Petersborgs lov af 7. marts 2012 nr. 108-18, som forbyder propaganda for homoseksualitet og pædofili blandt mindreårige i byen, blev vedtaget i form af ændringer til loven i Skt. Petersborg "om administrative lovovertrædelser i St. Petersborg", der supplerer loven med artikel 7.1 ( "Offentlige handlinger rettet mod at fremme sodomi, lesbianisme, biseksualitet, transkønnethed blandt mindreårige" ) og 7.2 ( "Offentlige handlinger rettet mod at fremme pædofili" ) [1] .
Forfatteren af lovforslaget er Vitaly Milonov , en stedfortræder fra United Russia -fraktionen . Ifølge ham beder forfatterne af loven "de statslige myndigheder i Den Russiske Føderation om at beskytte ikke kun interesserne for forskellige minoriteter, men også flertallets rettigheder" [2] , og "bølgen af popularitet af seksuelle afvigelser ” påvirker børn negativt [3] . Ifølge United Russia -fraktionen, der har indledt dette lovforslag , er dette lovforslag rettet mod at garantere barnets rettigheder i Den Russiske Føderation, især at beskytte børn mod faktorer, der negativt påvirker deres fysiske, intellektuelle, mentale, spirituelle og moralske udvikling . 4] .
"Offentlige handlinger rettet mod at fremme sodomi, lesbiskisme, biseksualitet, transkønnethed blandt mindreårige" defineres i loven som "aktiviteter til målrettet og ukontrolleret formidling på en offentligt tilgængelig måde af information, der kan skade mindreåriges sundhed, moralske og åndelige udvikling." herunder at danne en forvrænget idé om den sociale ækvivalens af traditionelle og ikke-traditionelle ægteskabelige forhold. Bøder er fastsat for overtrædere: for borgere - op til 5 tusind rubler, for embedsmænd - op til 50 tusind rubler, for juridiske enheder - op til 500 tusind rubler [5] . "Offentlige handlinger rettet mod at fremme pædofili" defineres i loven som "aktiviteter til målrettet og ukontrolleret formidling af information på en offentlig måde, udført for i samfundet at danne forvrængede ideer om overholdelse af sociale normer for intime relationer mellem voksne og mindreårige." Bøder er fastsat for overtrædere: for borgere - 5 tusind rubler, for embedsmænd - 50 tusind rubler, for juridiske enheder - fra 500 tusind til 1.000.000 rubler.
Den 16. november 2011 blev lovforslaget godkendt af den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg ved førstebehandlingen - 27 deputerede støttede, 1 undlod at stemme og 1 stemte imod [6] . Den 8. februar 2012 vedtog de deputerede for den lovgivende forsamling i Sankt Petersborg et lovforslag mod "propaganda for homoseksualitet" i anden [7] , og den 29. februar - i tredjebehandling [8] . I sidstnævnte tilfælde foregik afstemningen ved navneopråb og ikke som en del af fraktioner, mens de fleste af deputerede fra Det Retfærdige Rusland, Kommunistpartiet og LDPR-fraktionerne nægtede at trykke på knapperne [8] [9] . 26 deputerede stemte for dokumentet, fem deputerede fra Yabloko-fraktionen var imod, og dets grundlægger Grigory Yavlinsky undlod at stemme [8] [10] . Den 7. marts underskrev Georgy Poltavchenko, guvernør i Sankt Petersborg, loven [11] .
Repræsentanten for LDPR-fraktionen i den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg, Elena Babich , udtrykte under godkendelsen af loven ved førstebehandlingen, at loven er for blød og foreslog at indføre en livstidsdom for at fremme homoseksualitet [2] . Som svar på dette blev det rapporteret, at bødebeløbet ville blive forhøjet ved andenbehandlingen [6] . På samme tid, som eksempler på propaganda for homoseksualitet, nævnte stedfortræderen fra LDPR- fraktionen Elena Babich især placeringen af udtrykket " Gay, Slavs " på avisernes forsider, tilstedeværelsen i byen af institutioner med navnet "Rainbow", billeder af Peter I på baggrund af en regnbue [3] [12] :
”På Byens Dag hænger Peter den Stores ansigt og en lys regnbue over hele St. Petersborg. Hvilken regnbue, når det er et globalt homoseksuel symbol? Og over hele byen har vi en børnehave "Rainbow", et apotek "Rainbow". Vi er alle glade. Snart vil vi glæde os, så vi dør ud"
Vladimir Dmitriev, lederen af kommunistpartiets fraktion i den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg, støttede også projektet og foreslog at skærpe straffen for "propaganda for homoseksualitet" og fordoble bøden - 1 million rubler [13] .
