Offshore zone [1] (fra engelsk off shore - outside the shore) (på engelsk bruger de det mere forståelige udtryk "tax haven" - "tax haven", "tax haven" eller, hvis ordet "haven" fejlagtigt opfattes som "h e aven ", "skattely" [2] .) - statens territorium eller en del af den, inden for hvilket der for ikke-hjemmehørende virksomheder er en særlig præferenceordning for registrering, licensering og beskatning , som regel , forudsat at deres forretningsaktiviteter udføres uden for denne stat.
Et offshore-selskab er et selskab, der er registreret i et land med præferencebeskatning, som har en bestemt type ejerskab og begrænsninger for at drive forretning i registreringslandet. Et offshore-selskab giver dig mulighed for at drive udenlandsk økonomisk aktivitet ved kun at betale et fast årligt gebyr på registreringsstedet.
Virksomheder i offshore-jurisdiktioner bruges ikke kun til at minimere beskatning, men også til at skjule og legalisere udbytte fra kriminalitet (bestikkelse, narkotikahandel, våben osv.) samt til at beskytte aktiver mod mulige krav fra tredjeparter (på grund af fortrolighed af ejerskab af offshore-selskaber er ekstremt vanskeligt, f.eks. at udelukke til fordel for kreditorer på ejendom, der er overført til ejerskabet af et offshore-selskab). En anden anvendelse af offshore-virksomheder er de såkaldte "afkastinvesteringer" eller kvasi-investeringer, midler investeret af borgere i deres lands økonomi gennem virksomheder registreret i offshore-zoner, hvilket giver dig mulighed for at modtage skattefordele og forenkler behandlingen af import- eksport operationer; i Kina anslås andelen af sådanne investeringer til 27 %, i Rusland - 23 % [3] .
Ifølge populær tro, støttet af økonomer som Joseph Stiglitz , er eksistensen af offshore-zoner et globalt problem. Sådanne jurisdiktioner fremmer hvidvaskning af penge og skatteunddragelse , hvilket resulterer i en stigning i kriminalitet og social ulighed [4] [5] [6] .
I 2010 var værdien af globale aktiver forvaltet af finansielle institutioner offshore $7,8 billioner, hvilket repræsenterer 6,4% af den samlede globale rigdom, som blev anslået til $121,8 billioner i en mængde på 3,1 billioner dollars, hvilket er omkring en halv procent af verdens BNP [7] .
Til dato er der flere dusin lande i verden, hvor der praktiseres skattemæssige incitamenter for offshore-selskaber. Men da dette problem er blevet anerkendt af de fleste rige lande i lang tid, er offshore praktisk talt ophørt med at være en sikker havn for forretningsmænd fra disse lande, et middel til at skære skatterne ned. I de fleste udviklede lande fører arbejde gennem offshore-virksomheder til mere kontrol fra de regulerende myndigheder, og der er bestemmelser i lovgivningen, der gør brugen af offshore-virksomheder mindre attraktiv (såsom regler om kontrollerede udenlandske virksomheder ).
Med offshore-jurisdiktioner underskriver udviklede lande som regel kun aftaler om udveksling af skatteoplysninger og ikke aftaler om undgåelse af dobbeltbeskatning for at udelukke muligheden for at bruge "grå" skatteordninger [7] .
Offshore:
For at beskytte national virksomhed er offshore-virksomheder forbudt at deltage i enhver forretningsaktivitet inden for selve offshore-zonen. Offshore-zonens hovedindtægter består af gebyrer for registrering og omregistrering, skatteindtægter, udgifter til offshore-selskaber til opretholdelse af deres faste repræsentationskontorer (sekretærkontorer) i zonen. De omfatter følgende poster: leje af lokaler, kommunikation, elektricitet, betaling for indkvartering og forplejning, transport, fritid, løn og nogle sociale kompensationer og betalinger (f.eks. betaling for lægebehandling osv.) til bureauets ansatte.
I mange offshores kræves obligatorisk ansættelse af lokale beboere i sekretariatskontoret, hvilket løser beskæftigelsesproblemet. Udstyr, biler, materialer importeret til virksomheders behov er ikke underlagt told . Antallet af registrerede ikke-residente virksomheder i én offshore kan nå op på flere titusinder.
Virksomheder i offshore-zoner er hovedsageligt repræsentanter for mellemstore eller store virksomheder. Det er for dyrt for små virksomheder at registrere og vedligeholde offshore-virksomheder, så det er mere rentabelt for dem at organisere aktiviteter i deres eget land.
Offshorezoner er et undersystem af servicezoner af særlige økonomiske zoner .
