den føderale lov af 31. juli 1998 N 155-FZ "Om indre havfarvande, Territorialhavet og Den Russiske Føderations sammenhængende zone" (i det følgende benævnt loven om havområder) farvande). Loven understreger, at den juridiske ordning, der er etableret af den, overholder de almindeligt anerkendte principper og normer i international ret og internationale traktater i Den Russiske Føderation. Indre havvand omfatter vandet i havne, bugter og bugter.
Territorialhavet
Territorialhavet er en del af havet, 12 sømil (22,2 kilometer) bredt, målt fra lavvandslinjen eller fra basislinjen .
Rusland har, som de fleste stater, sat bredden af territorialhavet til 12 miles. Territorialhavet, dets bund og undergrund samt luftrummet, der er placeret over det, er under kyststatens suverænitet. Samtidig anerkendes retten til uskyldig passage af fremmede skibe gennem søterritoriet. Dette er et kompromis mellem statens suverænitet og international skibsfarts interesser. Passagen anses for fredelig, hvis kyststatens fred, god orden og sikkerhed ikke krænkes. Passagen skal være kontinuerlig og hurtig. Under fartøjets passage overholdes kyststatens regler, der er etableret i overensstemmelse med folkeretten.
En særlig ordning er tilvejebragt for navigation langs ruterne på den nordlige sørute , som betragtes som en historisk etableret forenet national transportkommunikation i Den Russiske Føderation. Svømning udføres i overensstemmelse med særlige regler fastsat af Rusland i overensstemmelse med artikel 234 i konventionen.
Sammenhængende zone
Den sammenhængende zone er den del af havet, 12 sømil (22,2 kilometer) bred, målt fra grænsen af territorialfarvande (eller 24 miles, hvis tælles fra basislinjerne).
I denne zone har kyststaten ret til at udøve kontrol for at forhindre overtrædelser af told-, skatte-, immigrations- eller sanitære bestemmelser inden for sit territorium eller territorialfarvand eller til at pålægge sanktioner for sådanne overtrædelser. Derfor taler de om told-, skatte-, immigrations- og sanitære zoner.
Moderne skibes hastighed gør det ikke muligt at sikre kontrol over dem inden for territorialfarvandet. Derfor tildeles kyststaten ret til at udøve specialiseret kontrol i et bestemt område uden for søterritoriet. Dette er et af tilfældene, hvor folkeretten udvider en stats jurisdiktion ud over dens territorium for at sikre dens legitime interesser.
Eksklusiv økonomisk zone
Den eksklusive økonomiske zone er en del af havet, 200 sømil (370,4 kilometer) bred, målt fra lavvandslinjen eller fra basislinjen.
Den eksklusive økonomiske zone omfatter farvandet, havbunden og dens undergrund. Zonens bredde må ikke overstige 200 sømil, målt fra de samme basislinjer, hvorfra bredden af søterritoriet måles. Mere end 100 stater har defineret deres zoner 200 miles brede.
En eksklusiv økonomisk zone er en del af havet, hvor en kyststat udøver suveræne rettigheder defineret af international lov. De omfatter rettighederne til: a) at udforske, udnytte og bevare naturressourcer, både levende og ikke-levende; b) forvaltning af disse ressourcer; c) andre typer aktiviteter til brug for zonen til økonomiske formål, for eksempel produktion af energi ved brug af vand, strøm, vind.
Kyststaten skal udøve jurisdiktion i zonen med hensyn til: a) skabelse og brug af kunstige øer, installationer og strukturer; b) havvidenskabelig forskning; c) beskyttelse og bevarelse af havmiljøet .
Den eksklusive økonomiske zone er dog ikke en del af det åbne hav. [3] Andre stater har en forpligtelse til at respektere de regler, der er fastsat af kyststaten inden for deres jurisdiktion.
- Især af det nævnte følger, at kyststatens strafferetlige kompetence er begrænset til de anførte områder (punkt "a", "b", "c"). Det kan foretage ransagninger, inspektioner, arrestationer, retssager. Det anholdte skib og dets besætning er dog genstand for øjeblikkelig løsladelse efter betaling af kaution eller anden sikkerhed. Idømte straffe kan ikke omfatte fængsel eller anden form for personlig straf. En anden bestemmelse kan fastsættes efter aftale.