Den 21. marts 2012, ved væggene til Mariinsky-paladset i Skt. Petersborg, holdt Fagforeningen af russiske borgere en enkelt strejke til støtte for loven, der forbyder propaganda for homoseksualitet og pædofili blandt mindreårige [14] [15] [16] . Stedfortræderen for den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg Vitaly Milonov, som initierede vedtagelsen af ændringerne, støttede fagforeningens picketers [17] .
Efter vedtagelsen af lovforslaget ved førstebehandlingen iscenesatte dets modstandere enkelte strejker nær bygningen af den lovgivende forsamling [6] . Repræsentanter for LGBT-bevægelsen begyndte at indsamle underskrifter på et andragende til guvernøren i Skt. Petersborg, Georgy Poltavchenko . Mange bloggere [3] modsatte sig loven , blandt dem var folk som Anton Nosik [18][ betydningen af det faktum? ] . Indsigelser mod lovforslaget godkendt i St. Petersborg blev udtrykt af russiske menneskerettighedsaktivister - Lyudmila Alekseeva , Oleg Orlov og Lev Ponomarev [19] .
Menneskerettighedsaktivisten Oleg Orlov sagde: "Alle sådanne initiativer skal først seriøst peer-reviewes af seriøse advokater. Der bør være en offentlig diskussion, så bør sådan et initiativ fremsættes.” Ifølge ham er formuleringen af det fremsatte lovforslag for vag og kan føre til vilkårlighed i dens anvendelse i praksis.
Lederen af Moskva Helsinki-gruppen, Lyudmila Alekseeva, talte også negativt: "Hvis der var normale eksperter, ville de (deputerede) have fået en forklaring på, at en sådan lov ikke skulle vedtages fra nogen af synspunkterne."
Lederen af bevægelsen " For Menneskerettigheder " Lev Ponomarev mener ligeledes, at initiativet fra St. Petersborg-deputerede ikke er gennemtænkt. Han stiller især spørgsmålstegn ved, om tv-dækning af rigtige historier om vestlige politikere, der er åbenlyst homoseksuelle, skaber familier af samme køn og adopterer børn, vil blive betragtet som "homoseksuel propaganda".
Ifølge repræsentanter for LGBT-samfundet forbyder lovudkastet i Skt. Petersborg faktisk enhver aktivitet fra LGBT-organisationer, da "alle steder, hvor en mindreårig teoretisk kan henvende sig, enhver avis, enhver artikel, som en mindreårig teoretisk kan læse, er forbudt." Forfatteren af lovforslaget, Det Forenede Ruslands parlamentsmedlem Vitaly Milonov, bekræfter, at LGBT-aktivisters offentlige aktiviteter vil blive retsforfulgt. Samtidig udtalte han:
Ingen vil forbyde et homoseksuelt samfund og LGBT. Vi siger bare til dem, lad være med at gøre dette i skolerne og fremme denne livsstil blandt mindreårige.
— Vitaly Milonov [20]Grundlæggeren af Moscow Gay Pride- bevægelsen, Nikolai Alekseev , kaldte Sankt Petersborg-lovforslaget en "skam" og sagde, at homoseksualitet er et personligt kendetegn, som i modsætning til ideologi ikke kan fremmes. Han afviste også på det kraftigste beskyldninger om, at gay pride-parader er "propaganda for homoseksualitet" [21] :
“Propaganda skal nå visse mål. Vi går ud på gaden ikke med målene om "se hvor fedt det er, meld dig ind i vores rækker". Vi kommer ud for at erklære ligestilling, behovet for at respektere vores rettigheder - legalisere ægteskaber mellem personer af samme køn , forbyde diskrimination og så videre.
Repræsentanter for St. Petersborg-afdelingen af Yabloko - partiet [22] kritiserede lovforslaget, der forbyder "homoseksuel propaganda" i St. Petersborg . Grigory Yavlinsky [23] kritiserede skarpt lovforslaget :
"Ingen af de udtryk, der bruges i denne lov, er klare. Hvad kan betragtes som propaganda? Hvem skal bestemme dette? Hvis vi taler om opfordringer til at begå handlinger af seksuel karakter mod mindreårige (i loven kaldes dette pædofili), så er dette en selvstændig strafbar handling, og de deputerede foreslår faktisk at erstatte straffen med en bøde på 1.000 rubler, hvilket løsner simpelthen de kriminelles hænder.
»Desværre blev ledende russiske psykologers, psykiateres og læreres mening ikke hørt. Lovforslaget har intet videnskabeligt grundlag og bygger på fordomme og misforståelser. Det er i modstrid med føderal lovgivning såvel som internationale menneskerettighedsinstrumenter ratificeret af vores land. Desuden begrænser det retten til information."
I april 2012 anfægtede LGBT-organisationen Vykhod loven i retten [24] . Byretten i St. Petersborg afviste klagen [25] [26] , Den Russiske Føderations højesteret var enig med byen [27] .
