Apparater af udstationerede FSB-officerer (APS FSB) tidligere, officerer fra den nuværende reserve af KGB (ODR KGB) - FSB-officerer udstationeret i henhold til en kontrakt til statslige administrationsstrukturer og virksomheder på forskellige niveauer af hemmeligholdelse med henblik på at udføre operationelle eftersøgningsaktiviteter af hensyn til specialtjenesterne kontrollere specialudstyr, udføre særlige opgaver og føre tilsyn med materialer, der indeholder statshemmeligheder .
Disse FSB-officerer arbejder på deltid som medlemmer af forskellige udvalg, tilsynsråd, arbejder i administrationen , direktoratet eller kan varetage stillinger som souschef i organisationen, juridiske rådgivere, rådgivere for generaldirektøren, være direktører eller vicedirektører for sikkerhedschefer eller chefer for de " første afdelinger ". Fra 2021 vil officielt udstationerede FSB-officerer blive introduceret i det russiske politis interne sikkerhedsafdelinger (SSD).
I 2018 underskrev præsident Vladimir Putin et dekret om udenlandske efterretningsofficerer fra Den Russiske Føderation, som ikke er en del af kadren, hvilket blev opfattet som et forsøg på at regulere situationen med "officererne i den aktive reserve" (apparat af udstationerede medarbejdere) [1] . For at opretholde tavshedspligt i kommunikationen med medierne anvender Federal Security Service i Federal Security Service af Federal Security Service af 12. august 1995 i vid udstrækning den føderale lov af 12. august 1995 nr. 144 - FZ "Om operationel søgningsaktivitet" [2] i øvrigt har nogle instrukser for tilrettelæggelse af arbejdet med adgang til statshemmeligheder ikke status som tavshedspligt [3] .
I 1990'erne tillod loven "On Bodies of the Federal Security Service" aktive FSB-officerer at blive udstationeret til virksomheder, uanset deres form for ejerskab, med samtykke fra deres ledere, som ifølge Leonid Mlechin [4] , " kun formelt forelagt afdelingschefen” [5] , disse udstationerede FSB-agenter blev indrettet som ”juridiske konsulenter”, og deres kommercielle aktiviteter med mulighed for at bruge KGB’s og indenrigsministeriets tekniske ressourcer blev lovlige med vedtagelsen af loven "om privatdetektiv og sikkerhedsaktiviteter" af 11. marts 1992 og et særligt regeringsdekret af 14. august 1992 , skrev Vadim Volkovsociolog magasinet Ogonyok [6] .
Ifølge Alexander Shevyakin, forfatter til bogen "The Security System of the USSR", var de juridiske grunde for tjeneste i den sovjetiske aktive reserve: Dekret fra USSR's Ministerråd nr. 134-75s af 21. januar 1955 " Om militært personel, der arbejder i civile ministerier og departementer"; Dekret fra Ministerrådet for USSR nr. 1911-1018s dateret 24. oktober 1955 "Om overførsel til reserven fra personalet i Statssikkerhedsudvalget under Ministerrådet for USSR af officerer, der arbejder i andre ministerier og afdelinger ." Beslutning fra KGB's bestyrelse "Om staten og foranstaltninger til yderligere at forbedre arbejdet for officerer i den aktive reserve af kontraspionageenheder i det centrale apparat i KGB i USSR og KGB-organer i området."
Ifølge Felshtinsky optrådte positionerne for "fungerende reserveofficerer", ligesom konceptet selv, under ledelsen af KGB Andropov , desuden blev udnævnelsen af en sådan medarbejder ledsaget af et komplekst bureaukratisk koordineringssystem, selv CPSU's politbureau Centralkomitéen deltog i kæden , men det vigtigste var, at historikeren rapporterer i samarbejde med Pribylovsky , at udstationerede efterretningsofficerer blev introduceret overalt:
En formelt pensioneret FSB-officer, som faktisk var ved at blive overført fra KGB-FSB til et civilt job, forblev i dette job som et uofficielt medlem af KGB-FSB, en agent for statens sikkerhed. Dette var en virkelig revolutionerende innovation, der forberedte bagenden i tilfælde af uforudsete udviklinger i landet. Det var da, at forståelsen viste sig, at der ikke er tidligere ansatte i specialtjenesterne. De blev ikke rigtig ekser. De var aktive reserveofficerer fra KGB-FSB - KGB-FSB spioner på et civilt eller militært anlæg.
- Yuri Felshtinsky og Vladimir Pribylovsky , bog "Corporation. Rusland og KGB i præsident Putins tid”, 2010 [7] .Under forskellige navne har apparatet for udstationerede medarbejdere (APS), som nævnt ovenfor, eksisteret siden sovjettiden , desuden var ansatte i " første afdeling " [8] , som de nogle gange blev kaldt, overalt, selv i teaterinstitutter [ 9] .