En sådan aftale eksisterer f.eks. mellem Rusland og Japan. I tilfælde af tilbageholdelse af et japansk fartøj, der er involveret i ulovligt fiskeri, overfører den russiske side det til de japanske myndigheder, som er forpligtet til at føre retslige og administrative procedurer. I tilfælde af anholdelse eller tilbageholdelse af et fremmed fartøj skal kyststaten straks underrette fartøjsstaten om de trufne foranstaltninger. Kyststaten har eksklusiv jurisdiktion over kunstige øer, installationer og strukturer, herunder told-, skatte-, sanitære-, immigrations- og sikkerhedsspørgsmål.
Status for Ruslands eksklusive økonomiske zone er bestemt af føderal lov nr. 191-FZ af 17. december 1998 "Om Den Russiske Føderations eksklusive økonomiske zone" (i det følgende benævnt loven om den eksklusive økonomiske zone) i overensstemmelse med med international lov. Men i Art. 1 krænkes den lovligt begrundede orden: selve loven placeres først, efterfulgt af traktater og sidst, international ret. I mellemtiden spiller de almindeligt anerkendte normer i international ret hovedrollen i den tvingende definition af grundlaget for regimet i den eksklusive økonomiske zone. Hverken love eller traktater bør afvige fra disse grundlag.
Generelt gengiver loven om den eksklusive økonomiske zone bestemmelserne i havretskonventionen af 1982. Alle rettigheder i henhold til international ret anerkendes for fremmede stater. De skal udføres i overensstemmelse med denne lov og Ruslands traktater. Loven om den eksklusive økonomiske zone bestemte kompetencen for de føderale myndigheder i zonen. Særlige kapitler er viet til rationel brug og bevarelse af levende ressourcer, udforskning og udvikling af ikke-levende ressourcer, videnskabelig forskning, beskyttelse af havmiljøet, økonomiske relationer i brugen af levende og ikke-levende ressourcer. Loven om den eksklusive økonomiske zone fastlagde proceduren for at sikre gennemførelsen af dens bestemmelser (kapitel VII). Zonens beskyttelsesorganer er grænsetjenesten, føderale udøvende myndigheder for miljøbeskyttelse, toldmyndigheder. Embedsmænd fra disse organer har ret til at stoppe og inspicere russiske og udenlandske skibe, inspicere kunstige øer, installationer og strukturer forbundet med økonomisk aktivitet i zonen.
Straffejurisdiktion er generelt defineret inden for rammerne af havretskonventionen af 1982. Bemærk, at den begrænsede strafferetlige jurisdiktion i den økonomiske zone ikke tages i betragtning af Den Russiske Føderations straffelov, som giver mulighed for fuld udvidelse af dens virkning for den eksklusive økonomiske zone (del 2 af artikel 11). Den relevante bestemmelse i Den Russiske Føderations straffelov skal fortolkes restriktivt i overensstemmelse med havretskonventionen og loven om den eksklusive økonomiske zone. Det er kun muligt at bruge våben mod overtrædere af denne lov og internationale traktater i Den Russiske Føderation for at afvise et angreb og stoppe modstand, hvis sikkerhedsembedsmændenes liv er i direkte fare. Forud for brugen af våben skal der gives en klart udtrykt advarsel om hensigten med at bruge dem og et advarselsskud opad.
"Tvister mellem borgere, juridiske enheder, borgere og juridiske enheder" løses i retten af domstolene i Den Russiske Føderation (klausul 1, artikel 41). Ordlyden er ikke klar. Vi har at gøre med juridisk ukorrekt brug af udtrykket "borgere" i stedet for udtrykket "individer", som er typisk for vores advokater. Spørgsmål opstår straks. Hvilket land taler vi om? Gælder dette også for statsløse? Ovenstående bestemmelse skal forstås som følger: "tvister, hvor alle parter er enkeltpersoner og juridiske enheder, russiske og udenlandske", løses af domstolene i Den Russiske Føderation.
Tvister mellem Rusland og fremmede stater løses i overensstemmelse med international lov (paragraf 2, artikel 41). Loven om den eksklusive økonomiske zone indeholder ikke en bestemmelse om løsning af tvister mellem enkeltpersoner eller juridiske enheder på den ene side og Den Russiske Føderation, dens organer på den anden side. Det lader til, at man bør lade sig lede af art. 124 i Den Russiske Føderations civile lovbog, ifølge hvilken Føderationen, dens undersåtter, kommuner "agerer i forhold reguleret af civilret, på lige fod med andre deltagere i disse forbindelser - borgere og juridiske enheder." Stk. 1 i art. 41 i lov om den eksklusive økonomiske zone.
