Værgemål og værgemål

Værgemål er en af ​​de former for familieanbringelse af mindreårige (under 14 år) efterladt uden forældres omsorg , såvel som en form for beskyttelse af en borgers rettigheder og interesser, der af en domstol anerkendes som inkompetent på grund af en psykisk lidelse [1 ] [2] .

Værgemål  er en form for familieordning for en mindreårig , der er fyldt 14 år, efterladt uden forældremyndighed, eller en form for beskyttelse af en voksen persons borgerlige rettigheder og interesser, der af en domstol anerkendes som havende begrænset retsevne (f.eks. , på grund af misbrug af alkohol eller stoffer eller på grund af en psykisk lidelse [3] ), også kan fastslås i forhold til personer, der på grund af fysiske handicap ( blindhed , døvhed ) ikke selvstændigt kan udøve deres retsevne [4] [ 5] [6] . I bred forstand er værgemål den konstante bekymring for nogen eller noget [7] [8] . Formålet med indførelsen af ​​værgemål, som en retsinstitution, er at beskytte rettighederne og interesserne for borgere, der ikke er fuldt ud egnede, og mindreårige [9] .

Værgen udfører transaktioner på afdelingens vegne , i nogle tilfælde kun med samtykke fra værgemåls- og værgemålsmyndighederne . En værges pligter omfatter varetagelse af afdelingens sundhed og formue samt opdragelse og uddannelse af den mindreårige afdeling. I nogle private familiesituationer kan skolen efter anmodning fra en af ​​forældrene være barnets midlertidige værge.

Værgemål adskiller sig fra værgemål ved, at kurator ikke foretager transaktioner på afdelingens vegne , men kun accepterer deres gennemførelse. I dette tilfælde foretages transaktionen af ​​afdelingen selv [10] . De resterende pligter for værgen for et mindreårigt barn ( opdragelse , uddannelse , forsørgelse af barnet) påhviler værgen. I denne del er forældremyndigheden over et mindreårigt barn ikke forskellig fra værgemål.

Værgemål og værgemål i Rusland er etableret ved en handling fra organet for værgemål og værgemål .

Historie

Den oprindelige juridiske organisation af værgemål opstod ikke af det moralske motiv at tage sig af forældreløse børn, men af ​​hensyn til pårørende til et forældreløst barn, ansøgere om hans ejendom i tilfælde af hans død. Forskere af russisk bønders sædvaneret hørte ofte fra bønder fra forskellige lokaliteter, at de "aldrig har værgemål": Forældreløse bønder eksisterer på verdslige almisser, og samfundet er ligeglad med dem, i håbet om, at i det mindste en fjern slægtning eller en hjemløs gammel kvinde vil altid findes, som tager imod en forældreløs.

I det gamle Rom optrådte værgemål efter udnævnelse fra magistratens side ; efterhånden blev det den dominerende form for værgemål, der mere og mere udvidede retten til statstilsyn med værger og forvandlede værgemål fra en privatretlig institution til en offentligretlig institution. I kraft af lex Atilia (ukendt årstal) fik byprætoren ret til efter aftale med folkets tribuner at udpege værger for mindreårige, der hverken har en værge-slægtning eller en værge efter testamente. Ved loven i Julia et Titia er den samme ret udvidet til alle provinsernes praeses; senere blev der oprettet særlige praetores tutelares, som fik ret til at udpege en værge og andre magistrater. Disse dommere begyndte ikke kun at give værger til dem, der ikke havde dem, men også at godkende, i visse tilfælde, værger ved testamente, for at kontrollere udførelsen af ​​de vigtigste transaktioner i forbindelse med afhændelse af mindreåriges ejendom, og, endelig at afskedige værger; i tilfælde af deres manglende evne og i kraft af den afgift, som enhver borger var berettiget til (den såkaldte accusatio suspecti tutoris).

