Operation Sky Monitor var en NATO - mission til at overvåge uautoriserede flyvninger i luftrummet i Bosnien-Hercegovina under Bosnienkrigen . Operationen startede som svar på FN's Sikkerhedsråds resolution 781, som etablerede et forbud mod brug af militærfly i bosnisk luftrum, og involverede bistand fra medlemslande i organisationen til at overvåge overholdelsen af dette forbud.
Fra den 16. oktober 1992 overvågede NATO overtrædelser i flyveforbudszonen ved hjælp af E-3 Sentry AWACS-fly baseret i Tyskland , Italien , Grækenland og Det Forenede Kongerige . Operationen dokumenterede over 500 overtrædelser af flyveforbudszoner i april 1993 [1] . Som svar på så mange uautoriserede flyvninger vedtog Sikkerhedsrådet resolution 816, som gjorde det muligt for NATO at håndhæve flyveforbudszonen og gribe ind over for krænkere. Derfor afsluttede NATO Operation Sky Monitor den 12. april 1993 og koncentrerede styrkerne om den nye Operation Deny Flight .
Den 25. september 1991 , ved begyndelsen af de jugoslaviske krige , vedtog FN's Sikkerhedsråd resolution 713 , som etablerede en "generel og fuldstændig embargo på alle forsyninger af våben og militært udstyr til Jugoslavien", hvis formål var at reducere niveau af vold og blodsudgydelser i hele landet [2] . I maj 1992 bekræftede Sikkerhedsrådet embargoen i resolution 757 og tilføjede tilladelse til, at flåden kunne håndhæve forsyningsembargoen. I resolution 757 opfordrede rådet også staterne til "ikke at give nogen fly tilladelse til at lette, lande eller overflyve deres territorium, hvis det lander på eller letter fra Forbundsrepublikken Jugoslaviens territorium", hvilket skaber præcedens for yderligere luftrum aktiviteter [3] .
Som svar på resolution 757 påbegyndte NATO sine første operationer på vegne af FN den 16. juli 1992, nemlig Operation Sea Monitor , som overvågede overtrædelser af Sikkerhedsrådets resolutioner fra fly. Som en del af Operation Sea Monitor indsatte NATO E-3 Sentry langtrækkende radarfly til at overvåge søtrafikken i regionen. Disse fly foretog mere end 200 udflugter under operationen [4] .
Den 9. oktober 1992 vedtog Sikkerhedsrådet resolution 781. I resolutionen udtrykte Sikkerhedsrådet sin bekymring over de krigsførendes brug af luftfart i Bosnienkrigen og etablerede et formelt "forbud mod militære flyvninger i luftrummet i Bosnien og Hercegovina". Han opfordrede også medlemsstaterne til at bistå FN-styrken ( UNPROFOR ) med at overvåge "overholdelse af forbuddet mod militærflyvning" [5] . Kort efter, den 15. oktober 1992, begyndte NATO-fly, der opererede under Operation Sea Monitor, at spore flyvninger over Bosnien for FN. Det vigtigste formål med denne mission var at udføre overvågning for at afgøre, om de forskellige parter i konflikten faktisk respekterede FN's flyveforbuds-regime. Dagen efter, den 16. oktober, begyndte Operation Sky Monitor officielt, og NATO-fly udvidede deres overvågning på flyvebanen over Adriaterhavet [6] .
Under Operation Sky Monitor opererede flyet i to "baner": en over Adriaterhavet , skabt den 16. oktober, og den anden over Ungarn , oprettet med tilladelse fra den ungarske regering den 31. oktober [6] . Begge disse "baner" fungerede 24 timer i døgnet, hvilket gav konstant overvågning af bosnisk luftrum [7] . Den første flyvning over Ungarn den 31. oktober var en milepæl i NATOs historie, da det var "den første operationelle mission i et tidligere Warszawapagt- land " for alliancen [8] . Mere væsentligt var Ungarn enige om, at hvis NATO-fly blev angrebet i dets luftrum, ville det ungarske luftvåben yde sin støtte med MiG-21 kampfly [7] . Denne støtte var aldrig nødvendig, men det var endnu en vigtig milepæl - det faktiske militære samarbejde mellem NATO og den tidligere Warszawapagt [9] .
