| Russisk voldgiftscenter | |
|---|---|
| Type | Permanent voldgiftsinstitution |
| Stiftelsesår | 2016 |
| Grundlæggere | Russian Institute of Modern Arbitration (støttet af FPA , SPBILF ) |
| Nøgletal | Andrey Gorlenko, Yuri Pilipenko , Anton Asoskov |
| Aktivitetsområde | voldgiftsadministration |
| Internet side | centerarbitr.ru |
Det russiske voldgiftscenter (RAC) er en permanent voldgiftsinstitution etableret under den autonome non-profit organisation "Russian Institute of Modern Arbitration" (RISA) og fungerer med støtte fra Federal Chamber of Lawyers i Den Russiske Føderation og St. Petersburg Internationalt juridisk forum [1] . Det er en af de tre (efter voldgiftsreformen) voldgiftsinstitutioner i Rusland [2] . I den kritiske litteratur betragtes det som en GONGO - struktur [3] .
Det russiske voldgiftscenter blev etableret med støtte fra Federal Chamber of Lawyers og St. Petersburg International Legal Forum i 2016 [4] . Nogen tid senere blev RAC en af de første organisationer, der modtog retten til at administrere voldgiftssager i overensstemmelse med bestemmelserne i den føderale lov af 29. december 2015 nr. 382-FZ "On Arbitration (Arbitration)". Tilladelse blev givet til ham ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 27. april 2017 nr. 799-r [5] , og ansøgningen blev i overensstemmelse med de krav, der blev indført som følge af voldgiftsreformen, godkendt af Rådet for forbedring af voldgiftssager under Den Russiske Føderations justitsministerium . Det bemærkes, at RAC før opnåelse af en tilladelse udførte aktiviteter i en ret kort periode sammenlignet med andre organisationer, der ansøgte om en sådan tilladelse - 8 måneder [6] . I løbet af denne tid organiserede centret kun én videnskabelig konference, afholdt adskillige uddannelsesarrangementer, forberedte flere præsentationer ved rundborde og seminarer og udgav to videnskabelige artikler [6] .
Indtil 2018 var ordet "russisk" i voldgiftscentrets navn fraværende. Retten til at bruge den [K 1] blev givet til centret ved kendelse fra det russiske justitsministerium af 13. marts 2018 nr. 288-r [4] .
Hovedorganet for det russiske voldgiftscenter er præsidiet, hvis sammensætning vælges blandt voldgiftsmændene og er underlagt delvis rotation hvert 3. år. Præsidiet udfører funktionerne med at udpege voldgiftsdommere, behandle ansøgninger om udfordring af voldgiftsdommere, fastsætte og forlænge frister og andre funktioner i overensstemmelse med voldgiftsreglerne. Inden for præsidiet er der to underudvalg, der fungerer på vegne af præsidiet i forhold til voldgift af nationale tvister og i forhold til international kommerciel voldgift . Præsidiet omfatter blandt andre præsidenten for Federal Chamber of Lawyers Yuri Pilipenko , den velkendte juridiske lærde Anton Asoskov, partner i Ivanyan and Partners advokatfirmaet Andrey Gorlenko [7] .
Funktioner til den organisatoriske og tekniske støtte til voldgift udføres af RAC's administrative kontor, ledet af den ansvarlige administrator. Det administrative apparat giver også interesserede personer råd om spørgsmål i forbindelse med RAC's aktiviteter [7] .
RAC's personale omfatter praktiserende advokater, videnskabsmænd, pensionerede dommere, internationale voldgiftsdommere, eksperter inden for voldgiftsområdet [4] .
Som nævnt i udenlandske kilder var en af de faktorer, der fik RAC til at skabe lokale opdelinger, offentlighedens frygt for den manglende adgang til voldgift i regionerne på grund af det faktum, at alle voldgiftscentre er koncentreret i Moskva [8] .