Værgen blev afdelingens juridiske repræsentant og bestyrer af hans ejendom i hans, og ikke i hans egne interesser. Hans hovedopgave var at foretage juridiske transaktioner for afdelingen; kun i kejsertiden blev det forbudt ham at afhænde ejendom uden magistratens samtykke. Værgens uagtsomme udførelse af sine pligter førte til ansvar under et krav fra værgemål. Romersk formynderskab omfattede først kun spædbarnsperioden, der strakte sig op til 14 år for mænd og 12 år for kvinder. Senere begyndte mindreårige at bede om tillidsmænd for hele deres minoritetsperiode. Der blev således dannet en opdeling af værgemål i to typer: værgemål i egentlig forstand (tutela) og værgemål (cura).

I Frankrig under det gamle regime var kaution et privilegium for adelen (garde noble), som bourgeoisiet (garde bourgeoise) stræber efter at opnå. Hun var vogternes ret, ikke pligten; de fordele, den medførte, fik de dertil berettigede (seignører til og med kongen, samt slægtninge af menigheden) til at kæmpe på grund af den.

I Ruslands lov fik værgemålet en mere solid og konsekvent organisation i " Institution of Governorates " fra 1775. Der blev etableret et boværgesystem. Formynderiet for de adelige hørte til det for et eller flere amter oprettet adelige værgemål, under ledelse af den lokale amtsmarskal for adelen, fra et vist antal (fra 2 til 4) vurderingsmænd efter adelens valg. Formynderskab for personlige adelsmænd , købmænd, filister , laug og i det hele taget raznochintsy var underordnet det forældreløse hof, som bestod, under borgmesterens formandskab, af medlemmer valgt af møder i købmands-, filister- og håndværkerklassen, mindst én fra hver; efter borgmesterens afslag kan en anden person vælges med guvernørens godkendelse. I områder, hvor byreglementet ikke er indført, består retten under borgmesterens formandskab af to medlemmer af bydumaen og en af ​​byens ældste. Formynderskab over gejstlige personer stod for de åndelige autoriteter, med undtagelse af de gejstlige børn, der tilhørte den arvelige adel og på fælles grundlag underordnet adelig værgemål. Bøndernes værgemål er under landforsamlingernes jurisdiktion og var underlagt sædvaneretsnormerne [11] .

RSFSR 's lovkode "om lov om borgerlig status, ægteskab, familie og værgemål" fra 1918 betragtede værgemål som en ærefuld pligt for borgere: værge- og værgemålsorganet udpegede en værge til en mindreårig med behov for værgemål og nægtede at opfylde denne pligt kan kun accepteres, hvis en borger med fysiske handicap, i nærværelse af fire børn af hans egne eller andre omstændigheder, der er angivet i loven. Reglen om den obligatoriske udnævnelse af værgemål eksisterede formelt i lang tid, men i praksis holdt den snart op med at blive udbredt, og under den store patriotiske krig, paragraf 27 i instruktionerne fra USSR's Folkekommissariat for Uddannelse af 8. april , 1943 stoppede sin anvendelse. Men kun i RSFSR-koden for ægteskab og familie fra 1969 blev det fastslået, at værger og tillidsmænd kun udpeges efter beslutning fra forretningsudvalget for rådet for arbejdende folks stedfortrædere kun med deres samtykke. Siden da er princippet om frivillighed i gennemførelsen af ​​værgemål og værgemål blevet strengt anvendt i Rusland [12] .

Efter land

Frankrig

I Frankrig betragtes oprettelse af værgemål som en form for begrænsning af den retlige handleevne, men uanset nationaliteten på den person, for hvem værgemålet er etableret, finder bestemmelserne i fransk lov anvendelse [13] .

Tjekkiet

Betingelserne for oprettelse af værgemål er reguleret af lovens bestemmelser i overensstemmelse med afdelingens statsborgerskab, og værgens rettigheder rækker ud over grænserne for den stat, hvis myndigheder har udpeget værgemål [13] .

Den Russiske Føderation

Med ikrafttrædelsen den 1. september 2008 af føderal lov nr. 48 "Om værgemål og værgemål" [14] begyndte flere nye regler vedrørende udpegning af værgemål at virke.