Klassiske offshore-zoner har følgende forskelle fra klassiske SEZ'er :
Forskellen mellem lande med moderat beskatning og klassiske offshores er, at:
Tildel:
Ifølge det internationale uafhængige netværk Tax Justice Network , er der omkring 80 jurisdiktioner i verden med status som en offshore-zone, det samlede beløb investeret i dem for 2010 er anslået til $21 - 32 billioner [10] . Den internationale sammenslutning af organisationer Oxfam definerer dette beløb som mindst 18,5 billioner dollars, hvoraf mere end 12 billioner dollars er placeret inden for EU (Luxembourg, Andorra, Malta og andre offshore-zoner). Dette beløb er 19,5 % af den samlede mængde af indskud i verden [11] . En anden international organisation, Global Financial Integrity , anslår udviklingslandenes tab ved eksport af kapital til offshore-zoner til 5,9 billioner USD for perioden fra 2002 til 2011, og hvert år stiger mængden af tab med 10 % (denne organisation) henviser til udviklingslande også Rusland og Kina , som topper listen over lande med de største tab: Kina fører i en periode på 10 år, 1,08 billioner dollar, Rusland - for 2011, 191,14 milliarder dollars) [12] .
I december 2003 afskaffede Føderationsrådet i Den Russiske Føderation fra 1. januar 2004 investeringsfordelen for indkomstskat , som indtil da havde ret til at etablere lokale myndigheder. Således er interne offshore-selskaber ( Kalmykia , Chukotka osv.) blevet afskaffet i Rusland. Af offshores var kun Kaliningrad-regionen tilbage , hvor skatteloven fastlægger fordele for beboere i særlige økonomiske zoner [13] .
Den 27. juli 2018 godkendte Føderationsrådet love om oprettelse af særlige administrative regioner på Oktyabrsky Island og Russky Island i Primorye [14] .
Dybest set er disse britiske oversøiske territorier . De mest berømte offshore-zoner af denne type er: Bahamas , Britiske Jomfruøer , Caymanøerne , Bermuda , Turks- og Caicosøerne . Sådanne offshore-zoner er karakteriseret ved en høj grad af fortrolighed for ejerne af offshore-virksomheder og en næsten fuldstændig mangel på kontrol fra myndighedernes side med sådanne virksomheders aktiviteter. Derfor åbner selv velrenommerede virksomheder og banker filialer der og registrerer datterselskaber. Bermuda er verdens tredjestørste forsikringsmarked, med flere store genforsikringsselskaber registreret og filialer af de fleste af verdens største forsikringsselskaber [15] . Disse territorier har et lavt økonomisk udviklingsniveau, men er kendetegnet ved en ret høj politisk stabilitet.
De Forenede Arabiske Emirater er også inkluderet på listen over lande uden skatter og kræver ikke indberetning. Der er mere end 36 frie økonomiske zoner på UAE's territorium [16] .
Offshore-zoner med høj respektabilitetI sådanne områder, selvom offshore-virksomheder er forsynet med håndgribelige skattefordele, er de forpligtet til at afgive regnskaber. Fra disse staters regerings side er kontrollen strengere end i lande af den første type, et register over direktører og aktionærer føres, men virksomhedernes prestige i disse jurisdiktioner er meget højere. Dette er Gibraltar , Isle of Man , Hong Kong .
Lande, der ikke kan betragtes som standard offshore-zonerDen tredje gruppe omfatter lande, der ikke kan betragtes som standard offshore-zoner, men som giver visse skattefordele til ikke-hjemmehørende virksomheder, der er registreret i dem, og som ikke har indkomst fra deres territorium.
Indberetningskravet øger graden af tillid til sådanne virksomheder fra forretningspartnere. I denne gruppe af lande var Cypern meget populær (især blandt russiske virksomheder, på grund af tilstedeværelsen af en aftale om undgåelse af dobbeltbeskatning mellem Cypern og Rusland) [17] [18] [19] [20] . Fra 2004 og frem til den økonomiske krise i 2008 var Island et populært land af denne art [21] .
Irland er også et "semi-offshore" land med præferencebeskatning. Især så store amerikanske it-virksomheder som Apple og Amazon har brugt Irland til at minimere beskatningen gennem forskellige ordninger [22] [23] .
Separate amerikanske territorier ( Puerto Rico , De amerikanske Jomfruøer , staterne Delaware og Wyoming ) er også zoner med præferencebeskatning [24] .
De samme territorier findes i Rusland ( Oktyabrsky Island (Kaliningrad) , Russky Island ).