Først var langtrækkende radarsporingsfly fra NATO-luftbasen i Geilenkirchen i Tyskland involveret i Operation Sky Monitor , senere blev også Aviano -luftbasen i Italien, Preveza i Grækenland og Trapani i Italien brugt [10] . Efterhånden som operationen blev udvidet, var RAF nr. 8-eskadrille og den franske E-3F-eskadrille ved Avor Air Base også involveret. Alle disse NATO-styrker blev placeret under kommando af Alliancens styrker i Sydeuropa, kommanderet af admiral Jeremy Burda fra den amerikanske flåde [11] . Elleve NATO-lande stillede personel og fly til rådighed til operationen: Belgien , Canada , Danmark , Tyskland , Grækenland , Italien , Holland , Norge , Portugal , Tyrkiet og USA [12] .
Reglerne for magtanvendelse i Operation Sky Monitor var meget strenge. Da formålet med operationen var at overvåge uautoriserede flyvninger, og ikke at forhindre dem, var de involverede fly kun berettiget til at bruge magt i selvforsvar. Derudover skulle NATO-styrkerne ifølge reglerne for engagement unddrage sig, hvis de blev angrebet, i stedet for at handle mod fjenden, hvis det var muligt. Som et resultat gik ingen NATO-styrke i kamp under operationen [13] .
Sky Monitor dokumenterede mange overtrædelser af flyveforbudszonen, hvoraf den mest betydningsfulde fandt sted i marts 1993, da serbiske fly bombede to muslimske landsbyer. Dette brud, det første "kampbrud" i flyveforbudszonen, førte til opfordringer inden for NATO om aktivt at håndhæve zonen i stedet for blot at overvåge den [14] .
I begyndelsen af april 1993 dokumenterede NATO over 500 krænkelser af flyveforbudszonen over Bosnien, inklusive krænkelser fra alle sider af konflikten [1] . Men af disse talrige krænkelser dokumenterede NATO kun én, som organisationen definerede som en "kampopgave" [15] . Selvom de fleste af krænkelserne ikke var sorteringer, besluttede NATO inden operationens afslutning, at FN-forbuddet var ineffektivt. Den 18. december 1992 stemte NATO-medlemmerne for at håndhæve flyveforbudszonen med militær magt, hvis FN anmoder om det [16] . Denne eskalering af NATO-engagementet modtog afgørende støtte fra den amerikanske præsident Bill Clinton i december, da han fortalte pressen, at han var "for at håndhæve en flyveforbudszone" [17] .
FN opfordrede NATO til at bruge magt som reaktion på "grove krænkelser af forbuddet mod militærflyvning i luftrummet i Bosnien-Hercegovina" i Sikkerhedsrådets resolution 816 den 31. marts 1993 . Denne resolution bemyndigede FN's medlemslande til at "tage alle nødvendige foranstaltninger" for at "håndhæve" flyveforbudszonen [18] . Som et resultat af denne nye resolution afsluttede NATO Operation Sky Monitor og begyndte Operation Deny Flight den 12. april 1993. Som en del af den nye operation fortsatte NATO-styrkerne med at overvåge og dokumentere uautoriserede flyvninger, men de var også bemyndiget til at sikre zonen og skride til handling mod krænkere, hvis det var nødvendigt [19] .
Operation Sky Monitor var den første af mange NATO-luftoperationer på Balkan, inklusive den mere betydningsfulde Deliberate Force og Allied Force . Sky Monitor var også NATO's første eksterne luftoperation og en af dets første fælles missioner med FN. Dermed dannede den præcedens for fremtidigt samarbejde mellem NATO og FN baseret på en model, hvor NATO-styrker bruger deres overlegne tekniske ekspertise til at hjælpe FN med at nå sin bredere mission [20] . Sky Monitor havde også en indflydelse på militærpolitik, da operationen beviste anvendeligheden af E-3 Sentry til overvågning af missioner i en række forskellige miljøer [8] .
| FN's og NATOs fredsbevarende missioner og operationer på det tidligere Jugoslaviens territorium | |
|---|---|
| FN-missioner | FN UNPROFOR (1992-1995) Kroatien og RSK UNOVD (1995-1996) UNTAES (1996-1998) UNMOP (1996-2002) UNGP (siden 1998) Bosnien-Hercegovina UNMIBH (1995-2002) Makedonien UNPREDEP (1995-1999) Kosovo UNMIK (siden 1999) |
| NATO-ledede missioner | Bosnien-Hercegovina IFOR (1995-1996) SFOR (siden 1996) Kosovo KFOR (siden 1999) POLUKRBAT |
| NATO-ledede operationer | Kroatien og RSK Bombardement af Udbina flyveplads Bosnien-Hercegovina Operation Maritime Monitor Operation Sky Monitor Operation Maritime Guard Operation Deny Flight Operation Sharp Guard Operation Deliberate Force Kosovo Operation Allied Force Operation Eagle Eye Operation Bravo |