| Politi | |
|---|---|
| Års eksistens | 1917-1991 (i RSFSR / USSR ) [1] |
| Land | USSR |
| Underordning | USSR's indenrigsministerium |
| Inkluderet i | USSR's indenrigsministerium |
| Type | retshåndhævelse |
| Dislokation | Moskva |
| Forgænger | Det russiske imperiums indenrigsministerium |
| Efterfølger |
Ruslands politi Ukraines politi Hvideruslands politi Politi i Kasakhstan Politiet i Aserbajdsjan Politiet i Tadsjikistan Politiet i Turkmenistan Politiet i Usbekistan Politiet i Kirgisistan Politiet i Letland Politiet i Litauen Politiet i Moldova Politiet i Estland Politiet i Sydossetien |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Sovjetmilits - milits (retshåndhævende agentur) i Sovjetrusland , andre sovjetrepublikker i 1917-1922, såvel som USSR 's milits i 1922-1991.
Efter oktoberrevolutionen fastlagde dekretet fra NKVD fra RSFSR "Om arbejdermilitsen" af 28. oktober (10. november i henhold til den nye stil ) 1917 [2] :
"Alle sovjetter af arbejder- og soldaterdeputerede etablerer en arbejdermilits. Arbejdermilitsen er helt og udelukkende underlagt den sovjetiske af arbejder- og soldaterdeputeredes jurisdiktion, de militære og civile myndigheder er forpligtet til at bistå med at bevæbne arbejdermilitsen og forsyne den med tekniske styrker indtil forsyne den med staten -ejede våben, Denne lov sættes i kraft ved telegraf.
Det var denne dato - den 10. november 1917 - der først blev en helligdag i RSFSR som "Dag for Arbejder- og Bøndermilitsen", og efter 1945 " Dag for den sovjetiske milits " i hele Unionen . Efter at have været igennem et stort antal omorganiseringer eksisterede politiet i Rusland indtil 1. marts 2011, og beholdt både navnet og hovedfunktionerne. Siden 2011, efter ikrafttrædelsen af den føderale lov "Om politiet" dateret den 7. februar 2011, er denne årlige professionelle ferie blevet omdannet i Rusland til " dagen for medarbejderen i Den Russiske Føderations interne anliggender " [3 ] .
Således blev arbejder- og bondemilitsen oprettet ved dekret fra den første sovjetregering, men militsen havde ikke et permanent grundlag, en klar stabsstruktur og var i virkeligheden frivillige paramilitære formationer . Omkring et år efter dette eksisterede militsen som en statsorganisation ikke: der var kun røde og hvide afdelinger af bevæbnede tilhængere af forskellige partibevægelser. På steder, der tidligere var besat af politistationer, oprettede og støttede deputerede fra forskellige sovjetter deres egne politienheder, som snart blev reorganiseret.
I marts 1918 rejste NKVD-kommissæren spørgsmålet om at genetablere militsen som en statsorganisation for regeringen. Den 10. maj 1918 vedtog bestyrelsen for NKVD en ordre: "Politiet eksisterer som en fast stab af personer, der udfører særlige opgaver, politiets organisation skal udføres uafhængigt af den røde hær, deres funktioner skal være nøje afgrænset ." På grundlag heraf blev der dannet organisatoriske dokumenter, et udkast til "arbejder- og bondemilitsen" blev udarbejdet.
Den 25. juli 1918 blev der på grundlag af afdelingens skibsvagt fra Hoveddirektoratet for Vandtransport etableret en flodmilits, som var under jurisdiktionen af NKVD fra RSFSR [4] .
Den 21. oktober 1918 godkendte NKVD og NKJ "Instruktionen om organiseringen af den sovjetiske arbejder- og bøndermilits".
Den 18. februar 1919 godkendte den all-russiske centraleksekutivkomité (VTsIK) dekretet " Om organiseringen af jernbanepolitiet og jernbanevagterne " [5] .