Siden 2017 har RAC været i drift i Fjernøsten. Kontorerne for den fjernøstlige afdeling af RAC er baseret i tre byer: Yuzhno-Sakhalinsk , Vladivostok og Petropavlovsk-Kamchatsky [9] . Inden for rammerne af Fjernøsten-afdelingen behandles tvister, foruden russiske advokater, af advokater fra Kina , Japan , Korea og andre lande i Asien-Stillehavsområdet [4] . RAC er den eneste voldgiftsinstitution, der opererer i Fjernøsten-regionen [10] . I 2018 blev den vestlige regionale afdeling af RAC åbnet i Kaliningrad ; med henblik på at udvikle voldgiftssfæren i Kaliningrad-regionen blev der indgået en aftale om samarbejde mellem RISA og den regionale regering [4] [11] . Samme år blev Ural-afdelingen også åbnet, hvilket blev annonceret på en videnskabelig konference om privatret i Jekaterinburg [12] .
Det russiske voldgiftscenter opererer på grundlag af den føderale lov af 29. december 2015 nr. 382-FZ "Om voldgift (voldgift)", samt loven i Den Russiske Føderation af 07.07.1993 nr. 5338-1 "On International kommerciel voldgift". På trods af, at et af hovedmålene i RAC's officielle dokumenter var levering af tjenester inden for bistand inden for alternativ løsning af civile tvister, har centret for nylig forsvaret den holdning, hvorefter lovgivningen vedrørte levering af tjenesteydelser, herunder konkurrencelovgivning , finder ikke anvendelse på dets aktiviteter. I 2018 henvendte flere organisationer inden for voldgift sig til Federal Antimonopoly Service med en klage over RAC's handlinger for at monopolisere markedet for voldgiftsadministration, men fik afslag. Dette afslag blev appelleret af ansøgerne til Moskvas voldgiftsdomstol , men uden held. Det synspunkt er udtrykt, at det netop var i forbindelse med disse begivenheder, at lovgiveren i december 2018 helt fjernede aktiviteten med at administrere voldgift fra antimonopollovgivningens anvendelsesområde [13] [14] .
En af RAC's hovedaktiviteter er populariseringen af alternativ tvistbilæggelse i Rusland [15] . Inden for rammerne af RAC gennemføres voldgiftssager direkte: for eksempel blev over 100 tvister i 2018 løst til et samlet beløb på omkring 8 milliarder rubler. Tvistbilæggelse i regi af RAC udføres i overensstemmelse med voldgiftsreglerne, udviklet i 2017 af RAC-eksperter under hensyntagen til internationale standarder [4] . Voldgiftsdommere i centret overvejer tvister inden for forskellige områder: energi, selskabsret [16] , internationale kommercielle tvister [17] . I november 2017 blev den første specialiserede afdeling etableret i RAC-systemet — Department for Dispute Resolution in the Nuclear Industry. Det har særlig kompetence og administrerer voldgift af tvister, der opstår mellem virksomheder inden for atomindustrien og kerneenergi [4] . Litteraturen gør opmærksom på, at personer i nøglestillinger i denne specialiserede afdeling tidligere har haft stillinger i strukturerne i statsselskabet Rosatom [18] .
Det russiske voldgiftscenter er sammen med en af grundlæggerne af RISA - LF Academy-projektet arrangør af en af de vigtigste [19] videnskabelige begivenheder inden for voldgiftsområdet - den russiske voldgiftsdag (RAD) konferencen [20] .
Derudover støtter RAC Willem Wies International Competition [21] , som er populær blandt jurastuderende .
Det russiske voldgiftscenter samarbejder med en række udenlandske voldgiftsinstitutioner [4] , nemlig:
Derudover bemærkes det, at det russiske voldgiftscenter bistod HKIAC samt Wiens internationale voldgiftscenter ( VIAC ) med at indhente tilladelse fra justitsministeriet til at udføre aktiviteter inden for voldgift i Rusland [23] .
