En amerikansk regeringsnedlukning er en midlertidig situation i USA, der opstår, når Kongressen ikke kan nå til enighed om finansiering til statslige agenturer . Under suspensionen lukkes ikke-kritiske bureauer, og hundredtusindvis af deres ansatte sendes på ulønnet orlov . Normalt gælder suspensionen ikke for de vigtigste organisationer og afdelinger, der er afgørende for statens sikkerhed, såsom hæren. Men på grund af det faktum, at budgetudgifterne er fastsat af kongressens beslutning, er det muligt at stoppe finansieringen og arbejdet i enhver statslig organisation.
Nogle føderale tjenester kan fortsætte med at fungere i nogen tid efter suspensionen er på plads, såsom National Weather Service , Army, Air Traffic Control Services , Correctional Services .
Under præsidenterne Ford og Carter var der seks delvise regeringsnedlukninger, som dog kun påvirkede Department of Labor og Department of Health and Human Services . De varede i 8-18 dage, og det største problem var stridigheder om finansieringen af aborter . Under Reagan var der 8 fulde nedlukninger, der varede fra 1 til 3 dage på grund af budgetunderskud . En lignende fire-dages suspension fandt sted under George W. Bush .
Under Clinton var der i 1995-1996 to fuldstændige suspensioner , der varede 5 dage og 21 dage, forårsaget af diskussionen om problemerne med budgetunderskuddet.
Fra 1. oktober til 17. oktober 2013 fortsatte den attende suspension , forårsaget af en konflikt mellem det demokratiske senat og det republikanske Repræsentanternes Hus om spørgsmålet om sundhedsreform og patientbeskyttelse i USA ( Patient Protection and Affordable Care Act ). Diskussionen om at gennemføre denne reform allerede i 2014 eller udskyde den til 2015 var knyttet til vedtagelsen af landets budget for regnskabsåret 2014 .
Den 20. januar 2018 begyndte den nittende amerikanske regeringsnedlukning, den første under Donald Trumps præsidentperiode . [1] Suspensionen blev udløst af kontroverser om forlængelsen af immigrationspolitikken for udskudt handling for børnetilkomster samt tildelingen af midler til opførelsen af grænsemuren mellem USA og Mexico , en af de vigtigste udtalelser under Donalds præsidentkampagne Trump . Genåbningsordren blev underskrevet om aftenen den 22. januar 2018, hvilket bringer den samlede nedlukningstid op på 69 timer.
Den 22. december 2018 begyndte den tyvende nedlukning af den amerikanske regering. Genoptagelsen af arbejdet fandt sted den 25. januar 2019. Det var den længste suspension – den varede 35 dage.
I henhold til princippet om magtadskillelse , som er nedfældet i den amerikanske forfatning , godkendes budgettet for regnskabsåret af begge kongreshuse - Senatet og det amerikanske Repræsentanternes Hus - hvorefter budgetforslaget underskrives af præsidenten og træder i kraft. træder i kraft. USA's præsident har ret til at nedlægge veto mod dokumentet, og så vender han tilbage til kongressen. Et præsidentielt veto kan kun tilsidesættes af to tredjedeles flertal i Kongressen.