Den 9. december 1921, på initiativ af F.E. Dzerzhinsky , blev dekretet fra den all -russiske centraleksekutivkomité og STO for RSFSR vedtaget, ifølge hvilket jernbane- og vandpolitiet blev afskaffet. På deres grundlag, i strukturen af NKPS af RSFSR , blev den væbnede vagt af kommunikationslinjer oprettet [6] .
Den 6. februar 1924 blev dekretet fra RSFSR's Folkekommissærs råd om oprettelse af en afdelingsmilits vedtaget, og bestemmelserne om afdelingsmilitsen [7] blev godkendt . Det blev oprettet for at beskytte statsvirksomheders og institutioners ejendom såvel som private organisationer af national betydning og for at beskytte lov og orden inden for det område, der er besat af disse objekter. Den departementale milits blev oprettet på kontraktbasis med administrationen af de nationale økonomiske faciliteter, som den bevogtede, og blev opretholdt for deres bekostning [8] .
En af de første sager om at tiltrække frivillige til at hjælpe politiet fandt sted i 1926 i Leningrad (ordre nr. 120 for 1926 [9] af lederen af Leningrads politi ), i overensstemmelse med hvilken kommissioner for offentlig orden blev oprettet på et antal af industrielle virksomheder og institutioner i byen (KOP), arbejdede i 1927 240 kommissioner i byen, der forenede 2300 aktivister. Kommissionerne ydede betydelig bistand i arbejdet med drukkenbolte og kampen mod hooliganisme [10] .
I 1929 blev forordningerne om militshjælpsselskaber udviklet [11] .
Den 25. maj 1930 blev en resolution fra RSFSR's Folkekommissærs råd "Om selskaber til bistand til politiorganer og kriminalefterforskning" vedtaget. Den 26. april 1932 vedtog RSFSR's Folkekommissærråd en resolution "Om reorganisering af selskaber til bistand til politiorganer og kriminel efterforskning" [12] , ifølge hvilken selskaber for bistand til politiorganer blev omdannet til politibistand brigader ( brigadmil ), som blev oprettet ved politiafdelinger [12] .
I 1931 blev der for første gang oprettet en trafikreguleringsafdeling ( ORUD ) i Moskva-politiet, i 1936 blev der oprettet afdelinger af Statens Automobilinspektorat (GAI) .
Den 15. december 1930 vedtog USSR's centrale eksekutivkomité og Sovjetunionens folkekommissærråd en resolution "Om likvideringen af Unionens og de autonome republikkers folkekommissariater for indre anliggender." Den 31. december 1930 vedtog den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer for RSFSR en resolution "Om foranstaltninger, der opstår ved afviklingen af RSFSR's Folkekommissariat for Indre Anliggender og Folkekommissærerne for Indre Anliggender af de autonome republikker", som overdrog ledelsen og ledelsen af politiet og de kriminelle efterforskningsorganer til hoveddirektoratet for politi og kriminalefterforskning, oprettet under Rådet for Folkekommissærer i RSFSR.
Den 10. juli 1934 vedtog den centrale eksekutivkomité i USSR en resolution "Om dannelsen af All-Union People's Commissariat of Internal Affairs of the USSR." Hoveddirektoratet for arbejder- og bondemilitsen blev en del af NKVD i USSR .
I 1937 blev der oprettet afdelinger for bekæmpelse af underslæb og spekulation ( BHSS ) [13] [14] .
Den 22. juni 1941 begyndte den store patriotiske krig . Under forsvaret af Moskva blev der oprettet særlige afdelinger fra politiet. Den 9. oktober 1941 udstedte lederen af NKVD-afdelingen i Moskva en ordre om [15] :
For bedre at kunne styre og samle hele NKVD's og politiets personel under militære forhold, samt for at forbedre kamptræning, beordrer jeg min stedfortræder V.N. Romanchenko til at danne en separat afdeling fra personalet i City Police Department, distriktsafdelingerne i NKVD og Moskva-politiet. Leder af Moskvas brandvæsen, major af statssikkerhed I.N. Troitsky - en separat brigade. Stedfortræder for personalekammerat Zapevalin - en speciel bataljon fra NKVD.
