| Abdi Farah Shirdon | |
|---|---|
| somal. Cabdi Faarax Shirdoon arab. فارح شردون | |
| Forbundsrepublikken Somalias premierminister | |
| 17. oktober 2012 - 21. december 2013 | |
| Forgænger | Abdiveli Mohammed Ali |
| Efterfølger | Abdiveli Sheikh Ahmed |
| Fødsel |
oktober 1958 [1] |
| Uddannelse | |
| Holdning til religion | islam |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Abdi Farah Shirdoon ( somalisk. Cabdi Faarax Shirdoon , arabisk عبدي فارح شردون ; født oktober 1958 [1] , Dusamareb ) er en somalisk forretningsmand , økonom og politiker. Somalias premierminister (2012-2013). Han er krediteret for betydeligt at udvikle sociale tjenester og statsbudgettet, samt forbedre lokal sikkerhed [2] .
Abdi Farah Shirdon blev født i 1958 i byen Dusamareb [3] [4] . Han kommer fra middelklassen og tilhører Marehan Darod-klanen [5] .
Gift med Asha Hadji Elmi, en fredsaktivist og tidligere medlem af Somalias føderale parlament [6] [7] . Parret har fire børn [4] .
Flydende somali , italiensk og engelsk [ 4] .
Efter at have afsluttet gymnasiet flyttede Shirdon til den somaliske hovedstad Mogadishu for at gå på college. Han gik på Somali National University , hvor han modtog en bachelorgrad i økonomi, hvorfra han dimitterede summa cum laude i 1983. I forlængelse af sin uddannelse studerede Abdi Farah Shirdon ved Oxford University , hvor han modtog en mastergrad i diplomatiske studier [4] .
Sheerdon arbejdede kort som økonom i det nationale finansministerium og landbrugsministeriet fra 1983 til 1985 [4] under Mohamed Siad Barres administration [3] . Han forlod efterfølgende regeringen for at forfølge en iværksætterkarriere. Shirdon grundlagde Shirdon International og blev dets administrerende direktør.
Efter udbruddet af borgerkrigen i Somalia i 1991 [7] flyttede Shirdon til Nairobi ( Kenya ). Der åbnede han en anden forretning og drev et velkendt import-eksportfirma [3] [5] .
I marts 2012 blev Abdi Farah også udnævnt til formand for Rajo Forum, en somalisk civilsamfundsorganisation, som han var med til at stifte, som omfatter fagfolk, intellektuelle, forretningsmænd og politikere [4] [8] .
Den 6. oktober 2012 blev Shirdon udnævnt til Somalias nye premierminister af præsident Hassan Sheikh Mahmoud [6] . Han efterfulgte Abdiveli Mohamed Ali i dette indlæg . Shirdon, som en nær allieret med præsident Mahmoud [5] , blev angiveligt valgt til stillingen delvist på grund af hans akademiske baggrund [7] .
Hans valg blev mødt med støttemøder i flere byer over hele landet, herunder hans hjemby Dusamarebe og Buhodele . Den autonome regionale administration i Puntland støttede også Shirdons udnævnelse og indikerede, at den ville samarbejde med centralregeringen om at støtte det nye føderale regeringssystem [4] .
Hvis det blev godkendt, lovede Shirdon, at han ville nævne et kompetent og sammenhængende kabinet, der ikke tolererer korruption [7] . Han lovede også i sin erklæring, at han ville udføre sine pligter i overensstemmelse med forfatningen [3] .
Den 17. oktober 2012 godkendte det somaliske føderale parlament Shirdon som premierminister med et flertal - 215 ud af 275 deputerede godkendte hans udnævnelse [9] . FN's særlige repræsentant for Somalia Augustine Mahigastøttede denne begivenhed og kaldte den "endnu et uigendriveligt bevis på fremskridt i Somalia." Mahiga lovede også at arbejde sammen med den nye somaliske regering i genopbygningsprocessen efter konflikten [10] .
Den 4. november 2012 navngav Shirdon et nyt kabinet med 10 medlemmer efter omfattende høring af lokale interessenter. Ministerrådet omfatter mange nytilkomne, herunder to kvinder: Fawzia Yusuf Haji Adam- landets første kvindelige udenrigsminister - Maryam Kassim- Minister for social udvikling [11] . Den 13. november 2012 blev det nye kabinet godkendt af parlamentet: 219 deputerede godkendte valget, 3 stemte imod og 3 undlod at stemme [12] .