Sådanne regeringsnedlukninger er kun mulige i USA, ikke i andre demokratier. For eksempel er den udøvende og lovgivende magt i mange europæiske landes parlamentariske system ikke adskilt, og sammensætningen af regeringen er godkendt af parlamentet. I ikke-parlamentariske systemer kan den udøvende magt normalt holde regeringen kørende selv uden et godkendt budget. Situationen var den samme i USA indtil 1980, hvor Jimmy Carter -administrationen introducerede en ny fortolkning af Antideficiency Act af 1884 , ifølge hvilken føderale agenturer fratages deres beføjelser i mangel af kongressens autorisation. [2]
Alle tyve suspensioner af den føderale regering, der fandt sted i 1977-2019, endte med et kompromis og genoptagelsen af statsorganisationernes arbejde. [3] [4]
De tre største amerikanske regeringsnedlukninger er:
| Regnskabsår | Start | Ende | Dag [3] | Præsidenten | Senatet | Repræsentantskabet | Omstændigheder |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1977 | 1976-09-30 | 1976-10-11 | ti | Ford | Dem. | Dem. | |
| 1978 | 1977-09-30 | 1977-10-13 | 12 | Carter | Dem. | Dem. | |
| 1978 | 1977-10-31 | 1977-11-09 | otte | Carter | Dem. | Dem. | Den tidligere foreløbige finansieringsaftale er udløbet. Præsident Jimmy Carter underskriver den anden midlertidige aftale. |
| 1978 | 1977-11-30 | 1977-12-09 | otte | Carter | Dem. | Dem. | Den anden aftale sluttede igen. Huset og Senatet fortsætter med at diskutere, om Medicaid skal betale for aborter til ofre for overgreb. Der er indgået en aftale, Medicaid betaler for aborter i tilfælde af undfangelse på grund af voldtægt, incest og når moderens liv er truet. |
| 1979 | 30-09-1978 | 1978-10-18 | 17 | Carter | Dem. | Dem. | |
| 1980 | 1979-09-30 | 1979-10-12 | elleve | Carter | Dem. | Dem. | I modsætning til Senatets holdning havde Parlamentet en stigning på 5,5 % i lønningerne til kongresmedlemmer og højtstående embedsmænd i budgetforslaget. Huset forsøgte også at begrænse føderale abort-relaterede udgifter til tilfælde, hvor moderens liv er i fare. Senatet ønskede også at beholde finansieringen til voldtægt og incestaborter. |
| 1982 | 1981-11-20 | 1981-11-23 | 2 | Reagan | Rep. | Dem. | |
| 1983 | 1982-09-30 | 1982-10-02 | en | Reagan | Rep. | Dem. | Kongressen vedtog budgetforslaget en dag efter regnskabsårets begyndelse. |
| 1983 | 1982-12-17 | 1982-12-21 | 3 | Reagan | Rep. | Dem. | |
| 1984 | 1983-11-10 | 1983-11-14 | 3 | Reagan | Rep. | Dem. | |
| 1985 | 1984-09-30 | 1984-10-03 | 3 | Reagan | Rep. | Dem. | |
| 1985 | 1984-10-03 | 1984-10-05 | 2 | Reagan | Rep. | Dem. | Den tre-dages midlertidige aftale er udløbet. |
| 1987 | 1986-10-16 | 1986-10-18 | en | Reagan | Rep. | Dem. | |
| 1988 | 1987-12-18 | 1987-12-20 | en | Reagan | Dem. | Dem. | Demokrater, som danner flertal i begge huse, modsatte sig finansieringen af Contras . |
| 1991 | 1990-10-05 | 1990-10-09 | 3 | G. Bush - Sr. | Dem. | Dem. | |
| 1996 | 13-11-1995 | 1995-11-19 | 5 | Clinton | Rep. | Rep. | |
| 1996 | 1995-12-15 | 1996-01-06 | 21 | Clinton | Rep. | Rep. | |
| 2014 | 2013-10-01 | 2013-10-17 | 16 | Obama | Dem. | Rep. | Uenigheder mellem Senatet og Huset om tidspunktet for starten af finansieringen af sundhedsreformen ( Affordable Care Act ) [5] førte til, at budgetforslaget ikke blev vedtaget på det krævede tidspunkt. Et kompromis blev vedtaget to uger senere. [6] [7] |
| 2018 | 2018-01-20 | 2018-01-22 | 2 | Trump | Rep. | Rep. | Uenigheder om udvidelsen af den udskudte handling for børnetilkomst immigrationspolitik samt tildelingen af midler til opførelsen af grænsemuren mellem USA og Mexico . |
| 2019 | 2018-12-22 | 2019-01-25 | 35 | Trump | Rep. | Dem. | Kontrovers over 5,7 milliarder USD i føderale midler til grænsemuren mellem USA og Mexico . |
Lignende suspensioner forekommer i lokale myndigheder:
Suspension 2013:
| USA's regerings nedlukning | |
|---|---|
| føderale regering | |
| delstatsregering |
|