Positionen for øget (nød)beskyttelse ( eksklusiv position ) - i det russiske imperium i slutningen af XIX - begyndelsen af XX århundreder, en særlig juridisk status for området, erklæret i nødsituationer og civile uroligheder. Indført i 1881 som en af de første modreformer . Da en position med øget (nød)beskyttelse blev erklæret, øgedes statsmagtens beføjelser. I Alexander III 's og Nicholas II 's regeringstid brugte statsmyndighederne i vid udstrækning disse foranstaltninger til at bekæmpe den revolutionære bevægelse. Nogle territorier var under en undtagelsestilstand i årtier, hvilket primært var til gavn for de provinsielle og regionale myndigheder.
Lovgrundlaget for bestemmelserne om nødsituation og forstærket beskyttelse var "Forordninger om foranstaltninger til beskyttelse af statens orden og offentlig fred" af 14. august 1881 [1] . Denne bestemmelse blev indført kort efter mordet på Alexander II og blev kaldt midlertidig, men fortsatte med at fungere indtil revolutionen i 1917.
Positionen for øget beskyttelse kunne indføres i de tilfælde, "når manifestationerne af kriminel aktivitet hos personer, der ondsindet planlægger mod den offentlige orden og den offentlige sikkerhed, har ... en så truende karakter, at de nødvendiggør særlige foranstaltninger med henblik på at standse disse manifestationer" .
Nødtilstandsbeskyttelsen blev erklæret "når sådanne indgreb vil bringe befolkningen i en alarmerende tilstand, hvilket nødvendiggør vedtagelsen af ekstraordinære foranstaltninger for øjeblikkeligt at genoprette den forstyrrede orden .
"
Positionen for øget beskyttelse blev indført af indenrigsministeren eller generalguvernørerne , hvorefter de skulle forelægge denne foranstaltning til det højeste skøn gennem ministerkomiteen .
Nødbeskyttelsesstillingen blev kun indført ved Ministerkomitéens Højst godkendte forordning efter forslag fra indenrigsministeren.
Forordningen kunne højst indføres i et år, hvorefter den kunne videreføres ved at udstede en ny forordning fra Ministerudvalget.
Med indførelsen af positionen for øget sikkerhed fik generalguvernører , guvernører og borgmestre følgende yderligere beføjelser:
Generalguvernører , og hvor de ikke var - indenrigsministeren , fik ret til at henvise til militærdomstolssager inden for de almindelige domstoles jurisdiktion i form af beskyttelse af den offentlige orden og ro; og også at give påbud om, at sager skal behandles af domstolene bag lukkede døre, for at undgå at forstyrre sindet og forstyrre orden.
Lokale politimyndigheder ( korrekturerne , politimestre , ledere af lokale gendarmeriafdelinger og deres assistenter) fik ret til:
at arrestere i en periode på højst 2 uger alle personer, der giver anledning til mistanke om at begå statsforbrydelser, såvel som at tilhøre ulovlige samfund; foretage ransagninger til enhver tid og i alle lokaler; pålægge udlæg i formuegoder, der indikerer kriminalitet af mistænktes handlinger eller hensigter.Beredskabstilstanden udvidede yderligere de samme embedsmænds rettigheder.
Generalguvernører kunne få rettigheder som hærførere i krigstid.
I områder, hvor der ikke var generalguvernører, kunne særlige personer, kaldet øverstbefalende , udnævnes . Ud over generalguvernørernes rettigheder i stillingen med øget sikkerhed modtog disse personer også:
Som regel blev de siddende guvernører omdøbt til "overbefalingsmænd" i varigheden af nødbeskyttelsestilstanden.
Når et område blev erklæret i en position med øget (nød)beskyttelse, kunne det juridiske regime i de områder, der støder op til det (og endda i hele imperiets territorium) ændres.
Lokale politimestre, ledere af gendarmeriafdelinger og deres assistenter fik ret til at arrestere personer, der var mistænkt for statsforbrydelser, i en periode på højst 7 dage og til at ransage og beslaglægge dem.
Guvernører og borgmesteren fik ret til øjeblikkeligt at fjerne fra embedet personer, der tjener i overensstemmelse med zemstvo og byens regler.
Ordningen med øget beskyttelse blev umiddelbart efter dens indførelse ændret fra et midlertidigt til et delvist permanent driftssted. Selve forordningen, som en midlertidig lovgivningsakt, blev årligt forlænget indtil begyndelsen af Første Verdenskrig, hvor frontlinjeprovinserne blev overført til krigsret, og resten af imperiets territorium - til undtagelsestilstanden .
Først og fremmest, fra det øjeblik, hvor "regulativerne" blev indført i 1881 og indtil tsarregimets afslutning, var artiklerne 28-31 i "regulativerne" i kraft i hele imperiet , som fastsatte:
På en række lokaliteter fungerede regimet med øget beskyttelse også kontinuerligt fra 1881 til 1917, uanset den faktiske situation. Myndighederne i disse lokaliteter vænnede sig til brugen af de midlertidige nødrettigheder, der blev givet dem ved "regulativerne" , og begyndte efterhånden at betragte dem som deres permanente rettigheder og anvendte dem også i sager, der ikke havde noget med borgerlig uro at gøre. Guvernørerne og borgmestrene misbrugte retten til administrativ udvisning særligt bredt.
De områder, hvor regimet med øget beskyttelse fungerede kontinuerligt (under de revolutionære begivenheder i 1905-1907 blev erstattet af nødbeskyttelsesregimet) omfattede de mest befolkede og udviklede regioner og byer: St. Petersborg med provinsen, Moskva med provinsen, Provinserne Odessa, Nikolaev, Rostov-on-Don, Volyn, Kiev, Podolsk og Kharkov.
Især ofte blev erklæringen om områder i en exceptionel position brugt i revolutionsperioden 1905-1907. Den 1. august 1906 var 40 ud af 87 provinser og regioner i Rusland under krigsret, 27 under nødbeskyttelse og 15 under øget beskyttelse.