Cura Annonae ("omsorg for forsyningen af korn") er et udtryk, der stammer fra gudinden Annona , som i det antikke Rom regeringen brugte til at beskrive import og distribution af korn til indbyggerne i byen Rom. Rom importerede det meste af det korn, som dens befolkning forbrugte i det 2. århundrede e.Kr. e. regeringen ydede et tilskud, eller gratis korn, og derefter brød, til omkring 200.000 af de fattigste indbyggere i byen Rom.
Udtrykket " annona " blev brugt til at betegne [1] :
Regelmæssige og forudsigelige forsyninger af korn og korngodtgørelser var en del af den romerske ledelses strategi om at bevare roen blandt den rastløse bybefolkning og forsyne dem med det, som digteren Decimus Junius Juvenal sarkastisk kaldte " brød og cirkus " (fordelingen af korn blev erstattet af uddeling af bagt brød efter Juvenal, omkring 200 år e.Kr.). I 22 e.Kr e. Kejser Tiberius sagde, at hvis Cura Annonae blev ignoreret, ville det være "den fuldstændige ødelæggelse af staten" [3] .
De vigtigste kilder til korn, hovedsageligt hård hvede , var Egypten , Nordafrika (nutidens Libyen , Tunesien , Algeriet og Marokko ) og Sicilien . At bringe korn ad søvejen fra disse steder til Rom krævede hundredvis af skibe, hvoraf nogle var meget store, og et omfattende system med indsamling og distribution af korn i selve Rom. Arkæologiske beviser for handel med korn er sparsomme på grund af det faktum, at korn er et yderst letfordærveligt produkt, hvilket gør det svært for arkæologer at lokalisere det [4] .
Befolkningen i byen Rom faldt kraftigt i løbet af det 5. og 6. århundrede. Det vides ikke, hvornår Cura Annonae stoppede med at arbejde. Det kan have overlevet ind i det 6. århundrede.
Byen Rom voksede hurtigt under den romerske republik og det romerske imperium og nåede en befolkning, der nærmede sig en million i det 2. århundrede e.Kr. [5] . Byens befolkning oversteg kapaciteten i nærliggende landdistrikter til at opfylde byens fødevarebehov. Ud over behovet for kommerciel import af korn til Rom, blev gratis eller subsidieret korn distribueret til en betydelig del af den romerske befolkning [6] .
I republikkens tidlige århundreder (509-287 f.v.t.) greb den romerske regering ind fra tid til anden for at distribuere gratis eller subsidieret korn til befolkningen. Regelmæssig distribution begyndte i 123 f.Kr. e. fra kornloven foreslået af Gaius Gracchus og godkendt af den romerske folkeforsamling. Voksne mandlige borgere (over 14 år) i Rom havde ret til at købe fem modi korn (mere end 33 kg) pr. måned til en pris under markedet. Cirka 40.000 voksne hanner var berettiget til korn. I 62 og 58 f.Kr. e. antallet af kornberettigede romere blev udvidet, og korn blev uddelt gratis. Antallet af dem, der modtog gratis eller subsidieret korn steg til 320.000, og blev derefter reduceret til 150.000 af Julius Cæsar, hvorefter det blev sat til 200.000 af Octavian Augustus - et tal, der forblev mere eller mindre stabilt indtil slutningen af den vestromerske Empire [7] [8] .
I det 3. århundrede e.Kr. blev korngodtgørelse erstattet af brød, sandsynligvis under Septimius Severus ' regeringstid (193-211). Han begyndte også at give olivenolie til Roms befolkning, og senere beordrede kejser Aurelianus (270-275) uddeling af vin og svinekød [9] . Med overførslen af hovedstaden til Konstantinopel under Konstantin mistede Rom adgangen til egyptisk korn, hvilket førte til strammere kontrol over annonaen [2] .