I overensstemmelse med appendiks til instruks fra Bank of Russia dateret 7. august 2003 nr. 1317-U skelnes der mellem tre grupper af offshore-zoner. Samtidig er der, afhængigt af gruppen, etableret forskellige krav til udførelse af operationer og bestemmelse af mængden af reserver til operationer [25] :
Der er ingen enkelt liste over offshore-zoner; både Den Internationale Valutafond (IMF) og centralbankerne i forskellige lande i verden arbejder på at kontrollere offshore-zoner .
I Rusland offentliggøres listen over stater og territorier, der giver en præferenceskatteordning og (eller) ikke giver mulighed for offentliggørelse og levering af oplysninger, når der udføres finansielle transaktioner (offshore-zoner) af Ruslands centralbank .
Listen over offshore-zoner er indeholdt i appendiks nr. 1 til Bank of Russia-forordning nr. 1317-U af 7. august 2003 "Om proceduren for etablering af korrespondentforbindelser med ikke-residente banker, der er registreret i stater og territorier, der yder en skattemæssig præferencebehandling og (eller) ikke sørger for offentliggørelse og tilvejebringelse af oplysninger ved udførelse af finansielle transaktioner (offshore-zoner) ”(som ændret den 27. december 2006)
Listen over offshore-zoner til skattemæssige formål blev godkendt efter ordre fra Ruslands finansministerium nr. 108n dateret 13. november 2007, følgende stater var inkluderet i den [27] :
(klausul 42 blev indført efter ordre fra Finansministeriet i Den Russiske Føderation af 02.02.2009 nr. 10n)
Også for Ukraine er listen over offshore-zoner indeholdt i rækkefølgen af Ukraines ministerkabinet dateret 24. februar 2003, nr. 77-r7 "På listen over offshore-zoner" (som ændret den 1. februar 2006 nr. 44-r) [28] :
Listen over offshore-zoner godkendt af Ukraines ministerkabinet dateret 24. februar 2003 nr. 77-r:
Listen over offshore-zoner godkendt ved dekret fra præsidenten for Republikken Belarus af 25. maj 2006 nr. 353) som ændret den 29. november 2014 nr. 545 [29] :
Listen over offshore-zoner blev godkendt efter ordre fra finansministeren i Republikken Kasakhstan dateret den 10. februar 2010 nr. 52 [30] :
Blandt de internationale organisationer, der fører "sorte lister" over offshore-zoner, der bruger " unfair skattekonkurrence ", deltager OECD (Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, mere end 30 stater, inklusive de vigtigste udviklede, Rusland er ikke inkluderet) og FATF (Financial Action Task Force er et internationalt mellemstatsligt organ til at bekæmpe hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme , mere end 30 stater deltager, inklusive Rusland) .
OECD's "sorte liste" i 2008 omfattede kun følgende jurisdiktioner: Andorra , Liechtenstein , Monaco , Marshalløerne .
Den 2. april 2009, til G20- mødet, udarbejdede OECD en aktuel rapport om jurisdiktioner observeret af OECD Global Forum om implementering af internationalt accepterede skattestandarder.
Internationalt harmoniserede skattestandarder udviklet af OECD i samarbejde med ikke-medlemmer af denne organisation, som blev godkendt på G20's finansministermøde i Berlin i 2004. Disse standarder giver mulighed for udveksling af oplysninger efter anmodning om ethvert skattespørgsmål til administration og håndhævelse af national skattelovgivning, uanset bestemmelserne i national skattelovgivning for at beskytte private oplysninger eller bankhemmelighed til skattemæssige formål. De sørger også for forbedrede mekanismer til at beskytte fortroligheden af de oplysninger, der er involveret i udvekslingen.
I denne rapport har OECD inddelt alle stater i tre kategorier:
1. Jurisdiktioner, der i tilstrækkelig grad har implementeret internationalt accepterede skattestandarder ( "hvid liste" ): Australien , Argentina , Barbados , Storbritannien , Ungarn , De amerikanske Jomfruøer , Tyskland , Guernsey , Grækenland , Danmark , Jersey , Irland , Island , Spanien , Italien , Canada , Cypern , Kina (ikke inklusive Hong Kong og Macau ), Republikken Korea , Mauritius , Malta , Mexico , Holland , New Zealand , Norge , De Forenede Arabiske Emirater , Isle of Man , Polen , Portugal , Republikken Kasakhstan , Den Russiske Føderation , Seychellerne , Slovakiet , USA , Tyrkiet , Finland , Den Franske Republik , Sverige , Japan .
