Chicago drenge

Chicago boys ( eng.  Chicago boys ; chicago boys ) - en gruppe på ca. 25 chilenske økonomer fra 70'erne af det XX århundrede (de fleste af dem modtog økonomisk uddannelse på Higher School of Economics ved det pavelige katolske universitet i Chile ), som arbejdede under militæret , der kom til magten Augusto Pinochets regime , med det formål at opbygge en " fri markedsøkonomi " i Chile og decentralisere dets økonomiske og politiske system.

Præfikset "Chicago-" kommer fra det faktum, at økonomiafdelingen ved det katolske universitet i Chile i 1956 underskrev et treårigt program for tæt samarbejde med økonomiafdelingen på University of Chicago , dengang ledet af Milton Friedman , forfatteren til begrebet " chokterapi ". Faktisk blev Chile et af de første springbrætter for store økonomiske eksperimenter for radikalt at omstrukturere den "socialistiske" økonomi til en "fri kapitalistisk".

Efterfølgende blev navnet "Chicago Boys" et almindeligt ord, der betyder " chokterapeuter " i den nationale økonomi.

Medlemmer af gruppen

Fem nøgletal:

• Jorge Cauyas (Finansminister i Chile fra 1974 til 1976)
• Sergio de Castro (økonomiminister fra 1975 til 1976, Chiles finansminister fra 1977 til 1982)
• Pablo Barahona (formand for Chiles centralbank fra 1975 til 1976, Chiles økonomiminister fra 1976 til 1979)
• José Piñera (Chiles arbejds- og pensionsforsikringsminister fra 1978 til 1980, Chiles mineminister fra 1980 til 1981)
• Hernan Buchi (Finansminister i Chile fra 1985 til 1989)

Af disse fem økonomer modtog de Castro og Barahona deres doktorgrader fra University of Chicago, Piñera fra Harvard, og Buchi og Cauyas var det ikke.

Af resten inkluderer Chicago Boys :

• Alvaro Bardon (formand for Chiles centralbank fra 1977 til 1981, Chiles økonomiminister fra 1982 til 1983)
• Juan-Carlos Mendez (chilensk budgetchef fra 1975 til 1981)
• Emilio Sanfuentes (økonomisk rådgiver for Chiles centralbank)
• Sergio de la Cuadra (formand for Chiles centralbank fra 1981 til 1982, Chiles finansminister fra 1982 til 1983)
• Miguel Cast (Chiles planlægningsminister fra 1978 til 1980, arbejdsminister fra 1980 til 1982, formand for Chiles centralbank i 1982)
• Martín Costabal (Chile Budget Management fra 1987 til 1989)
• Juan Aristia Matte (leder af Chiles private pensionssystem fra 1980 til 1990)
• Maria Teresa Infante (arbejdsminister fra 1988 til 1990)

Økonomiske reformer i Chile

Udgangspunkterne for den neoliberale model for stabilisering og modernisering af den chilenske økonomi kogte hovedsageligt ned til følgende principper [1] :

• grundlaget for økonomisk og politisk stabilitet er økonomisk velstand;
• grundlaget for økonomisk velstand er frit privat initiativ og privat virksomhed på det industrielle og finansielle område;
• modernisering af den nationale økonomi for at øge dens konkurrenceevne på verdensmarkedet ;
• afvisning af protektionisme ;
• at "åbne" økonomien ved at reducere toldsatserne og afskaffe ikke-toldmæssige restriktioner på import;
• skabe optimalt gunstige betingelser for at tiltrække og drive udenlandsk kapital på grundlag af direkte investeringer og give den chilenske private sektor ret til at modtage eksterne lån;
• reduktion af direkte statsintervention, kun tillader indirekte metoder til statsregulering;
• økonomisk vækst vil tilfredsstille de øvre lags behov, dette vil føre til, at de trækker "overskud" fra dem til fordel for lavindkomstgrupper i samfundet og vil afhjælpe sociale spændinger.

Den første fase af økonomisk transformation (1974-1981)

Begyndelsen på stabiliseringen fandt sted under forhold med hyperinflation, et underskud på betalingsbalancen og en ugunstig ekstern økonomisk situation. Men ingen ønskede at trække sig tilbage, det blev besluttet at opnå stabilisering for enhver pris, nemlig: ved hjælp af "chokterapi" anbefalet af IMF . Som resultat:

• statsfinansiering af urentable virksomheder blev stoppet,
• reallønnen faldt kraftigt
• den offentlige efterspørgsel blev minimeret, mængden af ​​generelle udgifter faldt med en tredjedel,
• halverede offentlige investeringer ,
• privatiseringsprocessen var aktivt i gang .

De vigtigste indikatorer for den første fase:

• bæredygtige BNP - vækstrater (ca. 6 % om året). Fra 1977 til 1981 var 80 % af den økonomiske vækst i servicesektoren [2] .
• en tredobling af betalingsbalanceunderskuddet ;
• afskaffelse af statens budgetunderskud ;
• reduktion af inflationen til 30 % om året;
• genoplivning af dynamikken i industriel produktion;
• modernisering af statsapparatet i retning af at øge effektiviteten af ​​ledelsen og reducere antallet af beskæftigede i det.