Indtægterne fra Annona-skatten i Rom ophørte i 429 efter vandalernes erobring af Nordafrika [2] . Uddelingen af brød, olivenolie, vin og svinekød fortsatte tilsyneladende indtil slutningen af det vestromerske imperium i 476 e.Kr., selvom nedgangen i befolkningen i byen Rom også reducerede mængden af nødvendig mad [10] . I det østromerske imperium endte Annona i 617 med tabet af Egypten [2] .
Ifølge forskellige skøn varierede korngodtgørelsen i det tidlige romerrige fra 15 til 33 procent af det samlede korn, der blev importeret og forbrugt i Rom [11] . Brød var de gamle romeres basisføde: det anslås, at en voksen romer indtog omkring 200 kg korn om året [2] .
I slutningen af 200-tallet f.Kr. e. korn blev fragtet til Rom fra Sicilien og Sardinien . I det 1. århundrede f.Kr. var de tre vigtigste kilder til hvede Sardinien , Sicilien og Nordafrika , dvs. regionen centreret om den antikke by Kartago . Med indlemmelsen af Ægypten i Romerriget og kejser Octavian Augustus regeringstid (27 f.Kr.-14 e.Kr.) blev Ægypten hovedkilden til korn for Rom [12] . I 70'erne e.Kr. e. historikeren Josephus hævdede, at Afrika fodrede Rom i otte måneder af året, mens Egypten kun brød fire. Selvom denne udtalelse kan have ignoreret forsyningen af korn fra Sicilien og overvurderet Afrikas betydning, er historikere ikke i tvivl om, at Afrika og Egypten var de vigtigste kilder til korn for Rom [13] . For at sikre, at kornforsyningen ville være tilstrækkelig til Rom, bosatte Gracchus i det 2. århundrede f.Kr. 6.000 kolonister nær Karthago , hvilket gav dem omkring 25 hektar hver til at dyrke korn [14] .
Korn omdannet til brød var langt det vigtigste element i den romerske kost. Adskillige forskere har forsøgt at beregne den samlede mængde korn, der er nødvendig for at forsyne byen Rom. Rickman vurderede, at Rom havde brug for 40 millioner modia (200.000 tons) korn om året for at brødføde sin befolkning [15] . Erdkamp beregnede, at den nødvendige mængde må have været mindst 150.000 tons, og beregnede, at hver indbygger i byen forbruger 200 kg (440 pund) korn om året [16] . Den samlede befolkning i Rom antaget i disse skøn var mellem 750.000 og en million. David Mattingly og Gregory Aldreth [17] anslog mængden af importeret korn til 237.000 tons pr. 1 million indbyggere [18] ; Denne mængde korn skulle give 2326 kalorier pr. dag pr. person, ikke inklusive andre fødevarer såsom kød, skaldyr, frugt, bælgfrugter, grøntsager og mejeriprodukter. Historia Augusta hævder, at kejser Severus efterlod 27 millioner modii på lager, hvilket for 800.000 indbyggere svarede til 225 kg korn pr. person pr. år [ 19] .
De sejlruter, der forbandt Rom med kornforsyningscentrene (Ægypten, Nordafrika, Sicilien og muligvis andre steder) var af strategisk betydning. Den, der kontrollerede forsyningen af korn, havde et vigtigt mål for kontrol over byen Rom. Rom var afhængig af den hurtige ankomst af importeret korn [20] .
At forsyne Rom med korn var den vigtigste transport- og administrative opgave for romerne. Det var umuligt at opfylde Roms behov med landtransport. Det var "billigere at sende korn fra den ene ende af Middelhavet til den anden" end "at transportere det over land omkring 120 kilometer" [21] . En stor flåde af sødygtige kornskibe var således påkrævet for at bringe korn fra relativt nær Sicilien og Sardinien, fjernere Nordafrika og meget fjernere Ægypten. Afstanden fra Sicilien til Rom i en lige linje (sejlskibe sejlede normalt ikke i en lige linje) var over 500 kilometer (310 miles), fra Kartago i Nordafrika over 600 kilometer (370 miles), og fra Egypten over 2.000 kilometer (1.200 miles)
For at sikre en uafbrudt forsyning af korn, måtte Middelhavets søveje være fri for pirateri , en konstant militær udfordring for den romerske flåde . Roms flåde var en selvstændig militærgren i samme forstand som den moderne flåde, især efter at Rom annekterede hele Middelhavskysten. Ud over at udføre normale anti-pirateri opgaver, transporterede de skibe, der var en del af, hvad romerne troede var deres flåde, faktisk en betydelig del af romersk kornimport.