I begyndelsen af februar 2013 nedsatte premierminister Shirdon den uafhængige arbejdsgruppe om menneskerettigheder for at styrke beskyttelsen af menneskerettighederne . Frivilligkomitéen med 13 medlemmer blev dannet efter omfattende konsultationer med civilsamfundsgrupper og parlamentets formand, Mohamed Osman Jawari . Gruppen har til opgave at efterforske påstande om menneskerettighedskrænkelser og intimidering af journalister. Ved udløbet af det tre måneder lange mandat skal udvalget offentliggøre en rapport om sine resultater og anbefalede handlingsmuligheder. I sidste ende gav taskforcen plads til en stående parlamentarisk kommission for menneskerettigheder, som ville have mulighed for at undersøge påstandene over en længere periode [13] .
I februar 2013, Abdi Farah Shirdon sammen med forsvarsminister Abdihakim Mahmoud Haji-Faki, indenrigsminister Abdikarim Hussain Gouled og næstformand for parlamentet Jaylani Nur Ikartog på studietur i forskellige byer i Somalia for at møde befolkningen, sætte prioriteter for embedsværket og fremme etableringen af lokale forvaltninger. Shirdon lovede, at den føderale regering ville levere offentlige tjenester til regionerne betinget af dannelsen af effektive lokale myndigheder og fremskyndelse af forsoningsprocessen. Til dette formål indgik han en aftale med samfundsledere i den centrale provins Galgudud om at etablere en distriktsadministration og underskrev en sikkerhedsaftale om samarbejde med den islamiske gruppe Ahlu al-Sunna wa-l-Jamaa [14] [15] .
Den 18. april 2013 meddelte premierministerens kontor i en pressemeddelelse, at Somalias ministerrådgodkendt et lovforslag til en ny antiterrorlov . Lovforslaget formaliserer den rette adfærd og strukturer i forhold til de nationale sikkerheds- og efterretningstjenester. Den fastlægger også en juridisk definition af terrorisme og søger at være i overensstemmelse med international bedste praksis. Ifølge premierminister Shirdon er loven en nøglekomponent i hans administrations strategi for at bekæmpe terrorisme. Det forventedes, at det ville blive forelagt til behandling og godkendelse af Parlamentet [16] .
I maj 2013 meddelte Abdi Farah Shirdon, at Somalias føderale regering havde indført en ny politik for offentlig finansiel styring (PFMP) for at forenkle den offentlige sektors finansielle system og styrke regeringens finansielle sektorkapacitet. Reformplanen, der blev godkendt af Ministerrådet den 2. maj, er beregnet til at tjene som vejledning til forvaltning af offentlige finanser og genopbygning af nationale institutioner. PFMP sigter mod at levere gennemsigtig, nøjagtig og rettidig finansiel information fra den offentlige sektor ved at øge åbenheden af den nationale budgetproces, forbedre effektiviteten og effektiviteten af offentlige udgifter og forbedre den finansielle disciplin gennem interne og eksterne kontroller. Det har også til formål at fokusere de offentlige udgifter på regeringens prioriterede områder. Ifølge kabinetsministre vil denne politik koste cirka 26 millioner dollars og forventes at blive fuldt implementeret i løbet af de næste 4 år [17] .
Den 30. maj 2013 meddelte Somalias føderale regering , at regeringen havde godkendt et lovforslag om et nyt somalisk katastrofestyringsagentur(SDMA), som oprindeligt blev foreslået af Indenrigsministeriet. Ifølge premierminister Shirdons pressekontor vil SDMA lede og koordinere regeringens reaktion på forskellige naturkatastrofer . Det er en del af en bredere føderal indsats for at genopbygge nationale institutioner. Forbundsparlamentet forventedes nu at drøfte det foreslåede lovforslag til godkendelse, efter at der var foretaget ændringer [18] .
Den 10. juni 2013 underskrev premierminister Shirdon en ny lov om udenlandske investeringer . Lovforslaget er udarbejdet af Erhvervsministeriet i samarbejde med statsadvokaterne. Det er godkendt af ministerkabinettet og etablerer et solidt retsgrundlag for udenlandske investeringer. Shirdon støttede vedtagelsen af loven som et vigtigt skridt i retning af at skabe et erhvervsvenligt miljø. Lovforslaget blev forelagt parlamentet til godkendelse, hvor handels- og industriminister Mohamud Ahmed Hasan besvarede spørgsmål fra lovgivere. Udvalget gennemgik også lovudkastet linje for linje og fremsatte yderligere proceduremæssige anbefalinger [19] .
Den 13. juni 2013 rapporterede premierminister Shirdons kontor, at kabinettet havde forelagt et nyt udkast til lov om civil luftfart til parlamentet . Lovforslaget er en del af et bredere føderalt initiativ for at genvinde kontrollen over somalisk luftrum. Ifølge Abdullahi Ilmoge Hirsi, minister for information, post og telekommunikation, har loven til formål at udvikle nationale luftfartsfærdigheder. Det forventes også at bidrage til at stimulere økonomisk vækst og fremme jobskabelse [20] .