Resultaterne af den første fase af indførelsen af ​​den neoliberale model for en åben markedsøkonomi i Chile, ud over de ovennævnte resultater, kan generelt ikke betragtes som succesrige. Chiles gennemsnitlige årlige BNP-vækst over de 17 år med diktatur var under gennemsnittet - 1,6 %, mens den i løbet af de næste 17 år med demokrati - 4,4 %. "Chokterapi" gjorde det kun muligt for økonomien at komme sig efter et kollaps på 13 % i 1975. BNP-vækst blev ikke ledsaget af en strukturel omstilling af økonomien og skabelsen af ​​nye højteknologiske industrier. [3] . De negative konsekvenser af reformerne var [4] :

• vækst i udlandsgæld (næsten fem gange),
• reduktion i offentlige investeringer (under niveauet i 1960'erne),
• opretholdelse af et tilstrækkeligt højt inflationsloft ;
• underminering af den nationale industri (nedgang i andelen af ​​BNP med 6%) og især dens fremstillingsindustri (under niveauet i 1973),
• krænkelse af traditionelle forretningskredse;
• høj arbejdsløshed ;
• faldende gennemsnitlige realløn (under 1970-niveauer);
• marginalisering og forarmelse af befolkningen;
• øget koncentration af indkomst i den ene ende af samfundet og social lagdeling i den anden (4,2 % af de rigeste lag tegnede sig for 60,4 % af al indkomst med en gennemsnitlig årlig indkomst pr. indbygger på 1.510 USD).

Den anden fase af økonomisk transformation (1982-1989)

Chiles økonomiske politik i 1980'erne blev alvorligt påvirket af den globale økonomiske krise i begyndelsen af ​​1980'erne. I midten af ​​1980'erne blev det klart, at for den progressive succesrige udvikling af den chilenske økonomi, skulle en tilbagevenden til en rent monetaristisk model og en kurs mod en åben markedsøkonomi justeres. Fremkomsten af ​​en mere fleksibel "rimelig monetarisme" er forbundet med navnet på Chiles finansminister E. Buchi . Resultaterne af anti-kriseforanstaltninger og den efterfølgende "rimelige monetarisme" i midten og anden halvdel af 1980'erne var imponerende:

• inflationen faldt til verdensgennemsnittet på 9-15 %;
• BNP-vækstraterne steg i 1984-1988. op til 6%, i 1989 - op til 8,5%; arbejdsløsheden faldt med 9 %;
• formået at betale 2 milliarder dollars af udlandsgæld og derved reducere mængden af ​​ekstern gæld med 7% (1988).

Resultater af aktiviteter

Målene for Chiles økonomiske udvikling, sat inden for rammerne af den neoliberale model for en åben markedsøkonomi i henhold til Chicago-skolens opskrifter , var præsident Pinochets regering i stand til at realisere [1] :

• der er opnået en relativt stabil BNP- vækst ;
• fordele ved privatiseringen af ​​statsejendom;
• modernisering af økonomiens vigtigste sektorer;
• Chiles økonomi har med succes integreret sig i den internationale arbejdsdeling ;
• internationaliseringen af ​​relationerne sikrede indførelsen af ​​forskellige økonomiske former for en markedsøkonomi;
• sociale ændringer har fundet sted , en ny økonomisk elite er opstået  - en forbruger af høj levestandard ; der er dannet et lag af den såkaldte teknokratiske elite, som har påvirket landets regering;
• nye værdier blev etableret i chilenernes massebevidsthed og psykologi, et lag af en ny kultur opstod.

Generelt var succeserne relateret til makroøkonomiske faktorer. De havde ikke en positiv indvirkning på trivslen og levestandarden for størstedelen af ​​landets befolkning: over 40 % af chilenerne levede under fattigdomsgrænsen ; en tredjedel af befolkningen modtog løn under 1970-niveauet; indkomsten for 80 % af chilenerne nåede ikke det nationale gennemsnit (1510 dollars om året).

Nogle eksperter, såsom nobelpristageren Amartya Sen , har påpeget, at den politik, som "Chicago-drengene" fulgte målrettet tjente amerikanske virksomheders interesser på bekostning af den latinamerikanske befolkning [5] [6] [7] .

Noter

1. ↑ 1 2 Makeeva L. A. Pinochet: erfaringerne med reformer i Chile (1973-1989) // Videnskabelige værker fra Moscow State Pedagogical University. Serie: samfundshistoriske videnskaber. s. 307-319.
2. ↑ Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), s. 259.
3. ↑ Pinochet, tredive år senere
4. ↑ Chicago Boys og det chilenske økonomiske mirakel
5. ↑ Kris Vanden Berg, 2012, Nixons udenrigspolitik i Chile: Økonomiske værdipapirer over menneskerettigheder
6. ↑ Chile: Anatomy of an Economic miracle, 1970-1986 . libcom.org . Dato for adgang: 14. september 2020. (ubestemt)
7. ↑ Chile og USA: Afklassificerede dokumenter vedrørende militærkuppet, 11. september 1973 . nsarchive2.gwu.edu . Dato for adgang: 14. september 2020. (ubestemt)