Sejltiden fra havnene Ostia (nær Rom) og Puteoli (nær Napoli) til Alexandria i Egypten kan være så lidt som 14 dage. Returen til Rom tog meget længere tid, fordi vinden var ugunstig, og skibene måtte gå rundt om kystlinjen og bevæge sig på en cirkulær måde [22] . "Rejsen ... fra Alexandria til Rom var en kontinuerlig kamp mod dårlige vinde." Lionel Casson vurderede, at den gennemsnitlige rejsetid var næsten 70 dage [23] . Kornet blev lagt i sække i stedet for at ligge løst i skibenes lastrum [24] . Casson mener, at fragtskibe "susede fra Ostia eller Pozzuoli til Alexandria med vinden i hælene på ti dage til to uger", og at rejsen tilbage med en last korn "... tog mindst en måned, og nogle gange to eller mere" [25] . I betragtning af også den tid, der kræves til manuelt at laste og losse kornskibe, foretog skibe, der krydsede ruten Egypten-Rom, sandsynligvis kun én tur-retur om året. Det var muligt at foretage flere rejser om året fra Nordafrika eller Sicilien. Spanien var også en vigtig kilde til olivenolie og muligvis korn [26] .
Korn fra Egypten. Kornhøstsæsonen i det gamle Egypten var fra april til begyndelsen af juni. Den årlige oversvømmelse af Nilen begyndte i juni, og derfor skulle høsten afsluttes, før vandet i floden dækkede landet. Korn i Egypten ser ud til at være blevet modtaget af Rom som en skat på bønder. Korn blev hovedsageligt transporteret med pram langs Nilens forskellige bifloder til Maryut -søen , der grænser op til den sydlige del af byen Alexandria. Der blev den kontrolleret for kvalitet, og da den blev modtaget, blev den transporteret ad kanalen til havnen i Alexandria, en stor havn, hvor den blev lastet på skibe til afskibning til Rom [27] .
Korn fra Nordafrika. Niogtyve Middelhavshavne (undtagen Egypten), der muligvis eksporterer korn til Rom, er blevet opdaget af arkæologer i det nordlige Afrika, lige fra Libyen til Marokko. Den største var sandsynligvis Karthago. På grund af manglen på sejlbare floder i regionen måtte korn transporteres til disse havne over land, hvilket tyder på, at der på grund af omkostningerne ved landtransport blev dyrket korn i umiddelbar nærhed af havnene. Korn blev sandsynligvis transporteret til havnene på firehjulede vogne trukket af fire okser, der hver transporterede mellem 350 kilogram (770 pund) og 500 kilogram (1.100 pund) [28] . Korn fra det gamle Cyrenaica (Libyen) kan have været vigtigt, fordi en tidlig høst der kunne forsyne Rom med korn før høst i andre regioner, hvor der blev dyrket korn [29] . Hvert år var ankomsten af de første flåder af kornskibe en velkommen begivenhed i Rom [12] .
Sidste klip. Ved ankomsten til havnen i Ostia, ved mundingen af Tiberfloden , blev kornet losset fra dets transportfartøj og læsset på pramme, som blev transporteret til Rom af dyr eller mennesker, omkring 30 kilometer (19 miles) op ad floden [30] . Ved ankomsten til Rom blev kornet opbevaret i store lagre kaldet horrea , indtil det blev brugt. Det meste af horreaen fra det 1. århundrede e.Kr. e. var i statseje [31] .
