Familiehovedstad (Hviderusland)

Familiekapital ( hviderussisk: Syameyny kapital ) er en form for statsstøtte til store familier i Hviderusland. Denne støtte ydes fra 1. januar 2015 ved fødslen af ​​det tredje eller efterfølgende barn i familien, dog højst én gang. I første omgang kunne familiekapital kun bruges, når barnet nåede den myndige alder, som denne kapital blev modtaget for, men siden 2020 har det været tilladt at bruge den før tid.

Indførelse og reform af familiens kapital

I henhold til dekret fra præsidenten for Republikken Belarus af 9. december 2014 nr. 572 "Om yderligere foranstaltninger til statsstøtte til familier, der opdrager børn", blev der indført et familiekapitalprogram for familier ved fødslen af ​​et tredje eller efterfølgende barn i 2015-2019 (men ikke mere end én gang) til et beløb på 10 tusind dollars, som kun kan bruges, når barnet når den myndige alder, for hvilken denne kapital blev modtaget, og i force majeure-omstændigheder før tidsplanen [1 ] (siden 2020 er kredsen af ​​omstændigheder for tidlig anvendelse af familiekapital blevet udvidet; se nedenfor) . Efterfølgende vedtog regeringen og relevante ministerier retsakter til at gennemføre dekretet [2] . Muligheden for at åbne udenlandsk valuta for at opbevare familiekapital var begrænset til én bank (den statsejede " Belarusbank ") [1] . Indførelsen af ​​familiekapital betragtes nogle gange som en populistisk begivenhed forud for præsidentvalget i 2015 [3] .

I 2018 foreslog premierminister Sergei Rumas at udvide og reformere familiekapitalsystemet [4] . Den 18. september 2019 blev dekret fra præsidenten for Republikken Belarus vedtaget nr. 345 "Om familiekapital", hvorved programmet blev forlænget til 2020-2024, og der blev foretaget en række præciseringer af det oprindelige dekret (især , i stedet for 10 tusind dollars begyndte familier at modtage 22,5 tusind hviderussiske rubler - omkring 10 tusind dollars) [5] .

Praktisk implementering

Pr. 1. juni 2021 udgjorde det samlede antal modtagere af familiekapital 99.735 separate indskud [6] (åbnet i 2015-2019 - i amerikanske dollars , åbnet siden 2020 - i hviderussiske rubler ) [7] , mens de åbnede månedligt 1,3 tusind indskud [8] . Det samlede beløb af indskud på konti beløb sig til 824 millioner dollars (82.399 indskud) og 393,7 millioner rubler (17.336 indskud) [6] . Siden 2020 begyndte familiekapitalen at blive beregnet i hviderussiske rubler i stedet for dollars, og årlig indeksering blev indført for værdien af ​​forbrugerprisindekset for det foregående år: i 2020 var dens størrelse 22,5 tusinde hviderussiske rubler, i 2021 er den 23.737,5 rubler [9] . På grund af deprecieringen af ​​den hviderussiske rubel i 2020 faldt størrelsen af ​​én familiekapital den 1. juli 2020 til hvad der svarer til $9.300 (1. januar var det $10.670) [10] , den 1. september - til $8.600 [11] .

Langfristede indskud af familiekapital, opbevaret i den statsejede Belarusbank og administreret af Udviklingsbanken i Republikken Belarus , er en betydelig kilde til midler til investeringsprojekter: alene i 2015-2016 blev disse midler brugt til at købe tre nye fly fra det statsejede Belavia -flyselskab , modernisere vejinfrastrukturen og udvikle hviderussisk jernbane [12] .

Tidlig brug

Fra 1. januar 2020 fik modtagere af familiekapital lov til at bruge den før tid til bestemte behov (forbedring af boligforhold, uddannelse, medicinske tjenester i statslige medicinske institutioner), hvis ansøgningen godkendes af den lokale eksekutivkomité og lægen. rådgivende kommission (til medicinske behov) [13] [14] . I løbet af de første seks måneder af den tidlige brug af familiekapital begyndte omkring 20% ​​af familierne at bruge den før tid (94% - for at forbedre boligforholdene, 3% hver - til uddannelse og medicinske tjenester). Oftest blev muligheden for tidlig brug af familiekapital brugt i Brest-regionen (mere end dobbelt så ofte som i Vitebsk- eller Mogilev-regionerne) [10] , som er den største region i republikken med mange børn (22,5 tusinde ude) af den nationale indikator på 108 tusind) [15] . Inden den 1. juni 2021 blev der truffet 34.568 beslutninger om tidlig brug af familiens kapitalfonde, hvoraf 89 % af familierne brugte midler på at forbedre boligforholdene, 5 % på uddannelsesydelser og 6 % på lægetjenester [6] .

Der er kendte sager om afslag fra lokale eksekutivkomitéer og lægekommissioner i tidlig betaling af familiekapital og retssager i forbindelse med afslag [16] [17] .

