Prostitution er lovligt i Tyskland og underlagt statsskatter. Den årlige omsætning for denne virksomhed er cirka 6 milliarder euro . Omkring 400 tusind kvinder (tyskere og borgere i andre lande) er engageret i levering af sextjenester for penge i dette land, blandt dem, takket være smuthuller i lovene , kan mindreårige også findes . I 1998 var 87,5 % af de kvinder, der blev handlet til Tyskland for at prostitution, fra Østeuropa , blandt hvilke 17 % var fra Polen , 14 % fra Ukraine , 12 % fra Tjekkiet og 8 % fra Den Russiske Føderation [1] .
I de seneste år[ hvornår? ] Tyskland er blevet præget af fænomenet med storstilet import kvinder til prostitution fra Afrika , Asien og Østeuropa (se menneskesmugling ). I deres hjemlande bliver de ofte lovet velbetalte jobs i Tyskland som sygeplejersker, oversættere, kokke eller sygeplejersker. Hvis offeret er enig, så udføres grænseovergangen på falske visa, pas eller invitationsbreve. Til dette er der etableret samspil mellem rejsebureauer og inviterende personer. Samtidig, så snart den "inviterede" pige kommer ind i Tyskland, bliver hun konfronteret med det faktum, at det er umuligt at få et lovligt job og tvinges til prostitution for at tilbagebetale de midler, der er brugt på at få et pas, visum, flybillet og andre udgifter. Hvis offeret forsøger at gøre modstand, er det psykologisk brudt ved hjælp af intimidering eller voldtægt . Prisen for en sådan kvinde på de sorte markeder i Vesteuropa varierer fra 50 til 3.500 euro, de fleste af varerne kommer fra Moldova , Bulgarien og Ukraine (se menneskesmugling i Ukraine ). Ofrenes alder betyder ikke noget, der er kendte tilfælde af piger helt ned til 11 år, der er blevet solgt til seksuelt slaveri [2] .
Den officielle anerkendelse af en prostitueret profession medførte betydelige ændringer i tyske prostitueredes liv og karriere. Så nu kan de få penge tilbage fra klienten i retten , have deres egne menneskerettigheds- og fagforeningsgrupper, modtage pensioner og betale bidrag til pensionskassen og betale skat til staten. Der er en kontrovers i lovforslaget, især omkring den obligatoriske registrering af prostituerede og pufarbejdere. Registrering af prostituerede skal efter anmodning fra forbundet ske selv ved engangsarbejde, samt ved tilstedeværelse af registrering i anden by [3] .
Den første omtale af prostitution i Tyskland går tilbage til senmiddelalderen. I Hamborg eksisterede et bordel allerede i 1292, i Berlin - i 1410, i München - i 1431 [4] .
I 1537 lukkede den saksiske by Freiberg sit bordel på initiativ af lokale lutheranere, men det blev genåbnet tre år senere. Sidstnævnte forårsagede ekstrem utilfredshed hos Luther , som skrev i et brev til Jerome Weller: "De, der ønsker at genoprette disse huse, må først forsage Kristus og indrømme, at de ikke er kristne, men hedninger, der ikke ved noget om Gud." På initiativ af lutherske prædikanter blev bordeller lukket i Augsburg (1532), Ulm (1537), Regensburg (1553) og Nürnberg (1562) [5] .
I 1792 blev et system med regulering af prostitution indført i Berlin.
Den 1. januar 1846 lukkede Frederik Vilhelm IV bordeller i Preussen .
I 1856 afgjorde Preussens højesteret, at etableringen af bordeller, uanset lovgivers intentioner, var ulovlig, og at alle bordeller i Preussen skulle lukkes.
I 1861 blev prostitution forbudt i Bayern.
I begyndelsen af 1867 var 995 prostituerede i Berlin ansvarlige for lægeundersøgelser. Ved udgangen af det år var tallet steget til 1.447.
I 1871 forbød det tyske riges straffelov alfons i hele Tyskland; i henhold til lovens paragraf 181 risikerer alfonsen op til 5 års fængsel. I 1873 blev bordellet lukket i Dortmund, i 1880 i Köln [6] .