1. Det blev muligt straks at etablere værgemål, uden udarbejdelse af alle de nødvendige dokumenter af en potentiel værge, kaldes denne form for værgemål "foreløbig værgemål". Værgemålet haster og kan beskikkes for seks måneder, og i særlige tilfælde kan det forlænges med yderligere to måneder.
2. En enlig forælder har ret (ved at indgive en passende ansøgning) til at udpege en værge for sit barn i tilfælde af hans død.
3. Muligheden for frivillig overførsel af barnet til forældremyndigheden til en bestemt person (i dette tilfælde er barnet ikke opført som efterladt uden forældreomsorg, og midler til hans underhold betales ikke).
4. Udpegning af en værge efter anmodning fra et barn over 14 år.

Artikel 1199 i Den Russiske Føderations civile lovbog etablerer oprettelsen af ​​værgemål under afdelingens personlige lov og forpligtelsen til at acceptere værgemål - i henhold til administratorens personlige lov. Forholdet mellem afdelingen og administratoren er reguleret af loven i den institution, der har udpeget værgemålet, men hvis afdelingen bor på Den Russiske Føderations territorium, anvendes russisk lovgivning på ham, hvis den er mere gunstig [15] [ 13] .

Værgemål for voksne borgere (samt begrænsning af deres retlige handleevne) er et sjældent fænomen i det moderne Rusland (i 2014 blev 322 ansøgninger om anerkendelse som havende begrænset retsevne imødekommet [16] ).

Den, der udøver værgemålet, kaldes forvalter ; den person, der er oprettet værgemål over - afdelingen .

Værgens pligter for en voksen person med begrænset retsevne omfatter kun at give samtykke til, at afdelingen kan foretage transaktioner med dennes ejendom (herunder afhændelse af løn og andre kontante betalinger).

Værgemålet ophører, når en mindreårig afdeling bliver myndig eller opnår fuld retsevne ved en domstolsafgørelse (se Frigørelse af mindreårige ), over en voksen borger, der er begrænset i retsevnen - når retten ophæver begrænsningen i retsevnen.

Værgemål etableres over børn under 14 år med henblik på deres forsørgelse, uddannelse og opdragelse , samt til beskyttelse af deres rettigheder og interesser . I modsætning til adoption bevarer barnet sit efternavn, fornavn, patronym, og de naturlige forældre fritages ikke for forpligtelsen til at deltage i forsørgelsen af ​​barnet. Til vedligeholdelse af afdelingen udbetales værgen månedlige midler med det beløb, der er fastsat i forbundsfagets lovgivning . Værgemyndigheder er forpligtet til at udøve regelmæssig kontrol med vilkårene for underhold, opdragelse og uddannelse af barnet.

Ofte bruges værgemål som en mellemform for anbringelse af et barn i en familie før adoption .

En af formerne for værgemål er en plejefamilie , hvor plejeforældre har værgers rettigheder og pligter i forhold til barnet [17] . Samtidig indgås en aftale om overførsel af barnet til en plejefamilie, som skal indeholde betingelser som:

• varighed af ophold i familien;
• betingelser for vedligeholdelse, opdragelse og uddannelse;
• adoptivforældres rettigheder og forpligtelser;
• værgemålspligter og værgemålsmyndigheder ;
• betingelser og konsekvenser af opsigelse af kontrakten [18] .

Visse spørgsmål om værgemål for mindreårige er reguleret af normerne i Haager-konventionerne om kompetente myndigheder og den lov, der finder anvendelse i sager om beskyttelse af mindreårige af 1961, og konventionen om sikring af juridiske kapacitet og værgemål for voksne af 1905. Ifølge disse konventioner er værgemål og retsforhold mellem værgen og afdelingen bestemt ved lov i overensstemmelse med afdelingens nationalitet , og myndighederne er kompetente i overensstemmelse med hans bopæl ; i forhold til en udlænding , der befinder sig på denne stats område , kan værgemål kun etableres, hvis loven i det land, hvis statsborgerskab den mindreårige udlænding har, ikke bevarer eneret til at etablere værgemål over sine borgere [19] .