Ifølge Novaya Gazeta er der stadig såkaldte "udstationerede" FSB-officerer på Moskvas statsuniversitet , ofte besidder en sådan medarbejder i specialtjenesterne stillingen som assistent for rektor [10] .
Forsøg fra Den Russiske Føderations Forsvarsministerium på at skabe et lignende apparat af udstationerede medarbejdere blandt reserveofficererne førte ikke til noget [11] .
Aktiviteterne for officererne i den aktive reserve (ODR) i KGB er kun lidt dækket af åbne kilder, hvilket ofte giver anledning til usund spekulation.
Ikke desto mindre er det muligt, på grundlag af erindringer, offentliggjorte dokumenter og analyser af biografier af berømte KGB-officerer, at opsummere de tilgængelige data.
Den 24. oktober 1955 blev beslutningen fra Præsidiet for CPSU's centralkomité nr. P165 / XXI-op vedtaget fra "Om officerer fra KGB-organer, der arbejder i andre organisationer, ministerier og afdelinger."
ODR var engageret i at sikre regimet, beskytte hemmeligholdelsen, udføre efterretninger (forberede operative officerer til længerevarende udenlandsrejser under dække af afdelinger og videre arbejde i udlandet, udføre aktive foranstaltninger osv.) og kontraefterretningsopgaver fra civile afdelingers synspunkt og institutioner. Også i den aktive reserve var KGB-officerer sendt til at arbejde i specialiserede partiorganer: partiudvalg i KGB og dets afdelinger, sektoren for statssikkerhedsorganer i afdelingen for administrative organer i CPSU's centralkomité osv. Efter starten af Perestrojka blev ODR'er også sendt til nye kommercielle strukturer.
Tilsyneladende blev officerer fra KGB's og PGU KGB 's aktive reserver i perioden mellem 1958 og 1972 inddelt i forskellige kategorier . Som navnet antyder, var KGB ODR betroet kontraefterretningsarbejde og beskyttelse af regimet i afdelinger, og PGU ODR havde ansvaret for at løse efterretningsopgaver.
Siden 1972 har aktiviteterne i KGB ODR været reguleret af "Regler for embedsmændene for statssikkerhedskomitéen under USSR's ministerråd, sendt til ministerier, afdelinger, institutioner, uddannelsesinstitutioner, organisationer og virksomheder til kontraefterretningsarbejde, sikring af regimet og beskyttelse af hemmeligholdelse og krediteret KGB's aktive reserve under USSR's ministerråd. Efter ordre fra KGB nr. 0360 af 1978 blev der foretaget ændringer i den. I 1981 blev beslutningen fra KGB-kollegiet "Om status og foranstaltninger til yderligere at forbedre arbejdet for officerer fra den aktive reserve af kontraspionageenheder i det centrale apparat i KGB i USSR og lokale KGB-organer" annonceret i henhold til som i 1982 en ny "forordning om officerer i den aktive reserve" blev godkendt KGB i USSR, der arbejdede gennem kontra-efterretningsenheder under dækning af ministerier, statslige udvalg og afdelinger i USSR.
I afdelingerne (institutioner, virksomheder) opererede regimeenheder åbenlyst. I begyndelsen af 1966 modtog de efter ordre fra KGB, af hensyn til tavshedspligt, digitale betegnelser - som regel var de opført under 1. nummer (undtagelsen var systemet i ministeriet for mellemstore maskinbygninger, hvor bl.a. 2. direktorat (daværende Hoveddirektoratet) og 2. afdelinger) . Ud over dem dannede KGB ODR, udsendt med efterretnings- og kontraspionageopgaver, dybt hemmelige strukturer i afdelingerne – efterretningsgrupper og efterretningsafdelinger (PGU) og sikkerhedstjenester (kontraefterretningsenheder). Efterretningsafdelinger kunne operere både i én afdeling og forene flere afdelinger med en lignende profil. I 1970 begyndte udnævnelsen af højtstående KGB-officerer til ledende stillinger i de centrale kontorer i alle EU-afdelinger - viceministre eller rådgivere for formanden for statsudvalget for regime- og sikkerhedsspørgsmål.
Retningen af KGB-officerer til den aktive reserve udføres af de interesserede KGB-underafdelinger efter aftale med cheferne for de relevante ministerier eller afdelinger for stillinger, der skal besættes af KGB-officererne. Lister over stillinger blev oprettet ved beslutninger fra USSR's ministerråd. I alle tilfælde bør afdelingscheferne og som udgangspunkt sekretærerne for partiudvalg og ledere af personaleapparater og om nødvendigt afdelingscheferne (afdelinger, afdelinger) af afdelinger, hvori officererne arbejder direkte, have blevet informeret om en undercover-medarbejders tilhørsforhold til KGB i alle tilfælde.