I januar 1921 var der over 1.300 registrerede prostituerede i Hamborg, hvoraf 550 til 600 boede på 114 registrerede bordeller fordelt på 8 gader. Den 17. juni 1921 stemte Hamborgs parlament for at lukke bordellerne i byen [7] .
Den 18. februar 1927 vedtog Weimarrepublikkens rigsdag loven til bekæmpelse af kønssygdomme. Denne lov afskaffede statens regulering af prostitution, opløste "vicepolitiet" og tillod kun politiet at arrestere prostituerede, hvis de tiltrak klienter "på en måde, der var farlig for den offentlige moral og anstændighed", eller gjorde det i nærheden af en kirke og skole, eller i byer med en befolkning på mindre end 15 tusinde mennesker [8] . Alle bordeller i Tyskland blev lukket under denne lov.
Vedtagelsen af loven var især motiveret af det faktum, at uregistrerede prostituerede (som ifølge nogle skøn var 10 gange i undertal) nu vil være mere villige til at søge lægehjælp i tilfælde af en seksuelt overført sygdom uden frygt. af politiforfølgelse [9] . Loven blev også støttet af en række kvindeorganisationer, som betragtede reguleringssystemet som et eksempel på dobbeltmoral – ved at pålægge kvinder i prostitution forskellige begrænsninger, vedrørte den ikke på nogen måde deres klienters adfærd. I 1926 sagde lederen af Stuttgart-politiet (en tilhænger af regulering): "Kvindeorganisationer af enhver art er forblændet af sloganet 'mod dobbeltmoralske standarder'." Han mente selv, at mod kvinder, der "sank til bunds i samfundet", var der brug for særlige forebyggende foranstaltninger.
Hans mening blev delt af mange andre politifolk. Efter vedtagelsen af loven opstod der uenigheder blandt myndighederne, hvilket skulle forstås som "en metode, der er farlig for den offentlige moral og anstændighed" (Straffelovens artikel 361/6). Politiet havde en tendens til at fortolke udtrykket bredt, men efter domstolenes indgriben, som omstødte dommene mod prostituerede, faldt antallet af domme efter denne artikel kraftigt; for eksempel i Leipzig fra 227 i 1928 til 11 i 1930.
Socialdemokratiet støttede loven, men NSDAP var i opposition. Ifølge Völkischer Beobachter af 16. februar 1927 tjener loven ikke til at bekæmpe kønssygdomme, men til at sprede dem blandt det tyske folk og truer også familiens moralske og racemæssige grundlag. Der Stürmer mente, at vedtagelsen af loven var gavnlig for marxister og jøder .
Den 3. december 1932 blev Kurt von Schleicher kansler i Tyskland . Franz Bracht, medlem af det katolske centerparti, tilhænger af en hårdere holdning til prostituerede, modtog porteføljen som indenrigsminister i sin regering. Lederen af politiet i Köln , udpeget af ham, Walter Lingens, forbød prostituerede at lede efter klienter på gaden; Neuss , Münster og Dortmund fulgte trop .
Den 28. februar 1933, dagen efter rigsdagsbranden , blev "nøddekretet til beskyttelse af folket og staten" vedtaget. Umiddelbart herefter begyndte politiet, hvis beføjelser blev ekstraordinært udvidet, masseanholdelser af prostituerede; alene i Hamborg blev der i foråret og sommeren 1933 arresteret 3.201 kvinder, mistænkt for prostitution, hvoraf 814 blev sat i varetægtsfængsling. I hele Tyskland blev antallet af anholdelser målt i titusindvis. Prostitution var ikke længere synlig i Tyskland, som vandt støtte fra Centerpartiet for Hitlers regering , som den 24. marts 1933 stemte for at give ham nødbeføjelser; kun socialdemokraterne stemte imod denne lov (deputerede fra Tysklands kommunistiske parti var allerede blevet arresteret på dette tidspunkt).
Den 26. maj 1933 ændrede regeringen ordlyden af paragraf 361/6; de blev nu forbudt at engagere kunder "på en måde, der tiltrækker opmærksomhed eller har til formål at forstyrre offentligheden eller enkeltpersoner." Denne lov gav et retsgrundlag for politiets handlinger. Om den kommende lovændring meddelte rigsdagens formand og ministeren uden portefølje i Hitlers regering, Hermann Göring , den 22. februar, mens han understregede, at der ikke ville ske en genoprettelse af reguleringssystemet.