Den 16. maj indgav den homoseksuelle aktivist Nikolai Alekseev en klage til den lovpligtige domstol i Skt. Petersborg, hvori han beder om at få bekræftet overholdelsen af loven, der forbyder propaganda for homoseksualitet blandt mindreårige, med byens charter [28] [29] .
St. Petersborgs ombudsmand A. V. Shishlov udtalte i 2013, at loven "efter min mening er sådan en ubehagelig plet på St. Petersborgs omdømme. Der var mange højtprofilerede diskussioner omkring denne lov, og resultatet af dens håndhævelse var en retssag, som generelt blev indledt med provokerende mål af en af aktivisterne i LGBT-samfundet for at appellere retsafgørelsen til Den Europæiske Domstol (..) Selve historien om denne lovs retshåndhævelsespraksis viser tydeligt, at denne lov bør ophæves. Og nu er der endnu mere tungtvejende grunde. En føderal lov dukkede op i samme område, som gør Sankt Petersborg-loven simpelthen unødvendig” [30] .
International reaktionDen internationale menneskerettighedsorganisation Amnesty International opfordrede myndighederne i Skt. Petersborg til at stoppe vedtagelsen af en lov mod "propaganda for homoseksualitet" i Skt. Petersborg [31] :
"Dette lovforslag er et tyndt tilsløret forsøg på at legalisere diskrimination af lesbiske, homoseksuelle, biseksuelle og transkønnede i Ruslands næststørste by. Påstande om, at LGBT-rettighedsaktivister på en eller anden måde korrumperer russiske unge gennem 'propaganda' ville være til grin, hvis den potentielle effekt af denne nye lov ikke var så farlig og massiv."
Det amerikanske udenrigsministerium fordømte lovforslaget . "Hosos rettigheder er menneskerettigheder, og menneskerettigheder er homoseksuelle rettigheder," blev udenrigsminister Hillary Clinton citeret i en erklæring fra udenrigsministeriet . Som svar erklærede det russiske udenrigsministerium , at det amerikanske udenrigsministeriums holdning var forkert, og kaldte det offentlig indblanding i lovgivningsprocessen i Rusland [33] . Det russiske udenrigsministeriums kommissær for menneskerettigheder, demokrati og retsstaten, Konstantin Dolgov, sagde som svar på et spørgsmål fra nyhedsbureauet Interfax , at russisk lovgivning "absolut ikke tillader diskrimination, herunder på grund af seksuel orientering" [34] [ 35] .
Det britiske udenrigsministerium udtrykte bekymring over det foreslåede lovforslag i St. Petersborg. Repræsentanten for det britiske udenrigsministerium udtrykte bekymring over forsøg på at forbinde spørgsmål om seksuel orientering med pædofili og lovede at rejse spørgsmålet ved EU's konsultationer med Rusland. Han mindede også om, at Europarådets Ministerkomité opfordrer medlemslandene til at træffe foranstaltninger for at sikre "informationsfrihed om seksuel orientering eller kønsidentitet" [36] [37] .
Generalsekretæren for Europarådet, Thorbjen Jagland, udtrykte i et interview med Ekho Moskvy radio den 5. januar 2012 skuffelse over forsøgene på at vedtage et lovforslag om at forbyde "homoseksuel propaganda" i Skt. Petersborg, idet han bemærkede, at sådanne beslutninger fører til Rusland i modsat retning fra Europa. Da han blev spurgt af en journalist, om den åbne demonstration af homoseksuelle forhold på tv, i bøger, i kunst, i medierne truer børns mentale sikkerhed, svarede han:
"Slet ikke. Ytringsfrihed er en af de mest grundlæggende rettigheder i et demokratisk samfund. Hvad er propaganda? Propaganda er først og fremmest udtryk for en bestemt mening. Homoseksualitet eksisterer, og dette bør siges åbent og ikke forsøge at skjule denne information på en eller anden måde.
Thorbjen Jagland mindede også om, at "Europarådet vedtog en resolution, der beskytter menneskerettighederne, homoseksuelles og lesbiskes rettigheder", og at Rusland har forpligtelser over for Europarådet, eftersom Rusland er fuldgyldigt medlem af denne organisation [38] .
Den 14. december 2011 godkendte Europa-Parlamentets deputerede en beslutning om Rusland. I punkt 22 i denne beslutning hedder det, at Europa-Parlamentet "fordømmer nylige forslag om at indføre sanktioner for offentlig information om seksuel orientering og kønsidentitet i forskellige russiske regioner og på føderalt plan" [39] .