Den eksklusive økonomiske zone er en ny institution, der afspejler kendetegnene ved moderne søret. Initiativet til etableringen blev vist af udviklingslandene, som frygtede sømagternes plyndring af ressourcerne ved siden af deres kyster. Nu kan disse ressourcer kun udnyttes i henhold til en aftale med kyststaten om betaling af passende kompensation til kyststaten.
Kontinentalhylde
Kontinentalsoklen er den naturlige udvidelse af landterritoriet til den ydre grænse af kontinentalmarginen , eller op til 200 miles, hvis kontinentalmarginen ikke når denne grænse. Vejledende her er præcedensen med Lomonosov-ryggen .
Sidstnævnte bestemmelse tjener som kompensation for de lande, hvor undervandsmarginen på fastlandet ikke er langt nok fra kysten. Under alle forhold bør grænserne for kontinentalsoklen ikke være længere end 350 sømil fra kysten. Hylden omfatter bund og undergrund. Ifølge havretskonventionen udøver kyststaten suveræne rettigheder over kontinentalsoklen i forhold til udforskning og udnyttelse af naturressourcer. Sidstnævnte omfatter mineralressourcerne i bunden og dens undergrund samt levende organismer relateret til "fastsiddende arter". Det ser ud til, at formlen "suveræne rettigheder", som i tilfældet med den eksklusive økonomiske zone, er en hyldest til de lande, der hævdede fuld suverænitet over disse områder. Faktisk taler vi om specialiseret jurisdiktion, begrænset af international lov. Især en kyststats rettigheder påvirker ikke den juridiske status af de farvande, der dækker den, og luftrummet over dem. Udøvelsen af disse rettigheder må ikke forstyrre navigationen. Alle stater kan lægge rørledninger og kabler offshore.
Afgrænsningen af hylden mellem tilstødende stater udføres på grundlag af folkeretten. Begyndende med afgørelsen fra 1969 i sagerne på kontinentalsoklen i Nordsøen "FRG-Danmark", "FRG-Netherlands", har Den Internationale Domstol behandlet en række sager af denne art. Beslutningen var baseret på reglen om lige afstand, da hylden var delt på midten. Den Internationale Domstol bemærkede dog, at anvendelsen af denne regel på grund af geografiske forhold kan føre til urimelige resultater. "Retfærdighed betyder ikke altid lighed." Den specificerede regel bør anvendes under hensyntagen til retfærdighedsprincipperne.
Den Russiske Føderations forfatning tildelte Føderationens jurisdiktion at bestemme status for territorialfarvandet, den eksklusive økonomiske zone og kontinentalsoklen (afsnit "n" i artikel 71). I 1995 blev føderal lov nr. 187-FZ af 30. november 1995 "På den russiske føderations kontinentalsokkel" vedtaget. Loven definerede kontinentalsoklens status i overensstemmelse med "alment anerkendte principper og normer i international ret". Der er fastsat regler for efterforskning og udvikling af mineralske ressourcer samt for undersøgelse og brug af levende ressourcer. Særlige rettigheder i forhold til levende ressourcer tildeles de oprindelige folk i Norden og Fjernøsten i Den Russiske Føderation, såvel som til hele befolkningen i disse regioner, der bor i de områder, der støder op til havkysten. Der blev også indført ændringer, der giver ledere af humanitære organisationer, ledere af religiøse organisationer ret til frit og uden forsinkelse at krydse grænserne for alle stater.
Separate kapitler er afsat til proceduren for at skabe kunstige strukturer, lægge undersøiske kabler og rørledninger; videnskabelig undersøgelse; beskyttelse af mineralske og levende ressourcer; bortskaffelse af affald og andre materialer. Der er etableret et system med betalinger for brug af hylden samt en beskyttelsesprocedure. Koordineringen af alle sikkerhedsstyrker er betroet grænsetjenesten. Tvister mellem enkeltpersoner og juridiske enheder vedrørende udøvelsen af deres rettigheder og forpligtelser på kontinentalsoklen løses på en administrativ måde eller ved domstolene i Den Russiske Føderation.
Arkipelagiske farvande
Arkipelagiske farvande er farvande afgrænset af arkipelagiske basislinjer , trukket gennem de mest fremspringende punkter på de mest afsidesliggende øer i havet, der udgør en enkelt geografisk og politisk enhed og falder ind under en hvilken som helst østats suverænitet ( ø -stat ).