Sandsynligvis var praksis med at udpege "aktive reserveofficerer" til institutioner kun typisk for landene i den socialistiske lejr , Georgien forlod dem først i 2015 af politiske årsager, og bemærkede desuden deres nytte for landets statssikkerhed [12] .
Forbes magazine , med henvisning til udgivelsen af Andrey Soldatov og Irina Borogan , mindede om, at udnævnelsen i 2002 af FSB-repræsentanten, general Alexander Zdanovich , som vicegeneraldirektør for All -Russian State Television and Radio Broadcasting Company , er en af de overraskende eksempler på dette fænomen [13] , "der er ingen tidligere tjekister," sagde Zdanovich-journalister [14] , sammen med sikkerhedsspørgsmål censurerede Zdanovich indholdet af nyhedsprogrammer under valg eller terrorangreb [15] . Det er kendt, at sikkerhedsofficerer forsøger at etablere ophavsmænd til uafhængige kanaler i messengers ved hjælp af udstationerede medarbejdere i store mobiloperatører [16] . Den tidligere leder af Serpukhov-distriktet , Shestun, påpegede disse menneskers mystiske rolle:
Næsten ingen i Rusland ved, at FSB har en sådan form for arbejde som udstationerede medarbejdere indlejret i organisationer, statslige organer, kommercielle strukturer - det er de såkaldte PS. Er du overrasket? Dette er 100% sandt. Den barske virkelighed i det moderne Rusland. Der er udstationerede medarbejdere i alle store strukturer; dette er af en samlet karakter, ikke en enkelt karakter.
- Alexander Shestun , 2018 [17] .I samme 2018 viste det sig, at en "kurator fra de særlige tjenester" var tilknyttet Moskva State University , som har sit eget kontor [18] , og hos rumindustriens virksomheder skjuler de ikke, at deres " 1. afdelinger ” er faktisk FSB's repræsentationskontorer på territoriet " Roskosmos " [19] .
Tidligere rapporterede Rossiyskaya Gazeta , at en vis FSB-oberst Zabaturin i forbindelse med spredningen af korruption på Krim blev sendt til halvøen som en del af det udstationerede personale, han tog posten som næstformand for et af regeringsudvalgene [20] , samme publikation rapporterede, at " Regnskabskammeret i Den Russiske Føderation har en særlig enhed med udstationerede FSB-officerer" [21] .
Føderationsrådets stabschef Sergei Martynov er en udstationeret officer fra FSB [22] , og ifølge Izvestia blev den tidligere chef for Federationsrådets stab Vladimir Svinarev "også udstationeret derfra" [23] .
Der er en kendt konflikt mellem Igor Zavrazhny, en ansat i FSB SEB udstationeret til FCS , og lederen af FCS Andrey Belyaninov , den varede med varierende succes, men endte med, at formændene for en række topchefer i FCS var besat, ifølge Novaya Gazeta , af "fungerende embedsmænd fra Lubyanka på grundlag af en lukket interdepartemental ordre fra FSB og Federal Customs Service om udnævnelse af udstationerede FSB-officerer i kategori "B" (med forpligtelse til at udføre operationel- søgeaktiviteter i afdelingen ) " [24] .
Der er også modsatte eksempler, så udstationeret [25] fra FSB til Rosneft havde general Feoktistov fremragende relationer til lederen af Rosneft, Igor Sechin [26] . Samme sted, i overensstemmelse med den etablerede procedure, kan udstationerede medarbejdere i organerne for indre anliggender tjene , som faktisk duplikerer tidligere efterretningsofficerer, for eksempel forgængeren for FSB General Oleg Feoktistov som leder af Rosneft-sikkerhedstjenesten, Generalløjtnant for indenrigsministeriet Vasily Yurchenko, blev først degraderet [27] , efter at have forladt posten for FSB-generalen [28] , og derefter blev de ikke genindsat på samme arbejdssted, han blev erstattet af en udstationeret medarbejder fra anklagemyndigheden [29] .
Nogle kilder mente, at apparatet for udstationerede FSB-officerer siden 2010'erne begyndte at blive forældet [30] , andre hævdede, at "det fantastiske interview med FSB-direktør Alexander Bortnikov på hundredåret for Cheka med varme ord rettet til Lavrenty Beria ", tværtimod peger på at styrke rollen som kuratorer fra FSB [31] , i denne henseende er det underligt, at lederen af en af nøgleafdelingerne i FSB i Rusland, den økonomiske sikkerhedstjeneste , Sergey Korolev , siden 2019 , er blevet udnævnt til medlem af bestyrelsen for Kurchatov Instituttet [ 32] . "Institutet for udstationerede medarbejdere er endnu ikke blevet annulleret," forklarede FSB [33] . Der er tilfælde af identifikation af falske medarbejdere i apparatet udstationeret til FSB, professionelle spioner og sabotører [34] .