Den 19. oktober 1941 indførte statens forsvarskomité en belejringstilstand i Moskva . Under forholdene i den belejrede by blev Moskva-politiet overført til krigsregimet (to-skiftsarbejde i 12 timer, kaserne, ferieaflysning) og handlede under mottoet: "En politipost er også en front" [15] .
I Leningrad , fra den 30. juni 1941, organiserede styrkerne fra Leningrad-direktoratet for NKVD en barrierelinje med et netværk af checkpoints, hvis oprettelse hjalp med at tilbageholde mange fjendtlige efterretningsofficerer ved indgangen til byen. I september 1941 spærrede Wehrmacht alle landveje til byen. Under den 900 dage lange belejring af Leningrad tog politifolk en aktiv del i kampene som en del af den regulære Røde Hær og NKVD-tropper. Politibetjente holdt orden på den eneste vej, der forbinder byen med "fastlandet" - Livets vej . MPVO- organisationen indtog en særlig plads i Leningrad-politiets arbejde . Hvert distrikt i byen var opdelt i sektioner af MPVO, henholdsvis til politistationer. Hver leder af politiafdelingen var leder af kredsens politiafdeling, og distriktskommissæren var kvarterets politibetjent [16] .
I 1946 blev NKVD i USSR omdøbt til USSR's indenrigsministerium . I 1949 blev hovedpolitiafdelingen overført fra USSR's indenrigsministerium til USSR's ministerium for statssikkerhed , og i 1953 blev det returneret til USSR's indenrigsministerium.
I 1956 blev dekretet fra USSR's ministerråd og CPSU 's centralkomité "Om foranstaltninger til at forbedre arbejdet i USSR's indenrigsministerium" vedtaget. Den sørgede for omorganisering af afdelingerne i indenrigsministeriet og politiafdelingerne i regionerne og territorierne til enkelte afdelinger for interne anliggender i eksekutivkomiteerne for de regionale (territoriale) sovjetter af arbejderdeputerede og afdelingerne (afdelinger) af politiet i byer og distrikter for at omdanne til afdelinger (afdelinger) af politiet af de eksekutivkomitéer af by og distrikt sovjetiske arbejdernes stedfortrædere. Det blev også besluttet at tilbageføre erfarne politifolk fra ledelse til operativt arbejde, for at styrke politipersonalet [17] [18] .
Den 2. marts 1959 vedtog CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd en resolution "Om arbejdernes deltagelse i beskyttelsen af den offentlige orden i landet." Denne resolution blev det vigtigste juridiske dokument, der fastlagde opgaver, beføjelser og organiseringsformer for frivillige folks squads [19] .
I januar 1960 blev USSR's ledelse, ledet af N.S. Khrusjtjov besluttede at likvidere USSR's indenrigsministerium og overføre dets funktioner til unionsrepublikkernes ministerier for indre anliggender for at reducere udgifterne til statsapparatet og øge unionsrepublikkernes beføjelser. I fremtiden sørgede den endda for en gradvis likvidation af en del af organerne for indre anliggender og overførsel af deres funktioner til offentlige organisationer ("tillid til offentligheden"). Denne reform blev formaliseret ved dekret fra præsidiet for den øverste sovjet i USSR af 13. januar 1960. Ministeriet for indenrigsanliggender i RSFSR optog aktiviteterne for retshåndhævelse i Rusland. Derefter blev RSFSR's indenrigsministerium ved dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 30. august 1962 omdannet til RSFSR's Ministerium for Offentlig Orden (MOOP RSFSR). Lignende beslutninger blev truffet i andre fagforeningsrepublikker. Bemandingen af militsen er faldet betydeligt, finansieringen er blevet reduceret på alle områder, inklusive operationelle eftersøgningsaktiviteter [20] . Politiets aktiviteter i denne periode blev reguleret af reglementet om det sovjetiske politi af 17. august 1962 [21] .