Den 14. november 2013 godkendte Shirdon-kabinettet enstemmigt den føderale regerings plan om at genåbne Somali National University , som lukkede i begyndelsen af 1990'erne. Historisk set har universitetet fungeret som en vidtstrakt institution for videregående uddannelse med 13 afdelinger, 700 ansatte og over 15.000 studerende. Opgraderingsinitiativet forventedes at koste $3,6 millioner [21] .
Den 6. oktober 2013 meddelte premierminister Shirdon, at han ville ændre sammensætningen af Ministerrådet væsentligt som svar på rygter om hans potentielle tilbagetræden. Han fremhævede også den indtægtsvækst, som den føderale regering har været i stand til at generere under hans ledelse, med en månedlig omsætning, der steg fra $2,5 millioner til $10 millioner [22] . Den følgende måned bad præsident Hassan Sheikh Mahmoud Shirdon om at træde tilbage med den begrundelse, at Shirdon angiveligt havde været ineffektiv som premierminister. Mahmoud handlede angiveligt efter råd fra statsministeren under præsident Farah Abdulkadir [23] .
Den 12. november 2013 bekræftede Shirdon, at der var en strid mellem ham og præsidenten, men indikerede, at striden var forfatningsmæssig snarere end politisk. Han erklærede også, at spørgsmålet skulle afgøres i parlamentet [24] . Ifølge parlamentsmedlem Mohamed Abdi Yusuf er forskellene mellem Shirdon og Mahmoud relateret til, hvad den forfatningsmæssige mekanisme fungerer, og hvem der i sidste ende skal danne kabinettet. De relevante artikler 90, 100 og 69 i den somaliske forfatning behandler disse spørgsmål ved at specificere, at præsidenten har ret til at udpege premierministeren; premierministeren har til gengæld skønsbeføjelse til at udpege medlemmer af Ministerrådet, som derefter skal godkendes af Folkekammeret i Forbundsparlamentet; og Folkekammeret i Forbundsparlamentet har også beføjelse til at godkende eller fjerne premierministeren ved tillidsafstemning [25] .
Den 24. november 2013 godkendte 168 parlamentsmedlemmer et dokument forelagt for parlamentet, der skitserede et skridt mod premierminister Shirdons administration. En gruppe lovgivere, der blev betragtet som loyale over for Sheardon, foreslog, at dokumentet muligvis ikke var blevet ordentligt godkendt og krævede, at navnene på de lovgivere, der godkendte forslaget, blev vedhæftet papiret [26] .
Den 1. december 2013 stemte 140 parlamentsmedlemmer imod en anmodning fra Shirdon og parlamentsformand Mohamed Osman Jawari om at tillade Shirdon at tale til nationalforsamlingen for at orientere lovgiverne om hans regerings resultater. Efterfølgende udsendte Abdi Farah en erklæring, hvori han hævdede, at forfatningen gav ham ret til at forsvare sig mod bevægelsen, og insisterede på, at forslaget ikke var baseret på beviser og pålidelige oplysninger. Han tilkendegav også, at hans administration havde udarbejdet en fuldstændig svarrapport, og at han stadig ønskede at kunne tale til nationalforsamlingen. Derudover erklærede Shirdon, at han ikke ville overholde nogen beslutning, der blev truffet i hans fravær. Ifølge Garowe Online har uafhængige kilder i Mogadishu indikeret, at bevægelsen ledes af den tidligere formand for det føderale overgangsparlament, Sharif Hassan Sheikh Adan [2] .
Den 2. december 2013 blev der afholdt en afstemning i Folketinget . Jawari, formand for parlamentet, meddelte efterfølgende, at 184 parlamentsmedlemmer stemte imod Shirdon, mens 65 parlamentsmedlemmer stemte for at beholde ham som premierminister [ 27] Den 5. december 2013 udgav Shirdon en erklæring, der bekræftede, at han og hans kabinet havde accepteret lovgiverens beslutning. Han udtrykte også skuffelse over ikke at få lov til at tale i parlamentet og opfordrede indtrængende borgerne til at støtte den nye administration for at bygge videre på de udviklingsgevinster, han opnåede under hans embedsperiode [ 28] FN's særlige repræsentant for Somalia Nicholas Kayhyldede den afgående premierminister og bemærkede, at Shirdon var forpligtet til at fremme vækst og fremskridt, og at han var medvirkende til at skabe New Deal-aftalen mellem Somalia og dets internationale partnere. Han takkede også parlamentsmedlemmer for at overholde procedurereglerne under afstemningen og lovede at arbejde konstruktivt med den efterfølgende administration [29] . Den 12. december 2013 udnævnte præsident Hassan Sheikh Mahmoud Abdiveli Sheikh Ahmed til ny premierminister [30] .
| Somalias premierministre | |||
|---|---|---|---|
| |||