Nationalrådet under præsidenten for Den Russiske Føderation om pensionsreform

Nationalt råd under præsidenten for Den Russiske Føderation om pensionsreform  - i 2001-2004. rådgivende organ under præsidenten for Den Russiske Føderation, oprettet for at opnå offentlig enighed om centrale spørgsmål om reform af pensionssystemet .

Det blev dannet ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 8. februar 2001  nr. 137, efter at udkastet til pensionsreform, der var udarbejdet som et resultat af en lang interdepartemental diskussion, blev behandlet på et møde med premierministeren og efterfølgende præsenteret for præsidenten Vladimir Putin [1] . Samme dekret godkendte forordningerne om rådet og dets sammensætning.

Dekretet om dannelsen af ​​rådet blev erklæret ugyldigt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 25. oktober 2004  nr. 1354.

Baggrund

Ved begyndelsen af ​​Vladimir Putins styre opfyldte det pensionssystem, der havde udviklet sig i Rusland, ikke samfundets behov og korrelerede ikke godt med økonomiens reelle muligheder. Arvet af Den Russiske Føderation fra den sovjetiske periode af staten, under Boris Jeltsins regeringstid, blev det russiske pensionssystem ikke radikalt reformeret, men blev kontrolleret af målrettede påvirkninger. De første skridt til at forberede reformen blev taget tilbage i 1994, den første version af reformkonceptet blev godkendt i 1995 [2] . Pensionsreformen var dog ikke blandt prioriteterne længe. Staten og samfundet manglede en helhedsforståelse for, hvordan netop sådan en reform kunne gennemføres. Efter at Vladimir Putin kom til magten, intensiveredes den tværministerielle diskussion om reformens måder. Forskellige afdelinger, hvis interessesfære i en eller anden grad omfattede pensionssystemet, så dets reform på helt forskellige måder. Især blev spørgsmål som princippet om at opbygge selve systemet (solidarisk eller finansieret), deltagelse i det af private operatører af pensionsopsparinger diskuteret . I oktober 2000 var holdningerne fra Ruslands Pensionsfond, Ministeriet for Økonomisk Udvikling og Ministeriet for Arbejde og Social Udvikling i princippet enige om reformen [1] . Efter præsidentens opfattelse var diskussionen om reformen dog ikke dynamisk nok [3] , og den stod over for risikoen for at stoppe i lang tid på stadiet med koordinering af dokumenter mellem den udøvende og lovgivende magt. I den forbindelse blev det nødvendigt at organisere en projektrådgivningsstruktur, der kunne fungere som en platform for den tværministerielle udarbejdelse af specifikke lovforslag og andre regler, der regulerer implementeringen af ​​reformen, og som ville påtage sig koordineringen af ​​de praktiske trin i denne reform. Rådet [3] blev oprettet som en sådan platform . Sammen med repræsentanter for de enkelte afdelinger omfattede rådet stedfortrædere for statsdumaen, repræsentanter for fagforeninger og andre offentlige organisationer og guvernører. Dette gjorde det muligt at koordinere holdningerne hos de parter, der er interesserede i reformen, i processen med at færdiggøre den lovgivningsmæssige ramme [4] .

Rådets officielle opgaver

Praktiske aktiviteter

På et tidligt stadium af reformen sikrede de beslutninger, der blev truffet på rådsmøderne, dannelsen af ​​en "pensionspakke" af lovforslag, der gav retsgrundlaget for en radikal ændring i den russiske pensionssektor [5] [6] . Denne pakke inkluderer lovudkast af 15/12/2001 166-FZ "Om statspension i Den Russiske Føderation", 167-FZ "Om obligatorisk pensionsforsikring i Den Russiske Føderation" dateret 15/12/2001, 173-FZ "On arbejdspensioner i Den Russiske Føderation", dateret 24. juli 2002 111-FZ "Om investering af midler til den finansierede del af arbejdspension i Den Russiske Føderation" [5] [6] .

