Patronage er en form for familieanbringelse for forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældres omsorg . Sammen med plejefamilien refererer det til betalt værgemål , som indebærer at modtage økonomisk bistand fra staten. Protektion udstedes efter en særlig aftale mellem værgemålsmyndighederne (PLO) og forældre. Plejeplejesystemet giver dig mulighed for at arrangere børn i en familie, der er tilbageholdende med at blive adopteret - med helbredsproblemer eller som har brødre og søstre [1] .
Protektionen er reguleret af regional lovgivning og eksisterer i 2019 i 28 regioner i Den Russiske Føderation [1] [2] .
Patronage er en form for uddannelse og ydelse af nødvendig hjælp til forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældres omsorg. I nogle tilfælde bruges dette udtryk i forhold til et barn, der er i familier med et ugunstigt miljø [3] . En plejefamilies institution er en af formerne for erstatningsform for værgemål [1] . Dens hovedformål er at beskytte rettighederne og interesserne for et barn , der af en eller anden grund ikke kan adopteres [4] .
Plejeundervisning implementeres i en række regioner i Rusland på basis af konverterede børnehjem, som bliver autoriserede organisationer af PLO [2] . Forældreløse børn, børn, hvis forældre er ukendte, har begrænsede forældrerettigheder, eller som af helbredsmæssige årsager ikke kan opdrage et barn, anbringes i en plejefamilie. Protektionen reguleres af en særlig aftale, som indgås mellem PLO og pædagogen. En forudsætning for aftalen er afgrænsningen af ansvaret for at beskytte barnets rettigheder og legitime interesser. Som i en plejefamilie skal børn over 10 år give deres samtykke til at blive anbragt i plejefamilie [5] .
I tilfælde af plejefamilier bevarer barnet alle rettigheder for elever i statslige institutioner for forældreløse børn og modtager økonomisk støtte fra staten, men værtsfamilien påtager sig den pædagogiske rolle. Samtidig er forældrene professionelle pædagoger og kvalificerede assistenter, der modtager løn [6] . Plejeplejekandidater deltager i særlige klasser i den autoriserede tjeneste, som hjælper dem med bedre at forstå børns adfærd, foreslå, hvad de skal gøre i vanskelige situationer. Efter at barnet er blevet accepteret i familien, arbejder PLO'er med plejepersonale [7] .
Fordelen ved denne form for familieanbringelse er fleksibiliteten, der giver dig mulighed for at anbringe ethvert barn i en familie: da plejefamilier bliver ansatte i en autoriseret organisation (børnehjem), har de anciennitet, en lille løn og børnetilskud, hvilket er vigtigt for mange familier. Men for de fleste af plejepersonalet er den vigtigste hjælp ikke materiel bistand, men støtte fra specialister - psykologer , socialpædagoger , læger, advokater. Socialrådgivere hjælper familien med formelle arrangementer og yder juridisk bistand [2] .
Protektion er kontinuerlig og periodisk [6] . I det første tilfælde er barnet midlertidigt i familien indtil den endelige afgørelse om forældremyndigheden. I det andet tilfælde tager familien barnet med i weekender eller ferier i en periode på 1-2 dage til 3 måneder [6] . Aftalen om plejehjem fastlægger vilkår og betingelser for dannelsen af den midlertidige forældremyndighed over barnet. Personer, der ønsker at blive plejefamilier, skal gennemgå en særlig uddannelse [7] . Plejeplejere kan have fra 1 til 4 børn på samme tid. Kontakter mellem barnet og den fødende familie tilskyndes [6] .
Et barn i plejefamilie har en række rettigheder [1] [8] :
Protektionsformen for uddannelse refererer til plejefamiliens sociale institution, som omfatter enhver familie, hvor barnet er opdraget af forældre uden blod. Efter juridisk status opdeles plejefamilier i ikke -professionelle og professionelle [8] .
Ikke- professionelle familier omfatter adoptivfamilier - en ubestemt form for adoption af et barn, hvor vikarforældre er udstyret med samme beføjelser som blodforældre. En anden type er plejefamilien , i hvilket tilfælde forældrene får forældrerettigheder indtil myndig alder og drager fordel af staten [8] .
Professionelle familier omfatter familier, hvis forældre får udbetalt løn for at tage sig af et barn - det er en plejefamilie, en plejefamilie, et familiecenter, en familieuddannelsesgruppe og et familielignende børnehjem [8] [9] .