Talsmand for det franske udenrigsministerium, Bernard Valero, sagde, at de franske myndigheder nøje overvåger situationen omkring det lovudkast, der overvejes i St. Petersborg for at forbyde propaganda for homoseksualitet og pædofili blandt mindreårige. "Frankrig minder om, at det er imod straf for ikke-traditionel seksuel orientering, og er også imod ensretning (i lovforslaget - "IF") af sådanne begreber som seksuel orientering og pædofili," tilføjede B. Valero [40] .
Den 14. februar 2012 godkendte Europa-Parlamentet teksten til en beslutning om den politiske situation i Rusland, hvori det i paragraf 15 står, at Europa-Parlamentet "på det kraftigste fordømmer godkendelsen fra den lovgivende forsamling i St. Kostroma-regionen og opfordrer alle russiske myndigheder til at standse begrænsningen af ytringsfriheden i forhold til seksuel orientering og kønsidentitet i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder " [41] .
Det globale LGBT-samfund appellerede til guvernøren i Skt. Petersborg, Georgy Poltavchenko, og krævede ikke at underskrive loven. AllOut.org-hjemmesiden sendte en videobesked til Poltavchenko, hvorunder der pr. 1. februar blev indsamlet omkring 70.000 underskrifter. “Guvernøren i Skt. Petersborg ønsker at gøre sin by til nummer ét i verden for turister. Hvis han vedtager loven, tager vi ikke dertil. Millioner af mennesker vil ikke tage dertil,” står der i videoen [42] .
Helsinki , Finland Den 12. april 2012 holdt medlemmer af den finske organisation SETA sammen med menneskerettighedsaktivister fra Amnesty International et protestmøde nær Finlandia Palace i forbindelse med vedtagelsen af nævnte lov i St.
Generalkonsul i Nederlandene Jenes de Mola sagde, at St. Petersborg-loven er i strid med international lov. I et interview med Piter.tv sagde han: "Rusland er medlem af mange internationale organisationer, hvor medlemskab indebærer respekt for grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder, herunder retten til at vælge sin seksuelle orientering. Din regering mener noget andet, og vi er i dialog med den” [44] .
Den 30. maj 2012 udtalte lederen af Den Europæiske Unions delegation til Den Russiske Føderation , Fernando Valenzuela , at loven vedtaget i Skt. Petersborg om forbud mod propaganda for homoseksualitet og pædofili blandt mindreårige er i modstrid med Den Russiske Føderations forpligtelser som et land, der har underskrevet den europæiske menneskerettighedskonvention [45] .
Milano , Italien . Den 22. november 2012 vedtog kommunalbestyrelsen en resolution i protest mod Sankt Petersborg-loven [46] [47] .
Den første straf under artiklen om propaganda for homoseksualitet i St. Han blev idømt en bøde på 5 tusind rubler. for en plakat med et citat fra Faina Ranevskaya : “Homoseksualitet er ikke en perversion. Perversion er landhockey og isballet ” [49] .
Alekseev sagde, at det faktum at anvende loven i praksis åbner store muligheder for at appellere den til Den Russiske Føderations forfatningsdomstol og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol . Han meddelte sin hensigt om at gøre det [50] . Den 14. maj appellerede Nikolay Alekseev afgørelsen til Smolninsky District Court of St. Petersburg som krænkelse af den russiske forfatning og den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder [51] [52] .
I juni blev afgørelsen stadfæstet [53] , og Alekseev appellerede den til den lovpligtige domstol i St. Petersborg [54] . Efter dette appellerede Alekseev Sankt Petersborg-loven til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og krævede, at Rusland overtrådte to artikler i den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder mod ham : artikel 10 - retten til ytringsfrihed og artikel 14 - forbuddet mod forskelsbehandling [55] [56] .
I september 2012 stadfæstede Højesterets Judicial Collegium forbuddet mod propaganda for homoseksualitet blandt mindreårige. Samtidig fastslog Højesteret, at homoseksuelle aktivister har ret til at formidle information om homoseksualitet af et generelt og neutralt indhold, og det er aktiv påtvingelse af information, der er uacceptabel [57] [58] .
”Forbuddet mod propaganda for homoseksualitet forhindrer ikke realiseringen af retten til at modtage og formidle information om et generelt, neutralt indhold om homoseksualitet, til at afholde offentlige arrangementer på den måde, der er foreskrevet i loven, herunder åbne offentlige debatter om den sociale status af seksuel minoriteter, uden at påtvinge mindreårige homoseksuelle holdninger som personer, der ikke er i stand til på grund af alder, selvstændigt kritisk at vurdere sådanne oplysninger.
Den 4. december 2013 anerkendte Den Russiske Føderations forfatningsdomstol , at St. Petersborg-loven ikke var i modstrid med landets grundlæggende lov [59] .
LGBT i Rusland | |
---|---|
Historie | |
Rettigheder | |
Begivenheder | |
Hjemmesider og magasiner |