Rådets sammensætning

  1. Kasyanov Mikhail Mikhailovich  - Formand for Den Russiske Føderations regering (formand for rådet)
  2. Matvienko Valentina Ivanovna  - næstformand for Den Russiske Føderations regering (næstformand for Rådet)
  3. Brycheva Larisa Igorevna  — Leder af hovedstatens juridiske afdeling hos præsidenten for Den Russiske Føderation
  4. Gainullina Farida Ismagilovna  - næstformand for fraktionen "Fædreland - Hele Rusland" i statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  5. Glazov Anatoly Fedorovich - Formand for Centralbestyrelsen for Unionen af ​​Pensionister i Rusland (som aftalt)
  6. Govorov Vladimir Leonidovich  - formand for den russiske komité for krigsveteraner og militærtjeneste (som aftalt)
  7. Gontmakher Evgeny Shlemovich  - Leder af afdelingen for social udvikling ved kontoret for regeringen i Den Russiske Føderation (rådets sekretær)
  8. Gref German Oskarovich  - Minister for økonomisk udvikling og handel i Den Russiske Føderation
  9. Eremeev Oleg Vitalievich  - Generaldirektør for det koordinerende råd for russiske arbejdsgiverforeninger
  10. Ermakova Elvira Leonidovna  - Stedfortræder for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  11. Zhirinovsky Vladimir Volfovich  - næstformand for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  12. Zurabov Mikhail Yurievich  — Formand for bestyrelsen for Pensionsfonden i Den Russiske Føderation
  13. Illarionov Andrey Nikolaevich  - Rådgiver for præsidenten for Den Russiske Føderation
  14. Kokov Valery Mukhamedovich  - Præsident for Den Kabardino-Balkariske Republik (som aftalt)
  15. Kudrin Alexey Leonidovich  - Vicepremierminister i Den Russiske Føderation - Finansminister i Den Russiske Føderation
  16. Kuptsov Valentin Alexandrovich  - Stedfortrædende leder af fraktionen "Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti" i Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (som aftalt)
  17. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich  - formand for det all-russiske handicapsamfund (som aftalt)
  18. Luzhkov Yuri Mikhailovich  - borgmester i Moskva (som aftalt)
  19. Morozov Oleg Viktorovich  - Formand for stedfortrædergruppen "Ruslands regioner (unionen af ​​uafhængige deputerede)" i statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  20. Nemtsov Boris Efimovich  - Formand for fraktionen "Union of Right Forces" i statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  21. Pivnenko Valentina Nikolaevna  — Formand for statsdumaens udvalg
  22. Polezhaev Leonid Konstantinovich  - Administrationschef (guvernør) i Omsk-regionen (som aftalt)
  23. Pochinok Aleksandr Petrovich  - Minister for arbejde og social udvikling i Den Russiske Føderation
  24. Prusak Mikhail Mikhailovich  - guvernør i Novgorod-regionen (som aftalt)
  25. Raykov Gennady Ivanovich  - Formand for stedfortrædergruppen "Folkets stedfortræder" i statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  26. Seleznev Gennady Nikolaevich  - Formand for statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)
  27. Serdyukov Valery Pavlovich  - guvernør i Leningrad-regionen (som aftalt)
  28. Stroev Egor Semenovich  - Formand for Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (som aftalt)
  29. Sumin Petr Ivanovich  - guvernør i Chelyabinsk-regionen (som aftalt)
  30. Torlopov Vladimir Alexandrovich  - formand for statsrådet i Republikken Komi (som aftalt)
  31. Trunov Mikhail Petrovich  - Formand for bestyrelsen for den all-russiske offentlige organisation af veteraner (pensionister) fra krig, arbejdskraft, væbnede styrker og retshåndhævende myndigheder (som aftalt)
  32. Kharitonov Nikolai Mikhailovich  - Leder af Agro-Industrial Deputy Group i Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (som aftalt)
  33. Chaika Yury Yakovlevich  - Justitsminister i Den Russiske Føderation
  34. Chub Vladimir Fedorovich  - administrationschef (guvernør) i Rostov-regionen (som aftalt)
  35. Shaimiev Mintimer Sharipovich  - præsident for Republikken Tatarstan (som aftalt)
  36. Shmakov Mikhail Viktorovich  - formand for Federation of Independent Trade Unions of Russia (som aftalt)
  37. Yavlinsky Grigory Alekseevich  - leder af YABLOKO-fraktionen i statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling (som aftalt)

Noter

  1. ↑ 1 2 Det nationale råd om pensionsreform blev oprettet / Begivenheder / Nezavisimaya Gazeta . www.ng.ru _ Hentet 1. februar 2021. Arkiveret fra originalen 6. oktober 2021.
  2. ↑ Historien om pensionsreformen i Rusland. Hjælp . RIA Novosti (20090519T1247). Hentet 1. februar 2021. Arkiveret fra originalen 6. oktober 2021.
  3. ↑ 1 2 Vyazovskaya Tatyana Nikolaevna. Problemer med radikalisering af pensionsreformen i Den Russiske Føderation i 1999-2004  // Bulletin fra Chuvash University. - 2009. - Udgave. 3 . — ISSN 1810-1909 . Arkiveret fra originalen den 6. oktober 2021.
  4. ↑ Gusakov, Dmitry Borisovich. Historien om pensioner og socialforsikring i Rusland: en studievejledning. - Skt. Petersborg: St. Petersborg-staten. Institut for Psykologi og Socialt Arbejde, 2010. - ISBN 978-5-98238-027-2 .
  5. ↑ 1 2 I.N. Pleshakova. AETERNA. Artikelsamling fra den internationale videnskabelig-praktiske konference 5. oktober 2015. Juridisk ramme for pensionssystemerne i Den Russiske Føderation og Republikken Kasakhstan: Udviklingstendenser. / Administrerende redaktør Sukiasyan Asatur Albertovich .. - Ufa: Scientific Publishing Center "Aeterna" .. - S. 173. - ISBN 978-5-906808-89-9 .
  6. ↑ 1 2 Juridiske grundlag for pensionssystemet i Den Russiske Føderation: en lærebog for studerende fra videregående uddannelsesinstitutioner, der studerer i retning af uddannelse og specialet "Socialt arbejde" / komp.: A. R. Shafigullin og andre. - Rostov-on-Don : Phoenix, 2007. - S. 42. - ISBN ISBN 5-222-09835-4 .