I august 2019 modtog RAC observatørstatus af UNCITRAL Working Group II Voldgift og forlig/tvistbilæggelse [23] [24] .
Blandt de positive aspekter af centrets aktivitet skelnes overholdelse af princippet om lige muligheder for alle personer med passende faglig uddannelse, uanset nationalitet , alder og køn . Det bemærkes således, at blandt de 16 tvister, for hvilke voldgiftsretten blev dannet i overensstemmelse med RAC's voldgiftsregler, i 2018, i 7 tvister (det vil sige i 43 % af tilfældene), blev kvinder udpeget som enevoldgiftsdommere. . Det bemærkes også, at kvinder optager 1/3 af pladserne i organisationens præsidium og udgør 53 % af personalet i det administrative apparat [11] .
Voldgiftsreglerne vedtaget af RAC er også meget værdsatte: dens moderne karakter, overholdelse af de seneste verdenstrends [4] [9] bemærkes .
Den velkendte singaporeanske advokat Francis Xavier kaldte RAC for "en dynamisk og progressiv national voldgiftsinstitution"; efter hans mening er tilstedeværelsen af en sådan institution i høj grad bestemmende for valget af voldgiftssted [25] .
Det russiske voldgiftscenter bliver aktivt kritiseret af både russiske og udenlandske eksperter. Det autoritative tidsskrift Global Arbitration Review udtrykte således bekymring over fortielsen af de sande kilder til finansiering og støtte til RAC. Selve centret er blevet kaldt en "kontroversiel organisation". Derudover blev der givet udtryk for visse overvejelser i forhold til RISA, den organisation, som RAC blev etableret under: i undersøgelsen af "ejerskabskæder" ( engelsk ejerskabskæder ) af de fem grundlæggere af RISA blev en række "dummy-selskaber" identificeret ; det blev også bemærket, at stifternes indtægter tydeligvis ikke er nok til at understøtte driftsbudgettet for RAC og RISA, hvilket får eksperter til at tænke over mulig skjult ekstern kontrol [26] .
En detaljeret undersøgelse af aktiviteterne, historien om oprettelse, forbindelser og finansiering af RAC blev udført af en velkendt ekspert inden for voldgift Alexander Muranov . Forskeren henleder opmærksomheden på adskillige fakta, der vidner om RAC's bånd med justitsministeriet, regeringen i Den Russiske Føderation, statsselskabet Rosatom og Gazprombank . Derudover er der et tæt forhold mellem RAC og Ivanyan and Partners advokatfirma , som leverer juridiske tjenester til statslige organer i henhold til statslige ordrer uden en lovlig og gennemsigtig procedure. A. I. Muranov kommer også til konklusionen om nogle af RAC's forbindelser med den russiske milliardær Vladimir Lisin [27] . Derudover bemærker undersøgelsen, at justitsministeriet oprettede en privilegeret ordning for at give retten til at administrere voldgift til RAC, mens andre organisationer, der ansøgte om en sådan tilladelse, blev udsat for klar diskrimination [28] . Med hensyn til brugen af ordet "russisk" i centrets navn, ifølge A. I. Muranov, var leveringen af en sådan ret fra Justitsministeriet også urimelig og opfyldte ikke de kriterier, der er fastsat i lovgivningen, såvel som den etablerede retspraksis [29] .
Generelt kommer A. I. Muranov til den konklusion, at det russiske voldgiftscenter er "deltager i den oligopolistiske opdeling af markedet for voldgiftstjenester sammen med Den Russiske Føderations Handels- og Industrikammer og Den Russiske Union af Industrimænd og Entreprenører " [3 ] . Ved at positionere sig selv som en uafhængig voldgiftsinstitution er RAC ifølge A. I. Muranov faktisk en GONGO- struktur, da den de facto opererer med støtte fra staten og handler i dens interesser [30] . Justitsministeriet i Den Russiske Føderation, som bemærket i undersøgelsen, overholder RAC's politik for favorisering i form af kronisme [31] .