Den amerikanske regerings nedlukning i oktober 2013 ( eng. The Federal Government shutdown of 2013 ) fandt sted for første gang siden 1995 [1] . Hovedårsagen til den fuldstændige eller delvise lukning af føderale afdelinger var uenigheden mellem de lovgivende og udøvende myndigheder, på grund af hvilken en lov om finansiering af føderale afdelinger ikke blev vedtaget før begyndelsen af det nye regnskabsår. Suspensionen varede 16 dage.
Det amerikanske Repræsentanternes Hus , hvoraf størstedelen (54%) er kontrolleret af det amerikanske republikanske parti , var uenige med det demokratisk kontrollerede senat og præsident Barack Obama om finanspolitik. Anstødssten denne gang var den såkaldte sundheds- og patientbeskyttelsesreform , foreslået af præsidenten og kræver store økonomiske indsprøjtninger fra regeringen, hvis gæld i øjeblikket overstiger landets BNP . Dagen før stillede republikanske ledere fra Repræsentanternes Hus faktisk et ultimatum til den siddende præsident og truede med at blokere for regeringens arbejde, hvis han ikke opgiver de planlagte reformer. Efter at der ikke var opnået enighed, indstillede den amerikanske regerings føderale agenturer officielt deres arbejde den 1. oktober 2013 kl. 0:00 ET (8:00 Moskva-tid) [2] .
Omkring 800 tusind ansatte i føderale agenturer og ministerier , hvis aktiviteter blev anerkendt som ikke-kritiske, blev automatisk sendt på ulønnet orlov [3] .
Ansatte i kritiske afdelinger fortsatte med at arbejde, herunder 1,3 millioner embedsmænd, 1,4 millioner militærpersoner, 0,5 millioner postansatte og ansatte i ikke-budgetfinansierede organisationer [4] .
Alle nationalparker og føderale museer i landet blev lukket, hvilket førte til en reduktion i turismeindtægter [5] . Udstedelsen af pas og arbejdet med føderale elektroniske systemer til kontrol af ansøgeres juridiske status ( E-Verify ) [4] er ophørt .
Militæret fortsatte med at tjene - dets løn for suspensionsperioden blev garanteret af en separat beslutning fra Kongressen, vedtaget kort før midnat før begyndelsen af den 1. oktober. [6] . Grænsetjenester , fængsler, terrorbekæmpelsestjenester, lufttrafikkontrol og føderale motorveje fungerede [7] .
På tærsklen til regeringens nedlukning svækkedes dollaren i forhold til verdenskurven af valutaer, og de amerikanske aktiemarkeder mistede omkring 1 % af deres værdi [8] . Lukningen forventes at forårsage betydelig skade på landets økonomi [9] [10] .
Ifølge estimater givet af eksperter før suspenderingen af regeringens aktiviteter, kan skaden beløbe sig til omkring 10 milliarder dollars for hver uge med nedetid [11] .
Suspensionen af statsstøtte påvirkede øjeblikkeligt funktionen af en række forskningscentre og laboratorier. Den amerikanske organisation National Institutes of Health blev således tvunget til at indstille en række kliniske forsøg, i forbindelse med hvilke omkring 400 patienter, heraf 60 børn, på to uger blev nægtet hjælp. Den amerikanske forbrugerproduktsikkerhedskommission , det agentur, der er ansvarligt for at føre tilsyn med sikkerheden af forbrugsvarer, indstillede også driften i denne periode, hvilket betyder, at potentielt usikre produkter kunne komme ind på markedet. Food and Drug Administration var i en lignende situation , som også suspenderede sit arbejde inden for fødevarekvalitetskontrol.
En række videnskabelige projekter blev også alvorligt ramt. Først og fremmest skyldes dette, at for mange videnskabelige eksperimenter er kontinuitet i udførelsen kritisk vigtig, og en to-ugers pause bringer deres gennemførelse i fare. Testene af James Webb -teleskopet , den antarktiske forskning i sæsonen 2013/2014, miljøforureningsforskning, arbejdet i biologiske laboratorier og andre videnskabelige organisationer blev fuldstændig stoppet eller oplevede betydelige vanskeligheder . [12]
Arbejdet i følgende ministerier og føderale agenturer blev blokeret eller alvorligt hæmmet (andelen af arbejdere sendt på tvungen orlov er også angivet [4] [13] [14] :
Holdte ikke op med at arbejde
Lovforslaget, som ville gøre det muligt for den føderale regering at genoptage finansieringen og hæve den nationale gældsgrænse, blev godkendt af Repræsentanternes Hus sent den 16. oktober, hvor der kun var 26 timer tilbage før meddelelsen om en mulig amerikansk misligholdelse . Det amerikanske statsgældsloft er blevet hævet med 1,1 billioner dollars indtil 7. februar 2014. Derudover tillod kongressen regeringen at genoptage finansieringen indtil den 15. januar 2014 og godkendte en plan om at oprette en budgetkommission mellem partierne, som senest den 13. december skulle udarbejde forslag til ændring af skattelovgivningen og reduktion af de offentlige udgifter.
Dette lovforslag i Repræsentanternes Hus blev støttet af 285 kongresmedlemmer, 144 stemte imod. Et par timer tidligere godkendte det amerikanske senat også dokumentet med et overvældende flertal af stemmer - 81 mod 18. Således varede suspenderingen af arbejdet i føderale statsinstitutioner 16 dage.
Eksperter er overbeviste om, at republikanerne kun gav indrømmelser af frygt for at miste stemmer ved det kommende valg. Den republikanske formand for Huset John Boehner sagde: "Vi kæmpede godt, men vi vandt aldrig," og rådede sine tilhængere til at "hvile sig godt før nye kampe." [femten]
En CNN / ORC- undersøgelse viste, at 46% af amerikanerne giver republikanerne mere skylden for disse begivenheder, 36% giver Obama skylden, og 13% giver dem skylden sammen [16] . Flertallet var imod regeringens suspension, hvor omkring 6 ud af 10 respondenter ønskede et aftalt budget og omkring 1 ud af 3 adspurgte mente, at det ville være vigtigere at blokere for implementeringen af lov om obligatorisk sygesikring ved at skære ned i den offentlige finansiering til programmet [ 17] .
Derudover er den fremherskende holdning til kongressen som helhed meget negativ, som Washington Post / ABC News meningsmåling viste : Demokraternes handlinger modtog en positiv respons fra 34 % og en negativ respons fra 56 % af de adspurgte, mens de samme tid godkendte kun 26 % republikanernes handlinger, og 63 % reagerede misbilligende [18] .
| USA's regerings nedlukning | |
|---|---|
| føderale regering | |
| delstatsregering |
|