Indvirkning på fertilitet

Fødselsrate i Republikken Hviderusland i 2010-2020 [18] [19] [20]
(år af familiekapitalprogrammet er fremhævet med grønt)
År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Født om et år 108 050 109 147 115 893 117 997 118 534 119 028 117 779 102 556 94 042 87 602 82 124
Δ ▼ -1213 ▲ +1097 ▲ +6746 ▲ +2004 ▲ +537 ▲ +494 ▼ -1249 ▼ -15 223 ▼ -8514 ▼ -6440 ▼ -5478
Fertilitet [21] 11.4 11.53 12.25 12.5 12.5 12.5 12.4 10.8 9.9 9.3
den samlede fertilitetsrate 1.494 1.515 1,62 1.668 1.696 1,724 1.733 1.545 1.448 1.388

I 2016 udtalte ministeren for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus , Marianna Shchetkina , at indførelsen af ​​familiekapital stimulerede fødselsraten [22] . Men uafhængige eksperter vurderede hendes udtalelse som for forhastet [22] . I 2019 fremsatte premierminister Sergei Rumas en lignende udtalelse [23] . Samtidig registrerer statistikker tværtimod et fald i fødselsraten siden 2016 [24] [25] , og ved udgangen af ​​2019 faldt den samlede fertilitetsrate til 1.388, det laveste tal siden 1995 [26] , og antallet af nyfødte blev det laveste siden afslutningen på den store patriotiske krig [27] .

A. Boltochko (økonom): "Jeg er bange for, at økonomiske incitamenter til fødslen af ​​børn kan føre til, at folk vil begynde at se børn som en form for investering for at opnå familiekapital" [22]

I en artikel fra det uafhængige forskningscenter IPM (2019) vurderes hele rækken af ​​statslige tiltag til understøttelse af fødselsraten i 2000-2010'erne at have begrænset effekt. Samtidig er væksten i antallet af andet, tredje og efterfølgende fødte børn i byerne primært forbundet med aktive boligbyggeri i slutningen af ​​2000'erne, mens en tilsvarende stigning i landdistrikterne primært skyldtes kontanthjælp, som vendte ud på at være " et alternativ til lavtlønnet beskæftigelse af kvinder på landet og i små byer " [25] .

N. Shcherbina (økonom, demograf): "Målene for aktiv målretning af fødselsraten, selvom de sikrede en kortsigtet stigning i fødselsraten, skabte en "fælde" for langsigtede demografiske udsigter. Afhængighed af sociale overførsler, økonomisk ustabilitet i nogle familier og urealiserede muligheder for andre forudbestemte vendingen af ​​fertilitetstendenserne efter 2016."

[25]

Ifølge Belstat fortsatte antallet af børn født på tredje, fjerde og yderligere i de første to år efter indførelsen af ​​familiekapital med at vokse (begyndte i begyndelsen til midten af ​​2000'erne), hvorefter deres antal begyndte at falde. Samtidig forblev antallet af tredje og efterfølgende børn født årligt lille sammenlignet med det samlede antal fødte børn:

Født efter fødselsrækkefølge i 2010-2019 [18] [19]
(år af familiekapitalprogrammet og berettigede børn er fremhævet med grønt)
År 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
førstefødte 56 521 ↘ 55 577 ↗ 58 661 ↘ 55 954 ↘ 54 366 ↘ 50 923 ↘ 48 529 ↘ 41 244 ↘ 36 818 ↘ 33 920
sekund 39 038 ↗ 40 281 ↗ 42 979 ↗ 45 817 ↗ 46 877 ↗ 48 151 ↘ 47 027 ↘ 40 521 ↘ 37 078 ↘ 33 558
tredje 9 230 ↗ 9 995 ↗ 10 644 ↗ 12 331 ↗ 12 931 ↗ 14 977 ↗ 16 647 ↘ 15 114 ↘ 14 492 ↘ 14 240
fjerde 2034 ↗ 2096 ↗ 2 366 ↗ 2.593 ↗ 2.970 ↗ 3 336 ↗ 3 773 ↗ 3 880 ↘ 3 749 ↗ 3 843
femte 768 ↘ 761 ↘ 755 ↗ 799 ↗ 841 ↗ 1.054 ↗ 1 129 ↗ 1.159 ↘ 1 156 ↗ 1.287
sjette og frem 452 ↘ 437 ↗ 488 ↗ 503 ↗ 549 ↗ 587 ↗ 674 ↘ 638 ↗ 749 ↗ 754