På et tidspunkt ledede FSB-general Alexander Kupryazhkin , der tjente i skattepolitiet , FSB's afdeling for intern sikkerhed [35]
Der er andre situationer, så FSB-officeren, der var tilknyttet Gudkovs virksomhed, foretrak at arbejde for sin virksomhed til skade for FSB [36] , en lignende historie skete ifølge afdøde Litvinenkos hustru [37] . hendes mand - efter forsøget på en forretningsmands liv [38] , " Sasha var simpelthen "knyttet" til Berezovsky fra FSB, det var hans job" [39] . Generelt bekræftede Berezovsky denne version af sit bekendtskab med FSB-officeren Litvinenko: "Han kom til mit kontor, da han blev bedt om at studere aktiviteterne i mit firma" [40] , huskede oligarken, desuden huskede Litvinenko selv sit første bekendtskab med en oligark [41]
Ansatte hos de udstationerede medarbejdere (APS) er i hver russisk bank, de er underordnet lederen af bankafdelingen i Lubyanka. For eksempel i Sberbank sidder i form af en APS-generaloberst i FSB, men han er også opstillet under nomenklaturen af lederen af bankafdelingen - en oberst. Et eksempel er historien om den arresterede FSB-oberst Kirill Cherkalin, den tidligere leder af bankafdelingen i "K"-afdelingen i FSB i Rusland.
Mlechin pegede i sin historiske udflugt på farlige tilfælde af forfalskning af forbrydelser på grund af fraværet af reelle lovovertrædelser på virksomheder [42] , hvilket svarer til udtalelsen fra Borogan og Soldatova, som til gengæld bemærkede, at FSB aldrig tilbageviste oplysninger om eksistensen af en stab af udstationerede medarbejdere, herunder i Federal Penitentiary Service [43]
Officererne i den aktive reserve sad på to stole. FSB forventede, at en agent, der blev sendt til at arbejde for en anden virksomhed, ville forblive loyal over for hans særlige tjeneste. Men i årene med den hurtige udvikling af russisk kapitalisme begyndte mange af officererne i den aktive reserve at behandle deres velstående virksomheder meget mere loyalt end over for myndighederne. I nogle tilfælde opfattede de virksomheden som en chef, og FSB-id'et i lommen kun som en garanti for adgang til værdifuld information og de rigtige personer inden for specialtjenesten.
- Borogan Irina og Soldatov Andrey , bogen "The New Adel: Essays on the History of the FSB", 2011 [44] .Estimater af aktiviteterne i de udstationerede FSB-officers apparatur varierer fra "loafers" til "professionelle" [45] , på et tidspunkt anså Rossiyskaya Gazeta det ikke engang for væsentligt at omdøbe officererne i FSB's aktive reserve til FSB APS [ 46] . Dmitry Muratov, udgiver og formand for redaktionen for Novaya Gazeta, bemærkede med forfærdelse, at et betydeligt antal FSB-officerer, der officielt var tilknyttet tvivlsomme banker, viste sig i virkeligheden at være ubrugelige [47] og endda skadelige, eftersom nogle af dem var indlejret i korruptionskæder , som det for eksempel skete med lederen af bankafdelingen i Lubyanka , Cherkalin [48] , som alle udstationerede FSB-officerer i banker [49] var underordnet . Historiker Nikita Petrov sagde: "Nu udstationeret fra FSB er overalt - i institutioner, i banker, i private virksomheder, der har vedtaget disse spilleregler" [50] .
Metoderne i FSB APS bliver nogle gange kritiseret, men medarbejderne i apparatet af udstationerede FSB-officerer er aktive agenter for henholdsvis specialtjenesterne [51] , de er bemyndiget til at anvende passende undersøgelsesmetoder og udføre operationelle eftersøgningsaktiviteter på den facilitet, der er betroet dem [52] . For eksempel er der en kendt sag om indledning af en straffesag for afpresning af en studerende på Moskvas statsuniversitet, som ved en mindre lejlighed [53] indgik en konfrontation med en FSB-officer udstationeret til universitetet [54] . Efter indgriben fra rektor for Moscow State University, Sadovnichy, og en række artikler i den liberale presse, blev " hærværkssagen " afvist efter anmodning fra anklagemyndigheden - den studerende klistrede en folder med en husstandsprotestindskrift om “ 2018 FIFA World Cup ” på informationsstanden [55] . En lignende historie med udvisningen fra Moskvas statskunstakademi til minde om 1905, en studerende ved afdelingen for industriel grafik , skete i 2003.
I kreativitet er der mange variationer over temaet for statens altseende øje , hvis funktioner i virksomheder faktisk udføres af udstationerede medarbejdere i FSB, for eksempel Big Brother i litteratur, G-Man i spil .