Hundredvis eller endda tusinder af skibe skulle transportere korn til Rom. Den romerske regering opmuntrede til bygning af store kornførende skibe. Nogle havde kapacitet til at transportere 50.000 modia (350 tons) eller endnu mere. Skibe med meget større kapacitet nævnes af Lucian og også i Apostlenes Gerninger . Transporten af korn gav særlige problemer. Korn bør opbevares køligt og tørt for at forhindre spiring og angreb af skadedyr og skimmelsvampe samt for at undgå forskydninger fra side til side i skibets lastrum, hvilket kan påvirke et transportskibs sødygtighed. Vådt korn kunne sænke skibet ved at udvide og splitte skrogets sidevægge [32] .
Lucian , omkring 150, beskrev et meget stort kornskib i ly i havnen i Piræus , Grækenland . Skibet "Isis" var 55 meter (180 fod ) langt og havde en stråle på mere end en fjerdedel. Fra dækket til bunden af lastrummet var 13 meter (43 ft ), Casson beregnede en bæreevne på 1.200 til 1.300 tons korn [33] Et skøn, der ikke er blevet bekræftet af arkæologiske fund. [34] . Kornskibe blev udelukkende drevet frem af sejl, ikke rækker af roere som i romerske krigsskibe.
Casson rekonstruerede rejsen fra Alexandria, Egypten til Rom. Kornskibet, der forlod Alexandria, gik først mod nordøst til Cypern , fulgte derefter Anatoliens sydkyst mod vest og bevægede sig langs Kretas sydlige kyst , og stoppede efter behov i en af flere havne undervejs. Fra Kreta skulle kornskibet sejle mod vest over Middelhavet til øen Malta med Syracusa , Sicilien og Messinastrædet som mål . Efter at have passeret gennem sundet, stod store kornskibe ved havnen i Puteoli, nær Napoli , eller, efter forbedringen af havnen omkring 113, ved Ostia, nær Rom. Fra Puteoli skulle lasten fra de store skibe losses på mindre skibe og leveres til Ostia. Mindre skibe, der kommer fra Nordafrika eller Egypten, kan gå direkte til Ostia for at losse [35] .
Pauls rejse . Apostlen Paulus ' oplevelse i 62 illustrerer faren ved at rejse fra Egypten til Rom. Paul gik ombord på et kornskib, der var på vej til Rom, i Anatolien. Skibet var stort med 276 personer om bord, inklusive besætning og passagerer. Sejladsen var i slutningen af sejlsæsonen, efter forsoningsdagen (normalt begyndelsen af oktober), og vindene var ugunstige. Efter sin sædvanlige rute langs Kretas sydkyst gik Pauls skib ud af kurs og blev vraget på øen Malta . Han tilbragte vinteren på Malta og tog derefter til Puteoli og Rom [36] .
Skibsejere. Skibe involveret i kornhandel var privatejede. Den romerske regering ydede subsidier og skattelettelser for at tilskynde til skibsbygning og kornhandel, og påtog sig risikoen for skibsfarten ved at give skibsejere en form for forsikring [37] .
Brød var det vigtigste element i den romerske kost. En mangel på korn til brødproduktion eller en betydelig stigning i kornpriserne kunne - og gjorde det ofte - have alvorlige politiske konsekvenser, herunder optøjer, der påvirkede stabiliteten i den romerske regering. Månedlige arbejdsløshedsunderstøttelse blev givet til de fattigste mennesker i Rom. Kornet blev solgt til dem, der ikke var berettiget til dagpenge, eller til dem, der havde brug for korn ud over det, de fik af dagpenge. De nøjagtige detaljer om, hvordan korn blev handlet i Rom, er imidlertid "et stort mysterium" [38] .
