| Toldkonventionen om international godstransport under TIR-carnetet | |
|---|---|
| Dato for stiftelse / oprettelse / forekomst | 14. november 1975 |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Toldkonventionen om international godstransport ved hjælp af et TIR-carnet ( TIR-konventionen af 1975 ) er en international aftale , der blev vedtaget i 1975 i regi af FN's Økonomiske Kommission for Europa . Formålet med konventionen er at skabe et system til transport af varer, som forenkler procedurerne for registrering af varer, når de krydser grænser [1] .
Dette internationale transittoldsystem, som giver maksimale muligheder for at flytte varer på tværs af grænser:
TIR-transportsystemet beskæftiger sig ikke kun med toldtransit ad vej, men kombinerer om muligt transport med andre transportformer (f.eks. jernbane- , flod- og endda søtransport ), mens den anden del af transporten kun kører på veje .
I øjeblikket er mere end 40.000 internationale transportører (de relevante myndigheder i deres stater) bemyndiget til at deltage i TIR-systemet, og de bruger årligt retten til fremskyndet fortoldning af tolddokumenter mere end 3,2 millioner gange.
I lyset af den forventede stigning i verdenshandelen, den fremtidige udvidelse af geografiske grænser og den kommende introduktion af det elektroniske TIR-system (det såkaldte "e-TIR-system"), forventes TIR-systemet at blive et reelt globalt toldforsendelsessystem .
Arbejdet med at etablere et sådant transitsystem begyndte i regi af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa kort efter afslutningen af Anden Verdenskrig . I 1949 underskrev flere europæiske stater den første internationale vejtransportaftale (TIR). Denne regionale aftale viste sig at være vellykket, og i 1959 blev det første udkast til TIR-konventionen udarbejdet af UNECE Inland Transport Committee , som trådte i kraft i 1960. Den første TIR-konvention blev afsluttet i 1975 under hensyntagen til erfaringerne fra brugsprocessen, tekniske fremskridt, ændringer i told- og transportregler for at gøre den endnu mere effektiv, mindre kompleks og samtidig mere sikker fra et toldsynspunkt. En anden grund til ændringen af konventionen var fremkomsten i begyndelsen af 60'erne af nye typer transportudstyr: containere til søtransport, lidt senere - containere til kombineret transport på vej og jernbane, designet til at øge deres effektivitet [2] .
I november 1975 blev der i regi af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa ( UNECE ) afholdt en konference for at revidere TIR-konventionen. Den nye version af TIR-konventionen trådte i kraft i 1978 . Siden da er det forblevet en af de mest effektive internationale transportkonventioner og faktisk det eneste globale toldtransitsystem.
De grundlæggende ideer og principper i TIR-konventionen af 1975 og dens transitordning var grundlaget for mange andre transitsystemer, og TIR-konventionen fra 1975 bidrog således direkte eller indirekte til at lette international transport i almindelighed og vejtransport i særdeleshed, og ikke kun i Europa og Mellemøsten , men også i regioner som Afrika og Latinamerika .
I praksis kan konventionens virke observeres af enhver, der rejser på Europas veje. Tusindvis af lastbiler og sættevogne, der bruger TIR-transitsystemet, er mærket med en blå TIR -plade, der er fastgjort til køretøjets karrosseri. Forkortelsen TIR opstod i overensstemmelse med konventionens navn på fransk "Transport international routier" (oversat til russisk som "International vejtransport", forkortet TIR). For chauffører, transportører og afsendere er denne blå plade med hvide bogstaver en slags pas, der forenkler og fremskynder international vejtransport.
Siden 1975 er TIR-konventionen blevet ændret og suppleret syvogtyve gange. I 1995 begyndte UNECE's toldarbejdsgruppe, støttet af adskillige ad hoc-ekspertgrupper, arbejdet med en større revision af TIR-systemet. Efter afslutningen i 1997 af TIR-revisionsprocessen, den 17. februar 1999 , trådte en ny udgave af konventionen i kraft. Den anden pakke af ændringer til TIR-konventionen, også udviklet af UNECE-arbejdsgruppen (WP.30), trådte i kraft den 12. maj 2002. Disse ændringer definerer klart og utvetydigt de juridiske og administrative forpligtelser for toldmyndighederne , transportørerne og den internationale organisation, som desuden fik tildelt ansvaret for den effektive organisering og funktion af det internationale garantisystem. I 2000 begyndte arbejdet med fase III af TIR-revisionsprocessen. Blandt dets mål er indførelse af moderne elektronisk databehandlingsteknologi i TIR-systemet uden at ændre konventionens grundlæggende principper og den nyligt opdaterede juridiske og administrative struktur. Den seneste ændring, der trådte i kraft den 12. august 2006 , giver mulighed for etablering af et internationalt overvågningssystem for brugen af TIR-carneter til lagring af data transmitteret af toldmyndighederne og tilgængelige for sammenslutninger og toldadministrationer om ophør af TIR-operationer hos toldvæsenet bestemmelsessted . _ Formålet med dette internationale kontrolsystem er at give transportindustrien og TIR-garantikæden et væsentligt risikostyringsværktøj , når TIR-ordningen anvendes til kommercielle formål, og at forenkle de sporingsprocedurer, som toldmyndighederne anvender efter afslutningen af TIR-operationer.
For at sikre en gnidningsløs varebevægelse med minimale forsinkelser i transit og samtidig sikre maksimal toldsikkerhed, indeholder TIR-ordningen fem hovedelementer:
For at sikre transportsikkerheden fastslår TIR-konventionen, at gods skal transporteres i containere eller lastrum i køretøjer, der er udformet på en sådan måde, at det udelukker muligheden for adgang til indholdet af den forseglede del af køretøjet eller containeren uden at efterlade det synligt. spor af åbning af køretøjets, containerens lastrum eller beskadigelse af toldplomber og forseglinger.
TIR Carnet ( Carnet TIR ) er et internationalt tolddokument, som er hjørnestenen i hele forsendelsessystemet og bekræfter, at der er international garanti for varer, der transporteres under TIR-proceduren.
Til dato er International Road Transport Union (IRU) den eneste internationale organisation, der har modtaget (under kontrol af TIR Executive Board) ret til centralt at producere og distribuere TIR-carneter til nationale garanterende sammenslutninger i overensstemmelse med kontraktlige forpligtelser godkendt af TIR-administrationsudvalget. Til gengæld udsteder hver national garanterende sammenslutning TIR-carneter til transportørerne i dens stat på de betingelser, der er angivet i erklæringen - transportørens forpligtelse.
Forsiden samt bilagene og stubberne, grupperet i to, er den vigtigste del af TIR-carnetet for toldkontrol og drift af garantisystemet. Et sæt af to kuponer og to rygsøjler bruges i hver stat, på hvis område en TIR-operation finder sted.
Forevisningen af et TIR-carnet behørigt udfyldt af transportøren, indeholdende underskrifter og segl fra den internationale organisation og den garanterende sammenslutning, der har udstedt det, er i sig selv et bevis på eksistensen og gyldigheden af garantien. TIR-carnetet er gyldigt indtil afslutningen af TIR-transporten på bestemmelsestoldstedet, forudsat at operationen påbegyndes på afgangstoldstedet inden for de frister, der er fastsat af den garanterende sammenslutning, der har udstedt TIR-carnetet.
I 2006 blev der udstedt mere end 3,5 millioner TIR-carneter.