På russisk er udtrykket "patronage" afledt af det latinske ord patronatus eller "beskyttelse". I lovgivningen i det russiske imperium blev dette begreb brugt til at henvise til opdragelse af forældreløse børn i familier. På det tidspunkt var der to lignende udtryk - "patronage" og "patronage". Den første blev forstået som generelle tiltag til at hjælpe borgere med lav social status med at sikre deres overgang til arbejdslivet. "Patronage" var overførslen af en elev til en familie til ernæring på kontraktbasis, som blev bestemt af provinsrådene og de personer, der tog dem til opdragelse. Dybest set blev fattige mennesker forældre, for hvem det at få penge til at opdrage et barn blev den eneste indtægtskilde [10] .
I den sovjetiske periode eksisterede protektion i flere år, men under 1960'ernes retsreformer blev det endeligt fjernet fra lovgivningen [10] .
I Rusland blev protektionsformen for familieanbringelse først introduceret i midten af 1990'erne. Derefter blev der på baggrund af flere børnehjem oprettet forsøgssteder, hvor eftersøgning og udvælgelse af plejefamilier til børn fandt sted [11] [1] . Den første platform var børnehjemmet nr. 19 i byen Moskva , hvis leder på det tidspunkt var den offentlige person Maria Ternovskaya [12] .
Plejepleje er ikke indført i systemet med føderal lovgivning og er reguleret af regional lovgivning. Da der ikke er nogen generelt accepteret fortolkning, kan protektion implementeres i flere retninger på én gang [13] [14] :
Udviklingen af plejeformen i Rusland skal ses i sammenhæng før og efter ikrafttrædelsen af den føderale lov "om værgemål og værgemål" af 2008. Loven indførte begreberne "patronage" og "plejefamilie" som former for betalt værgemål [1] . Den vigtigste konsekvens af handlingen var anerkendelsen af protektion som en betalt form for familieordning. Indtil det øjeblik blev protektion betragtet som en betalt form for at skaffe arbejde til pædagoger [15] . Den vedtagne lov tillader ikke fordeling af beføjelser til at opdrage et barn mellem PLO og forældre, dog var det ansvarsfordelingen, der var en af hovedfordelene ved plejefamilier i en familie. Fagtjenesten har således siden 2008 kun reguleret to funktioner: "identifikation af personer, der skal etablere værgemål eller værgemål over dem" og "udvælgelse og uddannelse af borgere, der ønsker at blive værge eller tillidsrepræsentant". Derfor følger plejecentre ikke længere med familien, og forskellen mellem plejefamilie og plejehjem er kun blevet terminologisk. Plejeplejeren har siden 2008 været værge for barnet, det vil sige dets juridiske repræsentant. Indtil da havde plejefamilien ikke rettigheder som en juridisk repræsentant (værge) i forhold til eleven, barnet forblev elev på en børneopholdsinstitution, og plejeplejeren var kun en omsorgsperson, der indgik en ansættelseskontrakt med denne institution . Sådan en blev ansat på et børnehjem , hvor barnet blev taget fra, som hjemmearbejdslærer fik løn [14] .
Patronage har ikke modtaget væsentlig udvikling i Rusland: ifølge 2016-data er plejefamilier kun almindelige i Vladimir-regionen og Republikken Bashkortostan . I andre emner i Den Russiske Føderation er protektionsformen enten dårligt udviklet eller slet ikke repræsenteret [1] . I 2016 blev der kun taget 286 børn i pleje, mens 20.707 blev anbragt i plejefamilier. For 2019 er plejefamilie til stede i 39 love i Ruslands konstituerende enheder, hvoraf kun 28 er gyldige, og 11 er blevet aflyst på grund af upopularitet [1] [16] .
Et lignende system med familieordning findes i Europa og USA , og kaldes plejeundervisning , når børn i vanskelige familiesituationer lever i særligt forberedte familier [2] . Børn anbringes som udgangspunkt i en familie i en periode, forældre skal afgive indberetninger om barnets opvækst, og værgemyndighederne laver en individuel plan for opdragelsen af alle i plejefamilien. Takket være denne form for uddannelse er der ingen børnehjem i udlandet. For børn med psykiske , følelsesmæssige eller fysiske karakteristika forudsættes anbringelse i særlige familier, hvor vikarforældre har modtaget særlig uddannelse [1] .