I de tidlige århundreder af den romerske republik og imperium, ville folk, der modtog korn, tage det med til en af de mange møller i byen for at male det til mel, og derefter enten bage brød af melet i en hjemmeovn eller i en fælles ovn . De kunne også komme til et af de mange bagerier i alle områder af byen. Håndmøller til korn var kendt i det 5. århundrede f.Kr. i Grækenland, og spredte sig formentlig hurtigt til Rom. Håndmøller havde kun en lille kapacitet til at male korn til mel, der betjener en enkelt husstand eller flere husstande. Dyredrevne møller (normalt ved brug af æsler) med meget større produktivitet dukkede op i Rom i det 3. århundrede f.Kr. f.Kr., og oprettelsen af bagerier blev sandsynligvis ledsaget af vedtagelsen af dyredrevne møller. Vandmøller med endnu større produktivitet blev først brugt i det 1. århundrede f.Kr. f.Kr., men deres udvikling krævede store investeringer i infrastruktur, især akvædukter, og deres brug til at male næsten alt kornet til byen Rom kom først i slutningen af det 2. eller 3. århundrede e.Kr. e. [39] [40] .
Vandmøllerne krævede en konstant forsyning af vand, og det kom fra Trajan-akvædukten , som bragte vand omkring 40 kilometer (25 mi) fra kilder nær Bracciano-søen til Janiculum Hill , lige uden for byens mure. Akvædukten blev åbnet i 109, og vandet den førte blev oprindeligt brugt som drikke- og badevand [41] . En hungersnød (og de efterfølgende optøjer) i 190, forårsaget af korruption i korndistributionssystemet, fik den romerske regering under kejser Septimus Severus til at gribe ind og omdanne fordelingen af korn blandt befolkningen til en fordeling af mel. Vandmøllerne bygget på Janiculum Hill "var designet til at centralisere, strømline og måske endda deprivatisere byens genbrugsoperationer" [42] . Det er forskellige skøn over, hvornår vandmøllerne begyndte at arbejde, men det var sandsynligvis i begyndelsen af det 3. århundrede [43] .
Omdannelsen af kornforsyningen til Roms indbyggere til en melforsyning medførte en række problemer. Mel er meget mere letfordærveligt end korn og bør fordeles hyppigere. Lidt er kendt om det oprindelige mel distributionssystem produceret af vandmøller. Kejser Aurelian (270-275) tilskrives normalt æren for at ændre eller fuldføre ændringen i fødevaredistributionen fra korn eller mel til brød og tilføje olivenolie, salt og svinekød til fødevarer distribueret til offentligheden. Før Aurelian blev disse fødevarer sporadisk distribueret. Aurelian er også krediteret for at øge størrelsen af brød uden at øge prisen på brødet, hvilket uden tvivl var populært blandt romerne, som ikke modtog gratis brød og andre forsyninger gennem arbejdsløshedsunderstøttelse . I det 4. århundrede e.Kr. var der 290 kornmagasiner og pakhuse i Rom, samt 254 bagerier, kontrolleret og kontrolleret af staten og givet privilegier til at sikre deres samarbejde [45] [46] .
Befolkningen i byen Rom nåede måske mere end en million mennesker fra slutningen af det 1. århundrede til det 3. århundrede e.Kr. e. og derefter faldet med 400 e.Kr. e. til 700.000-800.000, mellem 400.000 og 500.000 i 452, og derefter til en befolkning anslået til kun 100.000 ud af 500, hvilket falder yderligere i middelalderen [47] [48] [49] . Rom havde ikke brug for mange af sine vandmøller, pakhuse, bagerier og havne og transportmidler på grund af "et fald i befolkning, en reduktion af hæren og en stigning i land for at brødføde befolkningen." I begyndelsen af det 6. århundrede bemærkede Cassiodorus et betydeligt fald i befolkningen og antallet af vandmøller. "Det store antal af det romerske folk i antikken er bevist af de omfattende provinser, hvorfra de hentede mad ... og det store antal møller, der kun kunne laves til brug og ikke til dekoration" [50] .
Slutdatoen for Cura Annonae kendes ikke, men den kan have varet ind i det 6. århundrede e.Kr. I 500 besøgte Theodorik den Store , den østgotiske konge, Rom og lovede mad til dets indbyggere, måske genoprettede Cura Annonae eller fortsatte det [51] . I 537 blev den romerske general Belisarius og hans hær belejret i Rom af østgoterne . Goterne blokerede akvædukten, der leverede vand til møllerne, hvilket begrænsede Roms evne til at producere mel. Belisarius installerede en skibsmølle til at male korn på Tiberfloden og fortsatte med at forsyne byens indbyggere med brød [52] .