Se også

Noter

  1. ↑ 1 2 Dekret fra præsidenten for Republikken Belarus den 9. december 2014 nr. 572 (med ændringer, der trådte i kraft den 1. januar 2020) . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus (9. december 2014). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 29. november 2020.
  2. ↑ Lovgivningsretsakter, der regulerer udnævnelse, afhændelse og anvendelse af familiekapitalfonde (herunder tidlige) . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus . Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 22. april 2021.
  3. ↑ Elena Spasyuk. familiens kapital. Vælgeren købes på kredit . naviny.online . Naviny.by (5. december 2014). Hentet 6. juni 2021. Arkiveret fra originalen 4. juni 2021.
  4. ↑ Rumas: den demografiske situation i landet er vanskelig . naviny.online . Naviny.by (31. oktober 2018). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 4. juni 2021.
  5. ↑ Dekret fra præsidenten for Republikken Belarus den 18. september 2019 nr. 345 . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus (18. september 2019). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 29. november 2020.
  6. ↑ 1 2 3 Familiekapital til store familier . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus (9. juni 2021). Hentet 17. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  7. ↑ Familiekapital . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus . Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 22. april 2021.
  8. ↑ Arbejdsministeriet om familiekapital og udvidelse af områder til tidlig brug af midler . www.nashkraj.by _ Vores land (31. maj 2021). Hentet 16. juni 2021. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  9. ↑ Om størrelsen af ​​familiekapital i 2021 . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus (26. januar 2021). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 14. juni 2021.
  10. ↑ 1 2 Næsten 18 tusinde familier besluttede at bruge familiekapital før tid (i form af dollars faldt det til 9300) (utilgængeligt link) . finance.tut.by _ TUT.BY (15. juli 2020). Hentet 4. august 2020. Arkiveret fra originalen 17. juli 2020. 
  11. ↑ Næsten hver fjerde familie besluttede at bruge familiekapital før tid (i dollar faldt det under 8600) (utilgængeligt link) . finance.tut.by _ TUT.BY (8. september 2020). Hentet 8. september 2020. Arkiveret fra originalen 10. september 2020. 
  12. ↑ Udviklingsbanken vil finansiere købet af tre Boeings til Belavia på bekostning af familiens kapital . interfax.af . Interfax-Zapad (16. juni 2016). Hentet: 4. juni 2021.
  13. ↑ Myndigheder løsnede familiekapital. Hvilke lægetjenester og hvordan penge kan bruges (utilgængeligt link) . finance.tut.by _ TUT.BY (25. december 2019). Hentet 4. august 2020. Arkiveret fra originalen 4. juni 2020. 
  14. ↑ Hvor mange store familier åbnede familiekapital, og hvem af dem fik lov til at bruge den før tid (utilgængeligt link) . finance.tut.by _ TUT.BY (12. maj 2020). Hentet 4. august 2020. Arkiveret fra originalen 7. juni 2020. 
  15. ↑ 15. maj - Familiedag! . mintrud.gov.by _ Ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Republikken Belarus (15. maj 2020). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 4. juni 2021.
  16. ↑ Alesya Dobysh. Familien i Minsk blev nægtet at betale familiens kapital før tid, fordi faderen begik en forbrydelse for mange år siden . kp.by. _ Komsomolskaya Pravda i Hviderusland (6. august 2020). Hentet: 4. juni 2021.
  17. ↑ Daria Spevak. "Du kan kun få penge til tandpleje." Den hviderussiske kvinde ønsker at bruge familiens kapital til rehabilitering af sin syge søn, men det er ikke præciseret i loven . people.onliner.af . Onliner.by (28. juli 2020). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 11. april 2021.
  18. ↑ 1 2 Demografisk Årbog 2019 , s. 131.
  19. ↑ 1 2 Naturlig bevægelse i Republikken Belarus, 2020 , s. fire.
  20. ↑ Sundhedsministeriet: der bliver gjort meget for at forbedre hviderussernes reproduktive sundhed . belta.by . BelTA (13. maj 2021). Hentet 26. maj 2021. Arkiveret fra originalen 13. maj 2021.
  21. ↑ Baseret på 1000 personer.
  22. ↑ 1 2 3 Viktor Listopadov. Vil familiekapital få hviderussiske kvinder til at føde flere børn? . zautra.by . I morgen er dit land (25. januar 2016). Hentet: 4. juni 2021.
  23. ↑ Dmitrij Korsjunov. Lad os ramme den lave fødselsrate med familiekapital! . neg.by. _ Økonomisk Avis (1. juni 2019). Hentet 4. juni 2021. Arkiveret fra originalen 15. januar 2021.
  24. ↑ Fødselsraten falder i Hviderusland. Hvorfor fordele ikke virker længere, og kan det løses (link ikke tilgængeligt) . finance.tut.by _ TUT.BY (2. november 2019). Hentet 4. august 2020. Arkiveret fra originalen 4. august 2020. 
  25. ↑ 1 2 3 Shcherbina, 2019 .
  26. ↑ Værre end i 1995. Fødselsraten fortsætter med at falde i Hviderusland på trods af adskillige børnetilskud (utilgængeligt link) . finance.tut.by _ TUT.BY (11. maj 2020). Hentet 4. august 2020. Arkiveret fra originalen 8. august 2020. 
  27. ↑ Fødselsraten i Hviderusland er faldende. Sidste år registrerede et historisk lavpunkt siden 1945 (utilgængeligt link) . TUT.BY (29. januar 2020). Hentet 3. juni 2021. Arkiveret fra originalen 29. januar 2020. 

Litteratur

Links