Men dette er ikke glæden ved hans [partiapparat i CPSU's centralkomité ] liv. Hans glæde, hans eneste passion, er at sidde til bords med regeringens "drejeskive", godkende udkast til beslutninger, der vil blive til love om et par dage; afgør uforstyrret andres skæbne, i en venlig tone for at sige i telefonen: " Du tænker selvfølgelig på det, men det forekommer mig, at det ville være bedre at gøre det " [...] Af hensyn til denne største fornøjelse i hans liv, er han klar til at skille sig af med alt andet: både finske møbler og endda med armensk cognac . […] Det er en fornøjelse, sød for nomenklaturen på skalaen af en by, et distrikt, en region, enorm på skalaen af et land, der strækker sig fra Sverige til Japan . Men endnu skarpere er det, når man høfligt kan give ordrer over telefonen til andre lande, der huskes i skolegeografien så langt i udlandet. Warszawa , Budapest , Berlin , Sofia , Prag , fabelagtigt fjerne Havana , Hanoi , Addis Abeba ... Under et interview på sit kontor i Kreml kunne Brezhnev ikke modstå og viste Stern- korrespondenterne en telefon med røde knapper til direkte kommunikation med de første sekretærer af centralkomiteen for partierne i de socialistiske lande. Du trykker på en knap, spørger ind til dit helbred, siger hej til din familie - og giver "råd". Og så vil du læne dig tilbage på ryggen af en barsk læderlænestol og med fuld fornøjelse vil du tænke på, hvordan de nu i en udenlandsk hovedstad begynder at hastigt sætte "rådet" i værk.
- Mikhail Voslensky . "Nomenklatur"Telefonret , også rygmarvsret [1] (det kan også omtales som “ løsning af problemer over telefonen ”, “ vagt ”, “ vagt ” osv.) er et udtryk [2] , der karakteriserer et særligt stadie af korruption , når pres ikke er penge, men embedsmænds autoritet og magt [3] . Embedsmanden begynder at give ordrer "diagonalt", formelt ikke underordnet organisationer, og den, der ikke adlyder, mister priser og nogle gange sin karriere [4] . Sådanne ordrer er naturligvis ofte ikke dokumenteret på nogen måde og transmitteres mundtligt under et personligt møde, og oftere ved telefonopkald - deraf navnet. Som sådan opstod fænomenet i Sovjetrusland med fremkomsten af regeringens kommunikationssystem , i de tidlige år af sovjetmagten. Det blev aktivt brugt af Lenin og andre bolsjevikiske ledere, først "til at stemme ved afstemning", og derefter til at bringe deres egne beslutninger, især når "spørgsmålet opstod om, hvem der skulle lede partiet", beslutningen om at forlænge Lenins orlov "for sundhedsmæssige årsager”, det vil sige, faktisk for at fjerne Lenin og personer forbundet med ham fra magten, blev politbureauet for RCP's centralkomité (b) også modtaget på telefon [5] . Stalin gav telefonisk ordre, op til drabet på personer, han ikke kunne lide (for eksempel mordet på Mikhoels ). Denne vane med at "bestemme skæbner" over telefonen blev universelt overtaget af lavere rangerende nomenklatura -chefer [6] . Fænomenets skadelighed for de lavere rækker af partiembedsmænd på niveau med lokale sekretærer, som misbrugte telefonen til at løse selv banale hverdagsspørgsmål, blev endda skrevet i den sovjetiske partipresse : gå til byudvalget eller distriktsudvalget . Og sekretæren ringer i telefonen, ringer til folk, "ryster ud" spørgsmål . [7] På et opkald fra Moskva blev alt afgjort, op til afsættelsen af sekretærerne for de kommunistiske partier i Unionsrepublikkerne [8] . Det kom til kuriositeter og næsten totemfetichistisk adfærd hos sovjetiske embedsmænd, når de modtog ledelsesinstruktioner via telefon, når "partikammerater, taler i telefon med mere ansvarlige personer, rejser sig, bukker og smiler venligt ...". [9] Desuden forklares fejlene i organiseringen af partiorganernes arbejde i krigsårene: "Du kan jo ikke ringe på telefonen ...". [10] En lignende praksis med at administrere via telefon bruges stadig af kinesiske partichefer i det kommunistiske Kina [11] .
Ifølge Doctors of Law Anatoly Bezuglov og Sergei Soldatov sejrede telefonloven faktisk [12] i det sovjetiske administrative kommandosystem.
Ifølge Elena Lukasheva, korresponderende medlem af Det Russiske Videnskabsakademi , samt Mark Slavin, hædret advokat fra Den Russiske Føderation , var det lettere at styre det administrative system ved hjælp af kommandoer i stedet for retsstatsprincippet. Telefonloven var sat over skriftlig lov. Forfatningen var juridisk svag, der var ingen juridisk beskyttelse af dens bestemmelser [13] .
Den russiske historiker Igor Danilevsky mener, at telefonhøjre strækker sig tilbage fra Josef Vissarionovich Stalin , som forbød at optage indholdet af hans telefonsamtaler. Men samtidig blev praksis med at lytte og optage sovjetiske borgeres telefonsamtaler indført overalt [14] .
Som et almindeligt brugt udtryk findes telefonlov i sovjetisk journalistik og videnskabelige tidsskrifter i midten af 1980'erne .
Blandt andre kan man notere sig en artikel i tidsskriftet " Sovjetstat og lov " (nr. 5, 1988), hvor på den ene side selve telefonloven fordømmes som gensidig støtte til " uniformens ære " af anklagerens anklagemyndighed. embedet og retsvæsenet, på den anden side, uformel indvirkning på den "korrekte, retfærdige formelle afgørelse" [15] .
I kølvandet på perestrojkaen offentliggjorde magasinet Siberian Lights en artikel, der afslørede det partiadministrative system. Blandt andet argumenterede den for, at alle en lokal leders rettigheder ikke er andet end tilsyneladende, da han ikke kan modsætte sig de mest absurde planer og instruktioner fra oven. De har den virkelige magt, ikke ham. De regionale myndigheders telefonlovgivning, især partimyndighederne, kender ingen grænser. Under disse forhold er telefonlovgivningen stadig over loven, over sund fornuft [16] .