I en stor del af den republikanske periode var plejen af forsyningen af korn (cura annonae) en del af en aediles pligter . Annona blev personificeret som en gudinde, og korngodtgørelsen blev uddelt fra Ceres -templet . Dog allerede i 440 f.Kr. e. [53] Det romerske senat udnævnte en særlig embedsmand, som blev kaldt annonernes præfekt , denne embedsmand med embeder underordnet ham i Rom, Ostia , Pozzuoli , han var ansvarlig for at transportere brød fra provinserne til Rom på private skibe, som samt for juridisk støtte og stabilitet på kornmarkedet [53] 2] .
Cura Annonae var en vigtig kilde til indflydelse og magt for Gnaeus Pompejus i hans senere karriere. Under principatets politik blev stillingen som praefectus annonae permanent, mens en række privilegier, herunder tildeling af statsborgerskab og fritagelse for visse pligter, blev udvidet til skibsejere, der underskrev kontrakter om transport af korn til byen.
En stor del af byens udbud kom gennem det frie marked. Priserne i byen var konstant høje, og købmændene kunne forvente at få overskud. Korn blev også indsamlet som en naturalieskat fra nogle provinser; en del af denne skat blev uddelt til embedsmænd og soldater, og den anden del blev solgt til markedspriser.
Forsyningen af korn var et vigtigt spørgsmål for Gracchi-brødrene , da den ældre bror Tiberius Sempronius Gracchus hævdede, at konsolideringen af romersk landbrugsjord i hænderne på nogle få godsejere skubbede de jordløse kursiv ind i byen, hvor de fandt fattigdom snarere end arbejde . Forsyningen af korn var en konsekvent grundpille for befolkningens politiske ledere , som appellerede til plebs [54] . Men disse loves upopularitet førte til, at mere konservative love forsøgte at dæmme op for reformerne af Gracchi , såsom lex Octavia og lex Terentia Cassia [55] .
Prisen på korn blev et stort problem under de gentagne oprør i den romerske provins Sicilien , hvilket pressede priserne op til uoverkommelige niveauer. Reduktionen i kornpriserne blev en vigtig del af den politiske platform for den radikale populære Lucius Saturninus , som fungerede som tribune for plebs ikke-standard tre gange.
Den embedsmand, der var ansvarlig for at yde underholdsbidrag , var kuratoren alimentorum . Under imperiet blev stillingen en vigtig bureaukratisk stilling, der skulle besættes af den senatoriale elite før vedtagelsen af konsulatet . Den sidste kendte embedsmand, der havde denne post, var Titus Flavius Postumius Quietus , sandsynligvis i begyndelsen af 270'erne [56] .
Alle efterfølgende kejsere brugte gratis eller stærkt subsidieret korn til at brødføde befolkningen. Den politiske brug af kornreserverne, sammen med gladiatorspil og anden underholdning, gav anledning til ordsproget " Brød og cirkus ". Dette udtryk kommer fra en satire af Juvenal (60-140), der antyder, at byens befolkning ikke gjorde andet end at spise gratis korn og deltage i underholdning (cirkusløb blev afholdt i gennemsnit kun 17 dage om året, og gladiatorspil - 5-7 dage om året). år). Mekanismen for Annona Civilis er blevet mere kompleks over tid [57] .
Med deprecieringen af valutaen i løbet af det 3. århundrede modtog hæren rationerede forsyninger (annonae), samt penge modtaget i slutningen af det 3. århundrede, gennem en besværlig styring af indsamling og omfordeling. Statens rolle i fordelingen af Annonae forblev et centralt træk ved dens enhed og magt: "ophøret af denne statsfunktion i det 5. århundrede var en væsentlig faktor i økonomisk fragmentering, ligesom afslutningen på kornrekvisitionen for by Rom."