2. Jurisdiktioner, der har forpligtet sig til at vedtage internationalt godkendte skattestandarder, men som endnu ikke har implementeret dem tilstrækkeligt ( "grå liste" ):
Skattely: Anguilla , Andorra , Antigua og Barbuda , Aruba , Bahamas , Bahrain , Belize , Bermuda , Britiske Jomfruøer , Vanuatu , Gibraltar , Grenada , Dominica , Caymanøerne , Cookøerne , Liberia , Liechtenstein , Monsarrat øerne Mont , Monsarrat øerne Mont , Monsahrat Nauru , De Nederlandske Antiller , Niue , Panama , Samoa , San Marino , Saint Vincent og Grenadinerne , Saint Kitts og Nevis , Saint Lucia , Turks og Caicos .
Andre finansielle centre: Østrig , Belgien , Brunei , Guatemala , Luxembourg , Singapore , Chile , Schweiz .
3. Jurisdiktioner, der ikke har forpligtet sig til at vedtage internationalt godkendte skattestandarder ("sort liste"): Costa Rica , Malaysia (Labuan), Uruguay , Filippinerne .
Ved udgangen af 2012 [31] er OECD's sorte liste tom.
Der er to offshore-jurisdiktioner på den "grå liste": Nauru og Niue .
"Hvidlisten" er som følger: Australien , De amerikanske Jomfruøer , Anguilla , Andorra , Antigua og Barbuda , Argentina , Aruba , Bahamas , Barbados , Bahrain , Belize , Belgien , Bermuda , Brasilien , De Britiske Jomfruøer , Brunei , Vanuatu , United Kongerige , Ungarn , Guatemala , Tyskland , Guernsey , Gibraltar , Hong Kong , Grenada , Grækenland , Danmark , Jersey , Dominica (Commonwealth of Dominica), Israel , Indonesien , Island , Spanien , Italien , Caymanøerne , Canada , Qatar , Cypern , Kina (ikke inklusive Hong Kong og Macau), Korea , Costa Rica , Curaçao , Liberia , Liechtenstein , Luxembourg , Mauritius , Macau , Malaysia , Malta , Marshalløerne , Mexico , Monaco , Montserrat , Holland , New Zealand , Norge , De Forenede Arabiske Emirater , Isle of Man , Island Saint Martin , Cookøerne , Panama , Polen , Portugal , Republikken Kasakhstan , Den Russiske Føderation , Samoa , San Marino , Seychellerne , Saint Vincent og Grenadinerne , Saint Kitts og Nevis , Saint Lucia , Singapore , Slovakiet , Slovenien , USA , Turks og Caicos , Tyrkiet , Uruguay , Filippinerne , Finland , Frankrig , Tjekkiet , Chile , Schweiz , Sverige , Estland , Sydafrika , Japan .
I begyndelsen af 2010 offentliggjorde FATF en "sort liste" over lande opdelt i tre kategorier:
Ifølge det seneste offentlige dokument fra FATF (21. juni 2013) [32] er der to lister tilbage.
Den første (den såkaldte "sorte liste") omfatter stater med det højeste risikoniveau, for hvilke FATF opfordrer medlemslande og andre jurisdiktioner til at anvende modforanstaltninger for at beskytte det internationale finansielle system mod de resterende væsentlige risici. hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, der stammer fra disse jurisdiktioner. Disse lande omfatter Iran og Den Demokratiske Folkerepublik Korea (DPRK).
Den anden ("mørkegrå liste") omfatter lande med strategiske mangler i nationale regimer, som ikke har gjort tilstrækkelige fremskridt med at løse manglerne eller ikke implementerer handlingsplanen udviklet i fællesskab med FATF for at afhjælpe manglerne. Disse omfattede: Vietnam , Indonesien , Yemen , Kenya , Myanmar , Pakistan , Sao Tome og Principe , Syrien , Tanzania , Tyrkiet , Ecuador , Etiopien .
FATF's vigtigste instrument i gennemførelsen af sin funktion er de 40 anbefalinger inden for kriminel hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, som i gennemsnit revideres en gang hvert femte år, samt 9 særlige anbefalinger inden for bekæmpelse af penge. finansieringen af terrorisme, som blev udviklet efter begivenhederne den 11. september 2001. [33] .
Disse "40+9-anbefalinger" er et sæt af organisatoriske og juridiske foranstaltninger til at skabe i hvert land en effektiv ordning til bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. I overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution nr. 1617 (2005) er 40+9 FATF-anbefalingerne obligatoriske internationale standarder for implementering af FN's medlemslande.
Fjerde direktiv om bekæmpelse af hvidvaskning af penge (EU) 2015/849 og dets forgænger - oversættelse med kommentarer Arkiveret 14. oktober 2016 på Wayback Machine
![]() | |
---|---|
I bibliografiske kataloger |
|