Konventionen bestemmer, at længden af arkipelagiske lige basislinjer ikke må overstige 100 sømil (op til 3 % af deres samlede antal - 125 sømil), og at øgruppens hovedøer skal inkluderes i sådanne basislinjer, og forholdet mellem vand overflade- og landarealer bør være fra 1:1 til 9:1 (artikel 47 i konventionen). Territorialfarvandet, den sammenhængende zone og den eksklusive økonomiske zone i en ø-stat (ø-stat) måles fra de førnævnte ø-basislinjer.
Skibe fra alle stater nyder ret til uskyldig passage gennem øhav, svarende til retten til uskyldig passage gennem søterritoriet, og derudover retten til ø-passage gennem havkorridorer, der er etableret til dette formål af østaten i øhav. farvande. Luftfartøjer fra alle stater har ret til at flyve langs luftkorridorerne, der er etableret over sådanne havkorridorer. Hvis ø-staten ikke etablerer ø-korridorer, udøves retten til ø-passage langs de ruter, der normalt anvendes til international sejlads (konventionens artikel 53).
Strædet brugt til international navigation
Højt hav
Det åbne hav er det maritime rum beliggende uden for territorialfarvande, arkipelagiske og indre farvande og eksklusive økonomiske zoner i enhver stat, og som er i fri og lige brug af alle stater i overensstemmelse med folkerets principper og normer.
Internationalt havbundsområde
Den retlige status for det internationale havbundsområde (i det følgende benævnt "området") og ordningen for brugen af dets ressourcer er nedfældet i del XI af FN's havretskonvention af 1982.
I henhold til artikel 136 er området og dets ressourcer menneskehedens fælles arv. Ingen stat må kræve eller udøve suverænitet og suveræne rettigheder over nogen del af området eller dets ressourcer.
Konventionen giver mulighed for oprettelse af en international havbundsmyndighed (ISBA), der handler på vegne af hele menneskeheden. Ifølge konventionen udføres aktiviteter i området til gavn for hele menneskeheden, og ISA sikrer en retfærdig fordeling af finansielle og andre økonomiske fordele gennem passende mekanismer (art. 140).
Konventionen bestemmer, at udforskning og udnyttelse af områdets ressourcer er mulig både af individuelle stater og af Enterprise, som udfører denne aktivitet på vegne af Den Internationale Havbundsmyndighed. Ud over individuelle stater, der handler i samarbejde med ISA, gives retten til at udføre efterforskning og udvikling også til statsvirksomheder tilhørende konventionens parter, samt enkeltpersoner og juridiske enheder under deres jurisdiktion og kontrol, for hvilke parterne konventionen er ansvarlige. I henhold til den mekanisme, der er fastsat i konventionen, udføres udforskning og udvikling af områdets ressourcer på grundlag af en arbejdsplan (kontrakt) godkendt af ISA.
I 1994 blev aftalen om gennemførelse af del XI i De Forenede Nationers havretskonvention godkendt ved resolution fra FN's Generalforsamling, som er integreret med konventionen og ændrer bestemmelserne i nogle artikler i del XI i forholdet mellem deltagerne. Uden at fravige princippet om, at områdets ressourcer er menneskehedens fælles arv, fastsatte aftalen, at områdets ressourcer udvikles i overensstemmelse med sunde kommercielle principper (afsnit 6 i bilaget til aftalen).
Se også
Noter
- ↑ 1 2 De Forenede Nationers havretskonvention (historisk perspektiv) . FN's afdeling for havanliggender og havret. Hentet 30. april 2009. Arkiveret fra originalen 6. april 2012.
- ↑ Lewis M. Alexander. Transitregioner i verden // Navigationsrestriktioner inden for den nye LOS-kontekst. — 2017-01-01. — S. 143–173 . - doi : 10.1163/9789004327115_006 . Arkiveret fra originalen den 17. april 2021.
- ↑ http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-2/160.htm Arkiveret 24. juli 2014 på Wayback Machine Ifølge Art. 86 i bestemmelserne i del VII af konventionen om det åbne hav finder anvendelse på alle dele af havet, som ikke er omfattet af den eksklusive økonomiske zone , eller i nogen stats territorialfarvand eller indre farvande eller i en øhav skærgårdsstat.
Links
- FN's havretskonvention (1982)
- FN's havretskonvention
- Kronologisk rækkefølge af konventionsratifikationer
 Ordbøger og encyklopædier | ||||
|---|---|---|---|---|
| ||||