Den 26. juli 1966 vedtog Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet et dekret "Om oprettelsen af det unions-republikanske ministerium til beskyttelse af den offentlige orden i USSR." Det var sådan den centraliserede ledelse af militsen blev genoprettet i USSR. Den 17. september 1966 afskaffede Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet RSFSR's ministerium for offentlig orden i forbindelse med overdragelsen af dets funktioner til USSR's MOOP [22] .
Den 25. december 1967 blev den sovjetiske milits overført til to fridage om ugen, inden da havde politifolkene kun én fridag om ugen [23] .
Den 19. november 1968 vedtog CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd en resolution "Om alvorlige mangler i politiets aktiviteter og foranstaltninger til yderligere at styrke det" [24] . Den 25. november 1968 vedtog Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet et dekret "om omdøbning af USSR's ministerium for offentlig orden til USSR's indenrigsministerium." Afdelingerne for beskyttelse af den offentlige orden i eksekutivkomitéerne for de regionale og regionale sovjetter af arbejderfolks deputerede blev omdøbt til afdelingerne for interne anliggender i de regionale og regionale eksekutivkomitéer for de arbejdende folks deputeredes sovjetter [25] .
Dekret fra USSRs Ministerråd nr. 385 af 8. juni 1973 godkendte "Regler for det sovjetiske politi" [24] . Den 8. juni 1973 blev dekretet fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet "Om det sovjetiske politis vigtigste pligter og rettigheder til at beskytte den offentlige orden og bekæmpe kriminalitet" også udstedt [26] .
Forsøg på at hæve den sovjetiske milits prestige begyndte under indenrigsminister Nikolai Shchelokov , som satte rekord i denne post (fra 1966 til 1982). Under ham blev lønningerne til politibetjente øget, årlige koncerter begyndte til ære for politiets dag med involvering af popstjerner. Men skandalerne omkring Shchelokov og hans første stedfortræder, Bresjnevs svigersøn Yuri Churbanov , der i 1988 blev idømt 12 års fængsel for bestikkelse, underminerede i høj grad politiets prestige. Et forsøg på at bekæmpe korruption i politiet blev gjort i 1982-1985 af Shchelokovs efterfølger, en indfødt af KGB , Vitaly Fedorchuk . Under ham blev omkring 90 tusinde mennesker på lidt over to år afskediget fra politiet (ifølge andre kilder - 220 tusinde, men dette tal inkluderer tilsyneladende dem, der blev afskediget på grund af alder og sygdom). Samtidig kunne Fedorchuk ikke lide de videnskabelige og analytiske enheder i indenrigsministeriet, som han betragtede som et tilflugtssted for højt betalte loafers. Alle ledere og lærere af uddannelsesinstitutioner i Indenrigsministeriet med grader op til oberstløjtnant, og i Moskva - til og med oberst, tvang han til at patruljere gaderne i deres fritid som almindelige politifolk [27] .
Den første særlige politienhed på fuld tid var den særlige politiafdeling under det centrale direktorat for indre anliggender for byen Moskva, dannet den 9. november 1978 [28] [29] .
Den 3. oktober 1988 udstedte USSR's indenrigsminister en ordre om oprettelse af særlige politienheder ( OMON ) [25] .
En vigtig milepæl i de sovjetiske retshåndhævende myndigheders historie var accepten af USSR som medlem af Interpol i oktober 1990. Den 1. januar 1991 blev Interpols nationale centralbureau (NCB) etableret som en del af USSR's indenrigsministerium [24] .
Ved kendelse fra Indenrigsministeriet nr. 0014 af 15. november 1988 blev 6. direktorat (til bekæmpelse af organiseret kriminalitet) oprettet . I februar 1991 blev det omdannet til hoveddirektoratet for bekæmpelse af de mest voldelige forbrydelser, organiseret kriminalitet, korruption og narkotikahandel [30] .
Den 6. marts 1991 blev en ny USSR-lov "om den sovjetiske milits" vedtaget [24] .