Personlig pension ( eng. politisk pensionist ) - en pension , der ydes til personer, der har særlige fortjenester for staten inden for statslige , sociale og økonomiske aktiviteter eller for fremragende præstationer inden for kultur, videnskab og teknologi, og ved evt. disse personers død - til medlemmer af deres familier.
Udtrykket personlig pension optrådte i den anden udgave af TSB som en periodisk monetær ydelse udbetalt til borgere for særlige fortjenester inden for statslige, sociale, økonomiske, militære og kulturelle aktiviteter. For at etablere en personlig pension krævedes en vis anciennitet ikke, deres størrelse i hvert enkelt tilfælde blev bestemt af det organ, der tildeler en pension, men ikke mere end den fastsatte grænse. Pensioner blev tildelt efter anmodning fra en organisation eller institution [1] .
I den tredje udgave af TSB er en personlig pension en pension, der er etableret for personer, der havde særlige fortjenester før staten inden for statslige, sociale og økonomiske aktiviteter eller for fremragende ydelser inden for kultur, videnskab og teknologi, og i tilfælde af disse personers død - til medlemmer af deres familier [2] .
Den 16. juli 1920 blev dekretet fra RSFSR's Folkekommissærråd "Om pensioner til personer, der har særlige fortjenester før arbejder- og bonderevolutionen" underskrevet . Dekreter "om forhøjede pensioner" dateret 5. december 1921 og "om personlige pensioner til personer, der har ekstraordinære tjenester til republikken" dateret 16. februar 1923 blev offentliggjort .
I overensstemmelse med det seneste dekret fra Rådet for Folkekommissærer i RSFSR blev der oprettet en Kommission under Folkekommissariatet for Social Sikkerhed i RSFSR for at løse spørgsmål om tildeling af ydelser til personer, der har ekstraordinære tjenester til republikken. Den 20. maj 1930 blev det likvideret, og dets funktioner blev overført til en etableret lignende kommission direkte under regeringen: Rådet for Folkekommissærer i RSFSR [3] .
I 1946 blev systemet med udbetaling af personlige pensioner af republikansk og lokal betydning justeret: størrelsen af en personlig pension var knyttet til fortjeneste, graden af invaliditet for en person, antallet af forsørgere samt hans indtjening før ansøgning om en pension. På samme tid var maksimum for en personlig pension af republikansk betydning 1200 rubler, lokal betydning - 600 rubler om måneden. Dette var mindst dobbelt så højt som den sædvanlige alderspension (300 rubler om måneden), og den maksimale republikanske pension var højere end gennemsnitslønnen for arbejdere og ansatte. Hvis en personlig pensionist valgte en arbejdsmarkedspension, fordi den er større, blev han frataget ydelser "for fortjeneste" [4] .
Den sociale pakke var i bund og grund den største fordel ved en personlig pensionist. Dette er en fortrinsret til specialiseret lægehjælp og proteser for pensionisten selv og dennes forsørgede familiemedlemmer (ægtefælle), køb af medicin med 80 % rabat, en årlig engangsydelse på op til to pensioner og værdibeviser til en sanatorium (pensionisten selv modtog dem gratis, og hans kone med betydelig rabat), gratis rejser med offentlig transport (en gang om året - og med tog), ret til yderligere boligareal og 50% rabat på forbrugsregninger, ret til yderligere ydelser i forbindelse med fødsel af børn eller ved "særligt behov" (brand, oversvømmelse, alvorlig sygdom). Personlige pensionister havde adgang til dagligvare-"ordrer", der blev leveret gennem lukkede distributører og omfattede knappe varer [5] .
I 1951 modtog Sovjetunionens partinomenklatur pensioner, der var højere end gennemsnittet for landet, men de var betydeligt ringere end pensionerne for arbejdere i vanskelige erhverv: geologer, oliearbejdere, metallurger, jernbanearbejdere, sømænd og endda lærere , læger og arbejdere på landdistrikternes maskin- og traktorstationer, som kunne modtage ydelser i alderdommen op til 90 % af sidste løn. Arbejderne i CPSU's centralkomité og medlemmer af regeringen modtog ud over deres løn (for sekretæren for den regionale komité 1.660 rubler) fra partibudgettet "midlertidig monetær godtgørelse", som erstattede dem kl. slutningen af 1947 med madrationer . Månedligt beløb dette sig til yderligere 4.000-5.000 rubler, og fagforeningsministrene, under hensyntagen til sådanne betalinger, modtog op til 25.000 rubler. om måneden. Så en personlig pension af føderal betydning (1200-1500 rubler) for dem var en forringelse af levestandarden [4] .