I efteråret 1933 viste det sig imidlertid, at politiet ikke betragtede denne udtalelse som en vejledning til handling. I oktober tildelte politiet i Essen , i direkte strid med loven fra 1927, særlige huse til registrerede prostituerede, mens de fik forbud mod at besøge resten af byen. Essens eksempel blev hurtigt fulgt af Hamburg, Altona og Bremen . Politiet underbyggede deres handlinger ved lov af 28. februar. I november offentliggjorde den preussiske justitsminister et memorandum, der opfordrede til at genoprette reguleringssystemet i sin helhed.
På dette tidspunkt var der ikke flere politiske partier i Tyskland, bortset fra NSDAP, men velgørende organisationer var imod dette forslag: den lutherske "interne mission" og den katolske Caritas . Ifølge sidstnævnte "skader reguleringen af prostitution statens omdømme og ødelægger folkets moralske overbevisning." Den "Interne Mission" henledte i sit andragende regeringens opmærksomhed på, at prostitution er en fremmed institution for de germanske folk af den nordiske race . I januar 1934 kritiserede lederen af det tyske selskab til kamp mod kønssygdomme også situationen i de byer, der havde indført et reguleringssystem. De fik på dette tidspunkt følgeskab i Köln, hvor 150 prostituerede boede på registrerede bordeller, og yderligere 1.600 kvinder, der var mistænkt for prostitution, blev udsat for obligatoriske lægeundersøgelser. Hertil svarede Walter Lingens, at politiets mål ikke var "snæver moralisme", men opretholdelse af den offentlige orden, og at politiet skulle have fuld frihed i kampen mod utugt.
Annette Timm bemærker også indførelsen af regulering af prostitution i Lübeck [10] længe før lovgrundlaget for at gøre det blev indført.
Den 12. juli 1934 udstedte den tyske indenrigsminister Wilhelm Frick et dekret, der erklærede, at loven af 1927 stadig var i kraft, at etablering af bordeller var ulovlig, og at politiet skulle holde sig strengt til lovens bogstav. Det er kendt, at Hamborgs politi ikke adlød dette dekret, og den lutherske avis, der vovede at offentliggøre den med kritik af Hamborgs myndigheder, modtog en advarsel fra Gestapo .
Den 17. juni 1936 blev Heinrich Himmler, en ivrig tilhænger af regimentet, udnævnt til chef for det tyske politi. Under ham fortsatte udvidelsen af bordelsystemet, da Himmler betragtede prostitution som en modgift mod homoseksualitet .
Endelig, den 9. september 1939, udstedte regeringen et dekret, der genindførte forordningen fuldt ud. Dekretet sagde, at "hvor særlige prostitutionshuse stadig ikke eksisterer, bør politiet organisere dem i områder, der er egnede hertil." Dekretet forbød også jødiske kvinder at prostitution og forbød prostituerede at lave redskaber til sadomasochisme. § 17 i 1927-loven, som forbød etablering af bordeller, var således ikke længere i kraft og blev i november 1940 formelt ophævet.
I 1942 havde politiet organiseret 28 bordeller i Berlin [11] .
Den 12. januar 1968 forbød den nye straffelov prostitution i Østtyskland [12] . Straffeloven blev ugyldig den 3. oktober 1990 efter annekteringen af Østtyskland til Vest.
Den nuværende "lov om prostitution" har været i kraft siden 1. januar 2002. Loven blev vedtaget den 19. oktober 2001 med støtte fra De Grønne, Socialdemokratiet, Det Liberale Demokratiske Parti og en del af Partiet for Demokratisk Socialisme . CDU-CSU-blokken stemte imod.
Angela Merkels regering planlægger at ændre loven om prostitution for at sikre, at mindreårige ikke er involveret i denne forretning, samt at beskytte prostituerede fra østeuropæiske lande mod vold.
| Europæiske lande : Prostitution | |
|---|---|
| Uafhængige stater |
|
| Afhængigheder |
|
| Uanerkendte og delvist anerkendte tilstande |
|
| 1 For det meste eller helt i Asien, afhængig af hvor grænsen mellem Europa og Asien trækkes . 2 Hovedsageligt i Asien. | |