I sommeren 1953 begyndte udviklingen af nye vilkår for personlige pensioner. Centralkomitéens administration foreslog at etablere pensioner for partiarbejdere i størrelsesordenen 30% til 90% af lønnen afhængigt af anciennitet og helbredstilstand, og også at indføre særlige regler for forsørgelse af familien til en festmedarbejder i tilfælde af tab af en forsørger - op til 60 % af lønnen for tre eller flere handicappede familiemedlemmer. Beregninger viste imidlertid, at landets budget ikke ville være i stand til at modstå sådanne omkostninger: Det foreslåede system skulle kun gælde for 120.216 ansatte i marken, uden at tage hensyn til SUKP's centralkomité og de kommunistiske partiers centralkomité. unionsrepublikkerne. Derudover fratog den universelle udnævnelse af øgede pensioner til nomenklatura disse betalinger deres traditionelle status: i Lenin- og Stalin-perioden blev de udpeget som en belønning. Derfor beordrede præsidiet for CPSU's centralkomité at forbedre det eksisterende system [4] .
I 1956 blev følgende udstedt: USSR's lov "om statspensioner" dateret 14. juli 1956 og " regulativer om personlige pensioner " (godkendt ved resolution fra USSR's ministerråd nr. 1475 af 14. november, 1956 og gældende indtil 1977) [6] . Dokumentet fastlagde hierarkiet og størrelsen af personlige pensioner for visse kategorier af arbejdstagere [4] . Samme år blev Kommissionen for etablering af personlige pensioner under RSFSR's Ministerråd oprettet, som blev likvideret efter Sovjetunionens sammenbrud ved et dekret fra RSFSR's Ministerråd af 27. december 1991 [ 3]
Certifikatet fra 1970 "Om størrelsen af personlige pensioner, der er fastsat ved beslutningen fra USSR's regering til personer, der beklædte stillinger som ministre i USSR eller chefer for departementer i USSR" indikerer, at med den sædvanlige maksimale pension på 132 rubler, de tidligere ministre for USSR's flåde N. V. Novikov og V. G. Bakaev , den tidligere chef for hoveddirektoratet for den civile luftflåde S. F. Zhavoronkov , den tidligere minister for udenrigshandel I. G. Kabanov , fødevareindustrien V. P. Zotov , den tidligere førstesekretær for centralkomiteen for Letlands kommunistiske parti Ya. E. Kalnberzin modtog 400 rubler om måneden. De pensionerede formænd for statsudvalg modtog 250-300 rubler om måneden [4] . Fuldstændige medlemmer af USSR's Videnskabsakademi modtog en godtgørelse på 500 rubler og tilsvarende medlemmer - 400 rubler. om måneden. Den personlige pension for sekretæren for CPSU's centralkomité var 300, et kandidatmedlem af politbureauet - 400 og et medlem af politbureauet - 500 rubler. om måneden. Bag dem forblev statslige dachaer og biler med chauffører [5] . Standardstørrelsen af personlige pensioner oversteg dog en smule størrelsen af den sædvanlige [5] .
I 1977 underskrev USSR Ministerråd dekret nr. 1128 , som godkendte den nye forordning.
Ved dekret fra USSR's ministerråd nr. 643 af 9. juli 1985 blev de maksimale beløb for personlige pensioner af republikansk og lokal betydning forhøjet. I 1983-1988 vedtog SUKP's centralkomité og USSR's ministerråd adskillige resolutioner med det formål at forbedre levevilkårene for gamle partimedlemmer, deltagere i oktoberrevolutionen, borgerkrigen og kampen for oprettelsen af Sovjetunionen. strøm. Der blev etableret ydelser for deltagere i krigen i Afghanistan, der blev truffet beslutninger om etablering af personlige pensioner for fremragende sovjetiske atleter, såvel som ansatte i partiorganer, statslige myndigheder og regering, som blev skåret ned "på grund af omorganisering."
I 1990 indførte Kommissionen for Socialpolitik under Rådet for Republikken RSFSR's Øverste Sovjet i udkastet til lov "om statspensioner i RSFSR" følgende ordlyd: "Kommissionen mener, at bevarelsen af privilegier for personlige pensionister , såvel som personlige pensioner selv, er i strid med social retfærdighed, USSR's forfatninger og RSFSR's forfatning" [7] .
Afhængig af fortjeneste i USSR blev det etableret [2] :
For personlige pensionister i USSR blev der givet ydelser (boligareal blev betalt med en sats på 50%, en rabat på 50% blev givet til forsyningsselskaber (brug af varme, gas, elektricitet), en 80% rabat på udgifter til medicin, gratis proteser osv.), sanatoriebehandling [2] .
I 1957 boede omkring 16 tusind personlige pensionister alene i Moskva, og under hele RSFSR's eksistens blev personlige pensioner af kun republikansk betydning tildelt 208.484 personer [5] .
I begyndelsen af 1989 modtog 93.248 personer personlige pensioner af republikansk betydning i RSFSR, hvoraf 71.211 var til personlige fortjenester, og 22.037 blev modtaget som familiemedlemmer i anledning af tabet af en forsørger. Det samlede antal personlige pensionister af føderal, republikansk og lokal betydning var 338.219 personer (i RSFSR 0,91% af det samlede antal pensionister), og omkostningerne ved at betale dem en pension beløb sig til 129,6 millioner rubler (republikanske) og 240 millioner ( lokalt), eller i alt 1,16 % af socialsikringsbudgettet i RSFSR. Yderligere omkostninger forbundet med eksistensen af institutionen for personlige pensioner beløb sig til omkring 53 millioner rubler [5] .